四川民族地区经济社会发展与金融科技扶贫研究

付 强，杨 勇

(1.西南民族大学期刊社，四川成都 610041；2.西南民族大学管理学院，四川成都 610041)

1 前言

四川民族自治区地域辽阔，民族众多，贫困人口比重高，主要分布在四川西部. 四川少数民族以藏、彝、羌为主，人口分别为125 万人、187 万人和25 万人，藏族人口主要分布在上述3 个民族自治州，彝族人口主要分布在凉山州和上述两个自治县，羌族人口主要分布在阿坝州的部分地区. 民族地区科技人员缺乏，人员科技水平不高的状况提出的强调自我发展提高，以民族地区的资源优势转化为生产力，以金融科技为先导，大力发展民族地区的各项事业，助力民族地区的社会经济发展[1-6].让金融业更好地服务实体企业，把区块链、人工智能、大数据、云计算用于支付、结算等互联网金融等方面，提高产业的效率. “互联网+”、“电子商务” “区块链”都是科技金融扶贫的的主要手段.对民族地区脱贫后返贫的可能性进行讨论，提出全面可行的措施和方法. 在民族地区加强基础设施建设，入住一批科技含量高的永久牌企业和一批与民族地区联系紧密的特色企业.

通过各族干部群众的努力，制约四川民族地区发展的问题得到极大的改善，四川民族地区经济发展、民族团结、社会进步、人民生活改善、政治稳定的局面.

民族地区地域辽阔，主要分布在沿边地区，对国家的久治久安，社会稳定有不可替代的作用，党中央历来重视民族工作，民族地区扶贫攻坚工作并取得很好的成绩[1-6].但是由于民族地区在新中国成立前，四川民族地区基本没有工业，农牧业十分落后，人民生活极度贫困。 民主改革前，四川藏区处于封建农奴制社会，凉山彝区社会处于奴隶制阶段，历史欠账太多，尽管解放后.民族地区的社会经济有飞速发展，特别是改革开放后，四川民族地区在党中央的英明领导下，全面推进经济建设，全社会脱贫攻坚，共同发展，共同富裕.经济得到很行的发展，但是总体上还是贫困地区，还是需要国家扶持和政策支持.

2 金融科技扶贫

2.1 金融科技

金融科技主要是指金融产业与科技产业的融合.由人工智能、区块链、大数据、云计算等新兴前沿科学技术带动，对金融产业产生重大影响，对社会经济发展产生重大推动.[10-15]

金融科技涉及的人工智能、大数据、云计算、区块链等科学技术发展的前沿研究领域，需要花费大量的人力、物力.高科技产业与金融产业的融合是必然的双赢的结果[16-21].

2.2 电子商务

电子商务就是利用电子技术进行商务活动包括在互联网(英特网)、内部网等以网上电子交易及相关服务.广义的电子商务定义为，使用各种电子工具从事商务活动；狭义电子商务定义为，主要利用Internet从事商务或活动.近三十来，电子商务发展迅速，全国很多地方还成立了电子商务学会，很多大学也成立电子商务系或者电子商务学院，还举办了全国性大学生电子商务大赛，已经累计培养数以万计的专业技术人才[17-18].

2.3 电子商务扶贫

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神、中央扶贫工作会议精神和四川省委省政府脱贫攻坚工作部署；高度认识精准扶贫工作的历史意义，深刻认识加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，既是强化“四个意识”、兑现庄严承诺的政治要求，也是啃下硬骨头、打赢攻坚战的必然要求，进一步提高政治站位，树牢为民情怀，增强责任感紧迫感，把精准扶贫工作提升到重大政治责任的高度去谋划落实、统筹推进.

基本思路以精准脱贫为核心，把握完善科技扶贫体系。 以点带面的科技扶贫总体布局，精准发力的工作方法，以提升科技能力为主攻方向，以科技创新驱动和全面小康为目标，全面推进建立完善科技扶贫服务体系和金融科技扶贫体系，贫有千种，困有万样，投身扶贫事业不仅需要热情和勇气，更需要科学的方法.金融科技的主体是科技企业、互联网企业等以技术驱动为核心的企业；科技金融的主体是以传统金融机构等以金融产品服务的企业.金融科技主要是以大数据、云计算、征信等前沿技术为核心产品服务金融；科技金融主要以创新型的金融产品服务于科技型企业，推动科道技创新创业发展. 电子商务扶贫属于金融科技扶贫一种有效手段，也是科技金融扶贫重要举措.

贫困地区电商扶贫的三大短板：一是发展缺乏规划；二是从业人员数量不足，能力不够；三是距离中心城市远，物流不畅、产品宣传力度不足.通过调研努力掌握当地实际和扶贫规律，特别是了解当地的支柱、优势产业，通过“比较优势”实现事半功倍，扬长避短.

针对贫困地区一线经管干部缺乏系统的专业知识培训和切合实际的操作方法等情况，以提升综合素质和业务能力为目的，为贫困地区打造一支政治素质好、业务能力强、综合水平高、创新意识强的本土干部队伍贡献力量.

距离中心城市远，物流不畅、对农产品的宣传力度不足，是贫困地区发展电子商务普遍面临的问题，是造成农产品“卖难、价低”等问题的直接原因. 为了深化电商扶贫工作，中心地区开设“O2O”体验店，提供用户体验，展示和销售民族地区的特色产品. 让很多优质农产品和特色手工艺品提高了知名度，同时也部分解决了民族地区地处偏远带来的物流不畅的问题，建成了线下线上融合联动的特色网销体系.

以农村电子商务发展最根本、最迫切、最直接的问题为切入口，对症下药，精准施策. 科学规划，描绘蓝图，针对民族地区缺乏科学的整体规划的现状，积极指导、帮助对口帮扶地区制定电子商务发展规划.激发动力，润物无声，注重激发贫困地区干部群众内生动力，积极开展分类培训，让村民了解农村电商、信任农村电商，初步营造起农村电子商务发展氛围，为下步拓宽农产品销售渠道，培养农村电商人才队伍，打造特色产业品牌奠定了基础.

在贫困地区发展电子商务任重道远，建设长效机制促进持续发展是非常关键的.一是要切实提升贫困主体的获得感，培育贫困地区脱贫的内在动力，“输血”更“造血”；二是持续推动农村电商的体系化，通过进一步推动“农村电商+精准扶贫”的发展，扩大“农村电商+精准扶贫”模式的示范效应；三是利用农村电商倒推贫困地区的产业发展；四是强化农村电商的制度保障，能够将切实推进农村电商的发展纳入脱贫攻坚总体战略中来.

对于贫困主体来说，只有对电商扶贫具有获得感，真真切切感受到电商扶贫对于人民生活水平的提高、对于地区经济水平的提升，才能够使贫困主体持续不断产生内生动力，不断去从事和真心投入电商活动.

“授之以鱼不如授之以渔”. 在扶贫工作中，注重激发贫困地区脱贫的内在动力，推动农民进行标准化、规模化的定制化生产.通过培训、交流等形式推动本土化专业农村电商人才队伍培养，对各层次电子商务负责人开展分层分类培训，努力培养一批既懂理论、又懂业务、会经营网点、能带头致富的复合型人才；通过“农民夜校”等形式开展对贫困人口的培训，帮助其建立对农村电商的信任感，推进其将电商扶贫的政策、提供的便利条件等外在动力转化为认识到电商扶贫可以帮助“本地产业振兴、经济发展和农民致富”的内在动力.电子商务扶贫原理(如图1 所示).

图1 电商平台服务原理图Fig.1 Working principle of e-eommerce platform

3 结论与讨论

扶贫工作是我党的重要工作，是我们党实现共同富裕伟大目标的重要政策举措，民族地区发展滞后，但也让民族地区具有后发优势和比较优势，交通发展高速公路，信息发展5G 技术，资金发展金融科技，让民族地区的资源优势、后发优势充分展现为发展动力，民族地区是最有活力和发展前景的地区.

民族地区的扶贫工作光荣而艰巨，在党的领导下，不少地方已经脱贫或部分脱贫，但是这些地方还很薄弱，很容易因病因灾重新返贫. 金融科技扶贫就是提高扶贫工作的科技含量提高经济投入，使民族地区脱贫是真正的脱贫，永久的脱贫.