新时期对于城建监察工作意义的探讨

2020-07-28何有

法制与社会 2020年19期

关键词：思想建设组织建设政治建设

关键词城管监察政治建设思想建设组织建设

作者简介：何有，焦作市城建監察支队，城建监察技师，研究方向：城建监察高级技师。

中图分类号：D630.9 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.062

一、城建监察工作的现状及问题

我国的城建监察工作属于城市建设管理工作的重要组成部分，是对城市建设进行监督和检查，以保障城市生态内各个系统的正常运转。其目的是为了确保国家和各省市地方的城市管理法案的有效执行和贯彻落实。

（一）城建监察工作的现状

我国自改革开放以来，城市化进程日益深化，城建监察工作也随着城市化水平的提高而不断向纵深发展。城建监察工作在取得长足有效的实绩和进步之外，也面临了新的发展难题。现阶段，由于城市化发展速度加快，城市人口急剧增加，给城建监察工作带来了不小的压力。此外，如何提高监察队伍的人员素养也是城建监察工作亟须面对的一个重大挑战。

（二）城建监察工作存在的问题

1.城建监察队伍中有部分人员政治思想觉悟不高

目前，监察队伍中存在部分人员的政治思想觉悟不高的问题。对于当前的工作不能积极有效的开展。部分同志在完成本职任务的过程中，往往计较个人得失，对于有利于自己的事情充满热情，对于不利自己的事情，则消极怠慢。

2.城建监察队伍中有部分人员素质有待提升

当前是互联网时代，随着网络技术的发展和进步，能够让城建监察执法的行为透明化。在网上，不乏见到队伍当中有些人员在执法过程中一些不文明行为。产生这种问题的根源在于监察队伍人员的整体素质不高，法律意识淡薄，缺乏以人为本的执法理念，从而导致在执法过程中与人民群众产生一些冲突。

3.城建监察队伍的组织建设不到位

由于城建监察工作的特殊性，往往安排人员在广场、公园、社区等一些人员密集的公共场所进行执法工作。这导致各执法人员的联系较为松散，不利于信息互通和统一管理。有些支队内部成立的党小组也仅负责收缴党员的党费，对于监察队伍的组织建设和人员的思想建设难以发挥其应有的作用。

二、新时期加强党的建设的重要性

（一）城建监察工作的特殊性需要加强政治建设

我国城建监察工作的主要活动范围是集中在广场、公园、各社区街道等公共场所，彼此之间联系不紧密，相互难以制约。而城建监察人员在执法过程中，所涉及的职责范围也较为宽泛，目前还没有统一的法律对其进行规定。因此，对于有一定执法权的监察人员来说，加强党的政治建设尤为重要。通过对队伍的政治建设，对执法人员的行为进行制约和监督，避免权力滥用，确保城管监察队伍的公平公正性。

（二）新的治理理念需要加强思想建设

城建监察工作的对象涉及不同层面的人民群众，有进城务工人群、城市的流动商贩、企事业单位的项目负责人等。由于涵盖群众的范围广以及思想认知水平不同，给当前的城建监察工作带来了新的考验。在改革开放四十多年来取得伟大实绩的新时期里，城建监察队伍也要加强党的建设，在执法人员中大力加强思想建设，树立以人为本的治理理念，坚定不移的走群众路线。建成一支纪律严明、作风正派的队伍，发挥党员先进性，起到模范带头作用，将柔性执法、人性执法的观念融入到实际工作当中去。

（三）城建监察属公职单位需要加强组织建设

新时期、新形势下，共产党对于公务员系统更进一步明确了加强党的建设的要求。只有不断加强队伍内部的组织建设，监察队伍才能充满活力，全心全意的为人民服务;只有加强组织建设，监察队伍才能坚定信念，促成改革事业的不断前进，维护城市的繁荣整洁和社会的和谐稳定;只有加强组织建设，监察队伍才能强化责任意识，集中精力用到做实事当中去，不辜负党和人民的重托;只有加强组织建设，监察队伍才能将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论牢固树立在心中，在工作中运用实践的观点，将科学理论和当前的工作实际紧密联系起来，进一步推动城建监察工作的发展;只有加强组织建设，监察队伍才能强化公仆意识，牢固树立以人为本的执法观念，坚持权为民所用，利为民所谋，在工作中不断加强党员学习和自我反思，总结工作中的经验教训，不断提升自身文化素养和工作能力，为我国城建监察工作的发展添砖加瓦。

三、加强党对城建监察领导作用的途径

（一）加强政治建设，提高政治思想觉悟

党的政治建设是党的根本性建设，是推进全面从严治党的统领，决定着党的建设方向和效果。加强党对城建监察工作的领导，要准确把握政治方向，坚持中国共产党的领导。中国特色社会主义的共同理想、“两个一百年”的奋斗目标，是每一位党员干部必须时刻铭记在心中的政治纲领，以其为指导自身行动的标尺，及时校准偏差。加强政治建设，需要每一位党员干部从自身做起，自觉遵守新形势下党对党员的新的要求，提高政治能力，增强政治敏感性和鉴别力。不断提高把握大局的能力，善于从政治角度分析问题、解决问题，提高防腐蚀能力，时刻保持清醒的头脑。

在实际工作中，可以开展党内学习、宣传教育等一系列政治生活来加强政治建设。通过学习贯彻党章和党的十九大精神等重要内容，时刻把握政治动向和潮流，让党员干部深入了解和学习党内的动态，与时代接轨，保持自身的先进性。除此之外，通过加强政治建设，开展党务公开以及民主生活会等形式，能够让广大党员反省自身问题，纠正工作和生活中的错误，抵制不良思想的侵蚀。

党的政治建设要求城建监察执法人员不仅要工作能力强，政治觉悟更要高。在执法过程中，要把个人的追求融入到城市建设的工作当中去，脚踏实地，勤于钻研。把个人的理想信念融入到党的理想信念当中，服从国家利益，为社会做出自身应有的贡献。

（二）加强思想建设，提高队伍整体素质

加强思想建设，提高执法人员整体素质是新时期新形势下的必要举措。改革开放四十多年来，随着生活水平的提高，城市化进程日益加快，城市管理面临着许多新的问题。执法人员不能一味依照老办法来执行，要加强自身修养，提高执法水平，转变身份角色，更好的与百姓相处，解决城市中存在的各类难题。

执法队伍中的每一位党员，都要自觉学习党内政治文化，了解和贯彻党所倡导的价值理念。弘扬社会主义核心价值观，传扬实事求是、清正廉洁的社会主义新风尚。在工作中，可以开展丰富多彩的文娱活动，让执法人员都能第一时间了解和学习到党的最新理念，用知识武装自己的头脑。此外，要努力践行群众路线，树立以人为本的执法理念，着力解决人民群众最关心最现实的利益问题。可以适时开展一些街边展板宣传活动，展示城建监察工作的重心以及在城市建设中取得的实绩，并听取广大人民群众的建议，以改进工作中存在的不足。以人为本的执法理念，要求执法人员遵循科学执法、柔性执法，摒弃过去粗暴的执法方式，真正做到全心全意為人民服务。

党的思想建设对于提升城建监察执法人员的素养有着重要的作用，只有加强队伍的素养，坚持以人为本的执法理念，努力建成一支新时期有着新风气的执法队伍，科学有效的对城市进行管理。

（三）加强组织建设，提高队伍的纯洁性

城建监察属于公务员系统，对城市中存在的违法乱建、私搭乱放等行为有着执法权，这就需要对整个城建监察系统加强监督和管理，确保权力行使的正当性和合法性。而党组织的成立对于完善党内监督和提高执法队伍的纯洁性有着积极的意义。

在实际工作当中，不应当将党组织的作用弱化，而要加强党组织对于党员干部的培训作用、监督作用以及推动作用。要不断创新基层组织的建设方法，适应新形势和新任务的要求，让基层组织发挥政治核心作用，扩大党在基层执法人员当中的凝聚力，构建城建监察工作的新格局。对于干部队伍，要坚持选用作风优秀的人，注重德才兼备。对于党员队伍，要加强教育管理，提高党员素质，增强党员党性，充分发挥党员的先锋模范带头作用。坚持开展民主评议制度，勇于自我革命，注重培养和吸收队伍中的先进分子加入中国共产党，大力推进党的组织工作有效覆盖。

加强组织建设是新时期党提出要提升党员干部的党员先进性和提高执法队伍的纯洁性的题中应有之义。在工作当中，要发挥创新精神，推动党组织在党员内部中的指导作用，构建和谐统一的执法队伍。