中国应对第32届夏季奥运会延期举办的备战方略研究

杨国庆

第32届夏季奥运会（以下简称“东京奥运会”）是在我国决胜全面建成小康社会历史关键期举办的最高级别的体育赛事，在东京奥运会上取得优异成绩并展现良好的精神面貌，对塑造国家形象、加快推进体育强国建设具有重要意义。当前，世界各国正处于争夺奥运积分赛、资格赛和选拔优秀运动员参赛的重要阶段，我国各项训练备战工作也在紧张有序的推进。然而，突如其来的新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情在全球范围暴发，导致奥运资格赛、积分赛以及各项国际单项体育赛事计划紊乱，随着新冠肺炎疫情的发展，2020年3月30日，国际奥委会（IOC）、东京奥组委、日本政府联合宣布东京奥运会将于2021年7月23日—8月8日举行（东方网，2020）。延期后的东京奥运会，将对后续国际赛事日程、各国运动员备战以及奥运参赛资格等造成严重影响，对我国将是一次从未有过的严峻考验。奥运会成绩关乎国家形象和民族荣誉，尤其对于东京奥运会，我们肩负着特殊使命和民众期待。面对当前复杂的国内外形势，客观把握东京奥运会延期举办对世界体育发展造成的重大影响，分析东京奥运会延期举办背景下我国训练备战面临的新形势、新挑战。有针对性的提出我国应对东京奥运会延期举办的备战方略，对于国家相关部门调整备战训练计划，更好的指导参赛工作具有现实意义。

1 东京奥运会延期举办对世界体育发展的影响

1.1 全球赛事格局将整体调整，世界体育秩序面临新挑战

奥运会是当今世界最高水平的国际综合性赛事，也是最具影响力的体育盛会，借助奥运会平台，可以将体育运动的多种功能发挥得淋漓尽致，不仅能直接推动全球体育的发展，而且在世界政治、经济、文化、社会等多个领域产生巨大影响，其辐射能力远超出了体育的范畴。在现代奥运会的发展史上，只有战争因素影响到奥运会的正常举办，1916年、1940年和1944年3届奥运会曾由于“一战”和“二战”的原因被取消。东京奥运会在和平时代延期，使其成为历史上第一届延期的奥运会，这对全球各类赛事的赛历安排、整个国际体育发展秩序、奥运经济文化等诸多相关领域都产生了巨大影响。

一是东京奥运会延期可能导致全球范围内的连锁性反应。东京奥运会延期在很大范围内会波及到全球体育发展，无论是各类国际赛事的举办还是与之相关的一切经济、文化活动都受到直接影响，原有的体育全球化发展趋势和国际体育秩序可能因此而发生改变。东京奥运会延期后，世界各类单项体育协会组织，如国际网球联合会、国际体操联合会、国际泳联、国际乒乓球联合会等，都以“生命健康第一、支持奥运延期”的态度将相应的国际赛事安排做出调整。然而，国际赛事自身具有一套成熟的运行体系和发展规律，一旦赛历突然变化，全球体育赛事格局将面临被动性调整，可能导致国际大赛体系节奏混乱，预示着世界体育秩序面临前所未有的挑战。

二是东京奥运会延期对世界各类赛程的安排造成直接冲击。奥运会延期后，很多国际赛事将不得不为其让路，一些著名的世界大赛，如环意、法网、F1、NBA、五大联赛等国际赛事相继宣布延期或取消，至少33个奥运项目的全球赛历需要调整。延期后的东京奥运会可能与同在2021年夏季举办的欧洲杯、美洲杯、世界田径锦标赛、世界游泳锦标赛等在时间上“撞车”（新浪体育，2020）。届时数量众多的世界大赛聚集在一起，高密度的赛事转播可能会导致民众观赛视觉疲劳。尤其延期后的东京奥运会与2022年北京冬奥会举办时间相隔不到180天，可能会导致赞助商、观众以及各类媒体等出现分流。这不仅会直接影响奥运会的办赛和观赛效益，而且将进一步影响世界体育秩序的走向。通常而言，各国的赛事体系和体育人才培养体系基本是围绕奥运周期搭建。随着奥运延期后国际赛历调整，各国既要面对如何围绕自身发展实际对赛事体系进行调整，又要应对重新规划体育后备人才的培养周期，实现运动员利益最大化。而这些工作都面临新的环境和不确定性因素，从而加大了操作难度。

1.2 国际体育赛事市场环境紊乱，经济损失和利益冲突难以避免

奥运会是体育“搭台”，经济、科技、文化等多方“唱戏”，作为全球规模最大、最有影响力的国际体育赛事，东京奥运会延期涉及利益关系复杂、影响面广泛。

一是可能造成国际奥委会、单项体育组织、赛事转播商、赞助商等多个主体之间利益冲突。东京奥运会延期后的赛事扎堆将在很大程度上影响办赛效益，可能在一定程度上降低赛事的关注度、赞助价值和媒体曝光率。奥运会推迟使得众多项目的单项赛事被动改期，赛事营销节奏受到较大冲击，将直接影响各类单项体育组织的收益，并可能造成多个组织机构在赛事转播、营销等方面的利益冲突，从而影响了办赛的积极性。据媒体报道，东京奥运会90%的广告时段已售罄，延期后各国赞助商的商业推广需要重新规划，原本计划好的相关奥运营销活动将搁浅（凤凰网，2020）。同时，2021年国际大赛已经拥堵，奥运转播计划空间不足，多个赛事营销机构和赞助商等可能因为争夺赛事转播而引发冲突，赛事营销和推广渠道可能面临阻滞，办赛主体和观赛群体的利益将受到巨大损害。并且，国际奥委会为东京奥运会投入达2 400万美元（约合1.6亿元人民币）的保险，延期后保险机构要为延期理赔，对各国保险集团也造成巨大损失（林剑等，2020）。另外，东京奥运会延期后，在场地、酒店租借和东京奥组委劳务等方面会产生巨大费用，国际奥委会推算需追加约3 000亿日元（约合190.62亿元人民币）预算，国际奥委会将面临巨大的经济压力。

二是东京奥运会延期将导致巨大经济损失。根据日本关西大学名誉教授宫本胜浩估算，延期举办奥运会将使日本经济损失6 408亿日元（约合410亿元人民币），包括转播商、供应商、赞助商、酒店、航空、旅游、保险等多个方面都受到较大影响，其中，最直接的损失是众多工程项目面临违约，延期1年后，大量酒店的预订被取消（动商研究中心，2020）。一些奥运关键场馆可能不能再运用，需要支持巨额赔偿费，这将拉长国际奥委会和日本政府原有投入的回收周期，使举办城市背负沉重的财务压力。日本将东京奥运会作为其经济振兴的重要平台，相关部门制定了2020年吸引4 000万入境游客的目标。日本国家旅游局（JNTO）曾统计，东京奥运会期间将增加38%的酒店客房，而奥运会延期将破坏高额投入的回收预期，直接影响一些体育企业的生存和发展（快资讯，2020）。东京奥运会共有63家日本国内赞助商为赛事投入31亿美元赞助费，阿里巴巴投入50亿元的赞助费，几乎是北京和伦敦奥运会的3倍左右（陈华，2020），延期后相应的回报将大打折扣，一定程度上将打消各类赛事赞助商的积极性。

1.3 各国奥运备战节奏被动变更，训练参赛面临巨大负担

东京奥运会延期给世界各类大型赛事带来的影响和变数不可避免，各国备战参赛的不确定性因素增多。

一是各国奥运备战计划被打乱。奥运赛程“牵一发而动全身”，由于奥运会相对影响力较大，世界各级单项协会赛事和各国参赛计划安排多以奥运会为中心，从运动员资格赛、积分赛、落选赛到正式比赛，都有一套完备、系统的赛事体系。东京奥运会延期，打乱了一大批奥运资格赛、积分赛的安排，射箭、田径、棒球、篮球、拳击、自行车、足球等多个项目的奥运资格赛推迟，何时恢复还未可知。从奥运会延期以来的资料看，目前57%的奥运会参赛资格已经完成，但43%的参赛名额还没有落定（环球网，2020）。东京奥运会延期后，相关项目的预选赛、资格赛、落选赛乃至各项测试赛都将面临调整，各国不得不改变训练节奏和各项赛事的备战计划，一大批项目的奥运资格赛、积分赛方案也将不得不调整。

二是各国备战参赛存在更多变数。奥运备战是一项系统复杂的工程，一旦延期并非只是表现在赛事资格调整和推迟方面，还将对各国奥委会和备战系统带来较大影响，相关体育组织和运动员、教练员等都会面对众多不确定性因素。一方面，对于各国奥委会组织和各项目教练员而言，面临如何尽快围绕东京奥运会的赛事规则，调整训练备战计划；另一方面，对运动员而言，奥运会突然推迟，打破了其自身固有的备战周期惯性，将面对参赛配额、心理负担、伤病恢复、体能储备、竞技状态等诸多不确定性问题，加之延期后各单项世界大赛密度增加，运动员将可能长时间处于高强度的比赛节奏中。尤其对于一些在各类职业俱乐部中身价较高的职业运动员，面临如何协调今后1年国内比赛和各类职业赛事的关系，如何更好地保持良好的竞技状态等问题，可能影响其职业生涯规划。

三是各国备战训练工作面临巨大负担。美国、英国、日本等世界竞技体育强国虽然在奥运会资格和参赛席位等方面形成了一定优势，但当前欧美国家的新冠肺炎疫情形势比较严峻，可能短期内运动队还是以封闭式训练为主，这对各国备战参赛造成不利影响。

一方面，依托于社会化、市场化的备战体制不利于备战资源的快速整合。受新冠肺炎疫情影响，欧美多数企业、协会、俱乐部等目前处于停工停产状态，国家将主要精力集中在疫情防控、公共安全与医疗卫生等工作，对于各项目国家队训练备战方面可能精力有限，多数项目的国家队面临停训停赛，这种情势下的国家队队伍整合效率不高，影响了正常备战工作。另一方面，与我国自上而下的整体备战模式相比，欧美主要国家是市场化的“零星”备战，这种模式的社会活性较大，但国家难以整体干预管理。并且，欧美主要国家各支国家队多是赛前几个月进行选拔产生，甚至至今一些项目国家队人员还处于赛事海选之中，奥运会延期势必影响国家队正常选拔工作，这对于可能即将开始的资格赛备战将产生较大影响。

此外，东京奥运会延期的危机中也蕴藏着机遇。任何事物的发展都具有两面性，东京奥运会延期虽然对国际体育发展带来了巨大影响，但其背后也同时蕴含着一些积极因素。延期后所有奥运会组织人员可以以最长的时间来应对不断变化的形势，各国不仅有了更长的备战周期，可以更好的创新训练备战模式。而且国际奥委会可能会“借力”推动现代奥运会改革，促使国际奥委会组织进一步优化奥林匹克方案，将一些不可抗因素、特大突发事件的防控等纳入其中，让奥运会体系“瘦身”而降低举办难度和成本，从而提升奥运会的简易性和机动性，促使现代奥运会更好的适应人类社会发展的潮流。

2 东京奥运会延期举办对我国训练备战的影响

2.1 消极影响

东京奥运会延期给原本紧张有序的备战工作带来影响，对运动员、教练员及工作人员而言是一次严峻考验，在诸多方面产生了一些新的问题和挑战。

一是同时筹备多项赛事可能导致我国各级备战系统压力较大。奥运会延期后，我国将首次按照5年周期安排备战工作，无论各项目训练节奏的调控还是运动员竞技状态的培养都是全新课题。同时，2021年是我国的“体育大年”，届时足球世俱杯、世界大学生运动会、陕西全运会等各类赛事将同期而至，尤其是奥运会与全运会同一年举办，竞赛时间重叠，可能影响国家队备战东京奥运会和地方备战全运会的工作重心（付政浩等，2020）。而且，随着2022年北京冬奥会的日益临近，与延期后的东京奥运会举办时间相隔不到180天，赞助商、观众在客观上会发生分流。国内各级体育系统备战完东京奥运会后，马上就要变身东道主，既保障又征战2022年北京冬奥会，高强度的筹备和保障工作可能导致各级备战系统出现疲软问题，对我国备战和协调工作带来困难。

二是各项目的训练节奏被打乱。自现代奥运会复兴以来，4年1个奥运周期是国际通行的常态性规则，几乎所有运动员的训练计划都围绕奥运会而定，基本按照“调整-启动-兴奋-高峰”的训练模式进行准备（彭国强等，2020）。当前东京奥运会延期必然打乱了各项目备战计划、影响运动员的训练节奏，各类国内外单项赛事的取消或延迟使运动员无法以赛代练，多数运动队取消了海外集训计划，运动强度难以保证。在缺乏有效的常规对抗比赛与集训情况下，一些集体类项目，如篮球、排球、羽毛球双打等，运动员的技战术协作意识和默契程度可能下降，观众聚集效应和竞赛环境心境缺失。在长期缺乏无赛顾虑的训练下，运动员身心面临较大压力，尤其是一些背负冲金夺银特殊期待和重大使命的重点运动员，容易产生训练备战焦虑症，难免会影响训练和备战效果。

三是运动员参赛资格方案亟待调整。从当前各项目情况看，我国正处于争夺奥运积分赛、资格赛和选拔优秀运动员参赛的冲刺阶段，东京奥运会突然延期，影响了奥运会资格的获取，各项目全面参赛面临挑战。截至2020年3月26日，我国获得了228个奥运席位和162个小项参赛资格，低于美国和日本；在共20个5人以上参赛的奥运项目中我国只获得7个席位（动商研究中心，2020），体现出我国在团队项目上竞争力仍然不强（表1、2）。此外，我国一些重点运动员的奥运积分排名不高，参赛资格不够，如由于奥运积分赛延期或取消，林丹可能无缘第5次参加奥运会。对于一些已经取得奥运参赛资格的运动员，可能会面临重新进行奥运资格选拔，如何科学重新制订参赛运动员的内部选拔计划将是一个新的课题。

表1 中国、美国、日本、英国、俄罗斯的奥运资格获取情况Table 1 Olympic Qualification Status of China，America，Japan，England and Russia

表2 新冠肺炎疫情爆发前世界各国在团队项目获得席位情况Table 2 Global Representation in Team Projects before COVID-19

四是运动员良好的竞技状态难以保证。优秀运动员通常具有自身的训练周期和规律，一旦参赛周期有所调整，运动员体能、技战术、心理状态等可能会受到不同程度的影响。我国多个夺金夺牌的重点项目进入新老交替期，据统计，蹦床、体操、羽毛球、举重、女子铅球、女子标枪、女子链球、撑杆跳高、竞走、网球、铁人三项、水球、乒乓球、排球、击剑、曲棍球、跆拳道等17个项目30岁以上的运动员达31人。队伍大龄化不仅会增加伤病问题，而且还会面临心理、生理和竞技状态延续的多重考验，一些运动员的竞技状态可能出现下滑，取得优异成绩的概率会有所降低，甚至有些运动员因身体原因将可能无缘明年的奥运会。另外，当前我国多数运动队实行封闭式训练，场地设施条件不能很好的保障，再加上赛季取消带来比赛不足，一些项目可能难以保持良好的竞技状态。

2.2 积极影响

东京奥运会延期对于我国训练备战工作而言“既是挑战，也是机遇”，对我国备战体制效能发挥、资格赛获取、训练遗留问题解决等多个方面可能带来一些积极影响。

一是我国训练备战的体制优势可能得以更好的发挥。我国奥运备战突出“举国体制”特色，具有国家主导的优势，具有强大的动员能力和组织保障能力，是我国长期参与奥运会备战的重要基础，尤其在特殊困难时期，这种体制通常会被进一步强化，使其更加明显地发挥固有优势。依靠国家力量支持奥运参赛，在管理、训练、竞赛等方面更容易形成全国一体化，更容易整体对运动队进行统一集训和管理。因此在特殊时期，我国竞技体育的备战模式相对于欧美国家更具优势（动商研究中心，2020）。

二是恶补短板、科技助力以及培养优秀运动员等工作有了充裕时间。东京奥运会延期可以让训练备战工作更加充分，为我们继续完善和解决训练遗留问题、推进“恶补体能短板”提供了机会。同时，奥运会延期为培养优秀后备人才、打造“准奥运运动员”提供了时间。奥运延期后一系列高密集的世界顶级赛事集中在一起，对于我国年轻运动员是一次很好的锻炼时机。一段时间内运动员可以与不同对手同场竞技，可以更好的发挥“以赛代练”功效，不论是心理素质提升，还是运动水平、临赛经验积累等都会得到强化和锻炼。此外，奥运会延期为数据化训练和科技助力提供了时间保障，东京奥运会我国更加重视引进国际化技术，更加强调借助全球优势的智力资源和技术资源开展备战工作，但时间紧任务重，而奥运会延期后可以把这项工作开展得更加充分和系统。

三是奥运资格赛规则简化对我国参赛有利。东京奥运会推迟后，对于还未完成的资格赛势必要重新安排，原有的奥运资格产生办法可能会做针对性调整，以往多数项目的奥运会席位都与国际比赛捆绑在一起，由于比赛地点大部分在欧美国家，这增加了我国运动员的出线难度。当前，一些项目的资格赛比赛数量可能会减少，一些项目可能以之前的亚运会、世锦赛等排名作为参赛资格，这对我国运动员有利，如女子水球亚洲区资格赛的取消，使我国女子水球队获得奥运参赛席位。

东京奥运会推迟利弊共存。既然奥运会延期举办已成定局，我们应抱有积极的心态去面对，充分抓住有利因素，争取化危为机，尽量解决不利因素可能带来的不良影响，努力将眼前的压力转变为备战的动力，将对运动员的训练干扰最小化，把延期带来的不利影响降到最低。

3 我国应对东京奥运会延期举办的备战方略

3.1 围绕训练节奏的改变做好顶层设计，调整各项目备战计划

东京奥运会延期不仅将打乱原来紧张有序的训练节奏，而且影响到国内赛事的系统安排。2021年我国举办的各类高级别赛事较多，奥运会延期后的备战工作将与多项赛事衔接紧密，运动员可能很难在众多顶级赛事的备战中找到平衡。对此，要围绕训练节奏的调整进行缜密设计，聚焦“训练计划”和“比赛安排”两大方面，从整体布局上统筹协调训练参赛，调整各项目整体备战计划，制定延期期间若干比赛的参赛计划，争取将“延期”造成的不利因素变为有益可为的备战实践。

一是对运动员的训练比赛安排进行针对性调整。针对东京奥运会推迟后的训练节奏调整和计划安排，组织国内训练学专家和相关中心、协会负责人等开展专题研讨，围绕不同项目的训练节奏调整、多项赛事备战时间“撞车”、国家队新一轮的夏训与冬训、训练计划安排的衔接以及备战2024年巴黎奥运会等相关问题进行研讨。由国家体育总局奥运备战办统筹规划专门针对训练节奏调整的顶层设计，围绕赛程调整和不同单位的训练节奏与计划安排提出应对策略。

二是有所侧重地制定各项目备战参赛计划。针对下半年和2021年夏季一些项目赛历拥挤，可能同时备战多个赛事的情势，建议要及时摸清、排查各项目训练和参赛情况。以备战东京奥运会为重点，同时兼顾东京奥运会和2022年北京冬奥会的备战工作，统筹协调备战各类赛事的计划安排，抓重点赛事、重点环节备战，有所侧重的制定各项目参赛计划，避免运动队届时疲于赛事奔波，确保运动员在东京奥运会上保持最佳状态。另外，东京奥运周期多出1年，而巴黎奥运会备战周期将缩短1年，应提前将2024年奥运会纳入备战计划。

三是强化对训练备战计划的过程监控和动态评估。尽快启动训练备战的督查工作，及时排查当前各项目训练备战情况，摸清奥运会延期后各项目运动员和教练员的训练备战态度，围绕各支队伍的疫情防控、训练情况、运动员生活管理、反兴奋剂等工作，强化动态督导检查，加强问责力度（彭国强等，2018）。尽快组织专家讨论优化“六个东京”“七个几乎没有”“九个每块金牌”的督导考核细则，及时开展新一轮的运动队督导工作，将动态评价和过程激励结合，压实备战各方的具体责任。

3.2 加强与国际奥委会和单项组织沟通，重视国际信息的收集与研判

当前奥运积分赛赛程已过大半，但还有43%的名额没有产生，多数项目的资格赛已延期，对于未完成的奥运会参赛名额，国际奥委会可能调整竞赛日程和实施办法。另外，东京奥运会延期后，国际奥委会和各单项协会有关赛事日程、规则、资格赛方案等都具有不确定性，各项目国外重点对手的备战信息不明确，信息情报不畅将影响我国备战的精准性。对此，建议国家体育总局、我国奥委会以及各单项协会应加强与国际奥委会和单项体育组织的沟通，及时做好国际赛事信息的收集与研判工作。

一是积极为我国运动员争取更多的参赛权益。建议我国体育相关部门在密切跟踪国际奥运会可能制定的33个奥运项目资格赛新方案的同时，督促国内各单项体育协会积极与世界各单项组织沟通，广泛与其他国家单项体育协会进行协商与合作，及时向国际奥委会提出各项目资格赛调整的规则建议，为我国运动员争取更多的参赛机会。各项目要提前制定参赛备选方案，并有针对性的对可能出现的备战难点和关键环节进行攻关，不断优化各支国家队内部的参赛资格办法，细化重点项目、重点运动员的资格赛获取方案，确保获得更多的参赛资格。

二是高度重视对国际备战信息情报的搜集与研究。加强和国际单项体育联合会的联系，密切关注国际奥委会和各国际单项协会针对东京奥运会推迟后的有关应对措施和政策变化，及时了解延期后奥运会的参赛配额等信息，特别是关于预选赛的调整方案，要精准把握规则修改的精神实质（杨国庆等，2019）。建议成立专门针对东京奥运会推迟的备战参赛情报工作小组，实时跟踪国际奥运会、各单项体育协会备战动态，对国外重点项目和重点对手备战信息进行广泛收集和精细化研究，密切跟踪国外先进的训练方法和对手的竞技状态，为我国备战参赛提供有针对性的信息情报，在运动员技战术等方面及时提出应对方案。

3.3 举办高水平、多规格的对抗赛和适应赛，保持运动员良好的竞技状态

东京奥运会延期导致各类国际赛事中断，大量项目资格赛和单项赛事取消或延期，各项目可能还会面临封闭训练、训练营时间延长等问题，运动员可能面临无比赛可打的局面。由于缺乏常规比赛和对抗性集训，运动员之间的技战术协作和默契意识受到影响，尤其是一些团队类项目可能受影响更大，当前要采用多种替代性途径在国内创设良好的竞赛环境，保持运动员良好的竞技状态。

一是筹划国内高水平、多规格的对抗赛和同期适应赛。充分利用国内各项目协会、地方体育资源，开展不同地域、不同级别的对抗赛和适应赛，设立一些与2021年奥运会可能举办月份同期的适应性比赛，模拟东京奥运会赛制，设定虚拟对手和模拟关键环节，细化分解对手的每一个动作、每一项技术、每一项有威胁的“绝招”，针对不同打法、技术设计应对方案，提前让参赛运动员感受体能、技术等能否应对这样的高强度比赛，提前适应东京奥运会的比赛节奏（何文捷等，2019）。此外，还要加大各项目队内比赛的组织频率，通过设置预赛、半决赛、决赛等环节，以赛带练，在不断参赛对抗中使运动员保持良好的竞技状态，为运动员保持和提升竞技水平提供平台。

二是采用多种替代性途径调动运动员备战训练积极性。针对奥运会延期后多数项目“有训无赛”情况，建议将各类替代性比赛融入日常训练，尽可能创造条件设立模拟对抗赛，利用视频直播等方式，将处于封闭训练中的各支队伍连在一起，实现各队联动，增进国家队与地方队交流，尤其让团体项目进行技战术协作配合演练，增强团队项目的战术协作意识。对于没有条件的项目队伍，要创新比赛形式，可以借助新媒体技术，采用游戏模拟或虚拟现实设备，将比赛移到线上，搭建网络平台“云比赛”，通过举办网络视频对抗赛进行演练，为运动员提供更多实战机会，调动各单位备战训练积极性，塑造良好氛围。

3.4 重新统筹各项目参赛资格分配工作，实现参赛运动员的科学选拔

东京奥运会延期后会影响我国备战队伍的整体情况，国际奥委会规定已经获得奥运参赛资格的运动员和已经分配到东京奥运会的名额保持不变，参赛年龄限制可适当放宽，新的资格赛截止日期为2021年6月29日（杜婕，2020）。目前我国一些项目已完成了资格赛，甚至一些优势项目获得了满额参赛资格，同时，一些奥运资格赛的规则方案将面临调整，一些项目受到奥运资格分配办法和资格赛时间不确定的困扰。不同运动员的运动生命周期有所不同，对于获得资格积分的运动员，受年龄、伤病等因素影响，体能可能有所下降，且恢复可能存在困难，1年后并不一定能保持最佳竞技状态。

一是重新对各项目队伍内部的奥运参赛资格进行统筹分配。围绕如何让优秀运动员成功突围，并以最佳状态参赛做好科学考量，重新设计国内的奥运会选拔赛规则，制定严格的参赛选拔办法，并面向社会公布新的选拔标准和程序，确保挑选综合实力最强的运动员参赛。尤其对于一些满额参赛的项目，要综合考虑运动员的年龄、伤病情况、奖牌竞争力、团队合作、以往大赛表现、竞技稳定性、职业态度等要素进行内部选拔，奥运备战办要强化对选拔的全程监督，整个过程进行电视或网络直播，保证遴选过程的公平公正，确保选拔最优秀的运动员参赛。

二是优化各支国家队的备战组合方式。根据当前各支队伍的实际情况，要创新训练方法，丰富国家队内部的技战术，全面调整运动队组合方式，防止总体竞争力下降。一方面，整体上对当前各支备战队伍进行调整，对奥运参赛运动员的参赛数量、时间和任务做出预案，确保良好的竞技状态。还要对原有的备战队伍做好补充优化工作，特别是对于一些新老交替比较严重的运动队，要及时补充优秀年轻运动员，增加新鲜血液。另一方面，要考虑对当前各支队伍的技战术组合有所调整，要有更多的组合与配对方案，通过变换技战术组合调动运动员训练参赛积极性，提升队伍的整体活力和竞争力。

3.5 重视运动员和教练员心理问题，强化基础体能训练恶补体能短板工作

东京奥运会延期，可能导致一些运动员和教练员产生烦躁、懈怠、泄气、不安等消极心理，奥运会的突然推迟易使运动员和教练员思想上产生松懈。并且，当前绝大部分国家队都在封闭式训练中度过了较长时间，封闭的环境、高强度的身体负荷、赛事目标的中断以及过多关注不可控制因素，可能引发运动员和教练员心理疲劳，对此，须高度重视运动员和教练员的心理疏导工作。同时，东京奥运会延期为我国运动员恶补体能短板工作留足了时间，在各项目训练节奏大调整的时期，体能训练一刻也不能放松，要进一步强化和改善体能训练、技能监测等基础性工作，提升运动员体能储备。

一是做好运动员、教练员心理疏导和生活调剂等工作。密切关注运动员和教练员心理状态，妥善解决他们的利益诉求，帮助运动员用积极的心态去应对训练节奏的调整。在国家体育总局层面，可以聘请心理学专家，专门设计针对不同运动员的心理调节方案，为运动员压力疏导提供个性化、多样性服务，降低运动员、教练员对疫情的过度恐惧和奥运延期顾虑（彭国强等，2019）。针对一些过于焦虑的重点运动员，建议开展心理应激训练和个性化心理咨询服务，通过定期心理疏导、设立虚拟竞赛情境等多种方式，改善运动员不良心理，提升运动员心理韧性，稳定心理状态。

二是狠抓体能训练工作，提升运动员体能储备。建议国家体育总局组织体能训练专家，细化各项目基础体能薄弱、专项体能不强等具体问题，为国家队制定有针对性、与专项训练结合度高的体能训练计划，打造多样性、个性化体能训练方案，提升运动员体能训练的精细化水平。聘请专家做好各项目体能训练和测试的指导服务，引导运动员经常性的参与体能训练，进一步细化每次训练课中运动员的体能数据，推进各项目技术训练体能化和战术训练体能化，通过基础体能储备带动提高专项体能、伤病预防、疲劳恢复能力，为2021年东京奥运赛场储备充足的专项体能。

3.6 建立以风险防控为导向的预警机制，全面提升体系化保障能力

奥运备战是一项系统工程，涉及赛事风险规避、伤病预防、航空安全保障、反兴奋剂等多个方面，当前要围绕奥运会延期的训练备战，尽快落实各队伍保障团队的合作延长工作，全面提升体系化保障能力。另外，我国多个夺金项目存在后备人才不足短板，在一些夺金夺牌项目的主力中不乏一批“大龄”运动员，2021年的竞技状态可能会出现下滑，对此须提前制定针对性策略。

一是制定针对大龄化重点运动员的保障方案。尽快围绕国际奥运会最新发布的奥运资格体系新原则进行研究，针对参赛年龄限制可适当放宽问题，对我国大龄运动员身体机能情况做精细排查和分析，围绕训练节奏的调整提供个性化训练方案和保障举措，打造针对不同项目大龄化重点运动员伤病的精准化医务保障体系，注重疏导其心理压力，最大限度的保持良好竞技状态（杨国庆等，2018）。各项目要加强培养奥运二线年轻运动员，尽快挖掘具有潜力的后备人才，尤其对于主要依靠大龄运动员冲金的项目和一些团队项目强化新老搭配，合理规划好1年的延期备战时间，培育更多综合实力强的领军型运动员。

二是建立以风险防控为导向的参赛预警机制。一方面，组织专家研制赛前、赛中和赛后的风险规避与防控预案，有围绕运动员可能出现的传染病、饮食、出行安全等健康风险预案，有赛时针对疫情或恐怖事件的防范与应对方案，预防运动员临战前和比赛中出现的各类应急问题。建议广泛组织开展疫情防控和应对突发事件演练，加大潜在参赛风险监测力度，加强各类人员自我防控意识教育。另一方面，要全面升级奥运保障营的综合服务功能，可考虑适当增加保障营的数量，改变原来主要以治疗、康复为中心的保障模式，为各运动队提供病毒筛查、风险防控、食宿安全、伤病治疗、娱乐休闲、心理咨询、航空交通等全方位体系化保障，尽最大努力保障运动员的安全和发挥最高竞技水平。

三是进一步加强反兴奋剂工作。特殊时期，对各队伍训练备战的督查工作绝不能放松，严防因疫情影响暂停兴奋剂检测工作后的任何“钻空子”现象。强化特殊时期的兴奋剂教育工作，从根源上杜绝铤而走险使用兴奋剂的邪念，始终将反兴奋剂工作作为备战东京奥运会的生命线和政治责任，全面提升兴奋剂预警和风险防控能力。

3.7 以包容的心态对待东京奥运会，塑造负责任的世界体育大国形象

东京奥运会的延期是国际奥委会、国际残奥委会（IPC）、东京奥组委共同协商后的结果，是基于保护运动员和相关人员健康、维护奥林匹克运动利益，对于全世界参赛国家、地区和运动员都是公平的。奥运会新日期为运动员提供了确定性，为利益相关者提供了保证，也为全世界提供了期待。当前，我们要理性看待奥运会延期的影响，以包容的心态对待东京奥运会，冷静客观面对备战，积极借助国家打造的良好舆论环境，塑造负责任的世界体育大国形象。

一是以平和的心态看待东京奥运会延期问题。面对当前国际社会对东京奥运会延期问题的争论甚至诽谤，时刻保持客观理性，以最积极的心态和最饱满的热情迎接挑战，尽量化解不利因素可能带来的不良影响，将眼前的压力转变为备战的动力（刘昕彤等，2020）。在努力争取我国运动员合法利益的同时，配合国际奥委会的相关规定，避免任何有损奥林匹克大家庭团结的措辞举措，体现我们尊重和支持国际体育组织做出的决定、维护国际比赛严肃性、尊重运动员人身安全和健康的负责任大国形象。

二是积极为国际体育组织提供中国方案。在当前我国大力援助国际社会疫情防控工作的大好情势下，建议国家体育部门要利用国际舆论风向，加强国际间沟通合作，保持各方面对话磋商，与国际社会共同打造合理、快速、有效的国际体育应变机制，塑造负责任的世界体育大国形象。相关部门要尽快组织专家围绕东京奥运会延期开展专门的研讨，在奥运资格赛和参赛配额分配等事宜上尽快形成中国方案，为国际体育组织工作及时发出中国声音，为保护全球运动员健康、遏制病毒传播做出中国贡献。