海西州“五个全覆盖”助力脱贫攻坚巩固提升

本刊编辑部

多年来，海西州全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于脱贫攻坚的一系列决策部署，紧紧围绕“户有致富项目、村有特色产业、乡有主导产业、县有支柱产业”的目标，大力实施扶贫产业园、光伏扶贫、到户产业等扶贫项目，助力脱贫攻坚巩固提升。

县级扶贫产业园实现全覆盖。投入0.7億元专项扶贫资金，建设5个县级扶贫产业园，通过鼓励企业入驻扶贫产业园，以带动脱贫户进园创业、收取租金、定期分红的方式，壮大村集体经济。产业园区积极吸纳脱贫群众参与园区务工就业，带动脱贫户实现稳定增收，达到带动一片的效果。截至目前，全州5个扶贫产业园收益近1000万元。

村级产业发展资金实现全覆盖。先后投入各类专项扶贫资金4.2亿元，用于发展村级产业，实现全州295个行政村村集体产业发展资金每村达100万元以上。各行政村因地制宜谋发展，按照“宜农则农、宜牧则牧、宜商则商”原则，发展村级产业，增加村集体收入，村集体收入平均达10万元以上。同时，村集体研究制定收益资金分配管理使用方案，明确收益归村集体所有，由村级“一事一议”会议商定后，用于村集体扩大再生产或公益事业、环境整治、技能培训等村级事业发展。

光伏扶贫产业实现全覆盖。投入专项扶贫资金0.8亿元，在格尔木市、德令哈市、都兰县、乌兰县、天峻县建设总装机规模为11.7兆瓦的5个村级光伏扶贫电站，于2018年12月底全部并网运行，项目惠及全州119个建档立卡村。同时，进一步规范村级光伏扶贫电站管理，完成5个村级光伏扶贫电站资产确权工作。截至目前，全州合计发电量3305.47万千瓦时，预计收益2148.56万元，可为每村平均增收18.05万元。

贫困村互助发展资金实现全覆盖。投入财政专项扶贫资金0.6亿元，实施119个贫困村扶贫互助资金项目。互助资金采取一次投入、滚动使用、互帮互助、效益提高、持续发展的模式，积极鼓励有劳动能力、有发展意愿、有资金需求的群众发展扶贫产业。截至目前，全州扶贫互助协会累计发放借款1.54亿元，金融机构贷款金额0.26亿元。

到户产业发展资金实现全覆盖。投入专项扶贫资金0.2亿元，结合实际面向2925名有劳动能力的建档立卡脱贫人口，实施特色种植、生态畜牧养殖、民族服饰和工艺品加工等到户产业项目，进一步拓宽脱贫人口持续稳定增收的渠道，提升脱贫人口的内生动力和造血功能。