探析内部控制在供电企业基建工程财务管理中的应用

赵睿

【摘要】现如今各大供电企业在进行基建工程管理过程中，内部控制建设俨然成为其中最为关键的因素，为了保障财务管理在基建工程中的正常运行，必须及时、有效解决内部控制当中存在的诸多问题。本文探究分析了内部控制在供电企业基建工程财务管理中的具体应用策略，以供读者参考。

【关键词】内部控制  供电企业  基建工程  财务管理

引言：就目前形势而言，在我国大部分施工的供电企业当中，对内部控制的建设工作仍然存在诸多弊端，导致企业盈利甚微甚至出现亏损。因此有必要对企业财务管理中的内控建设进行详细分析，有效提高财务管理水平，促进供电企业经济发展。

一、营造良好的工程财务管理环境

（一）制定工程规划及可行性研究评估机制

供电企业内部需要组织员工制定年度规划报告，并对其实施定期动态化修改与完善。倘若企业内部遭遇城市总规划工作发生重大修改情况，或者国家及地方颁布的新政策影响到电网的规划工作，各供电企业内部必须及时开展修编工作。企业内部需要对所有项目的可行性进行评估，需要有足够的论据可证明该项目有实施的必要。

（二）建立规范的招投标体系

供电企业内部应当组织并成立专门的招标、投标小组，该小组主要的责任是对工程建设的各项目开展招标、投标工作，还要负责与其他企业进行合同的谈判、对原料进行采购问价、负责指挥材料入库、管理合同等方面的工作。成立规范的招标与投标体系，能够使松散的招标、投标工作有效提升工作效率，进一步完善财务管理制度，保障工程质量并尽可能地提升采购材料的性价比。

作为工程建设内部控制财务管理的关键因素，招标与投标工作被视为工程建设质量的第一座关口，同时也能有效节省采购成本，可以有效提升工程建设带来的经济效益。

（三）强化合同管理责任体系

供电企业内部要注重完善对合同的管理，切实保证合同能够落实到每个审核岗位。各个审核岗位在签订采购合同时，要保证各岗位职责分明，严格审查合同中的所有细节，保证合同内的信息符合招标文件的要求，保证合同内没有其他附加的条件，不会增加额外收费。另外，还要审核采购合同当中的信息，确保其内容没有违反国家工程建设与财务管理的法律规章。

（四）建立项目进度计划管理机制

供电企业施工建设主要分为以下几个阶段，分别是前期的规划阶段、中期的招标与投标阶段、后期的施工投产阶段以及最后的竣工与决算阶段。为此，供电企业内部应当成立项目进度计划的管理制度，规划好不同工程阶段的不同时间安排，确保工程可以按计划依次有序完成。

二、加强工程财务管理重要环节控制措施

（一）熟悉掌握工程概预算

财务管理部门作为供电企业进行基建工程中的重要一环，其内部的财务工作者应当积极与工程的建设、管理等部门进行交流与沟通，以此详细掌握工程建设过程中的预算执行状况。财务工作者需要定期参与各种会议，确保工程与财务能够统一管理，从而更有效地解决工程建设过程中的财务问题，防止出现账务不明等问题，为将来的完工决算奠定基础。

财务工作者还要为接下来的工程投入成本预算准备依据，对接下来一系列的具体工程预算做出详细统计，确保工程建设账目清晰透明，有理有据。

（二）资金预算管理

在开展工程建设的过程中，供电企业内部应当领导各部门科学的预算工程建设的实施进度，不仅开展年度預算工作，还要注重对月度预算的评测，确保投入的资金成本无误。

因此每个月各部门应当遵循工程的实际进度申请下个月的资金使用安排，财务部门应当根据工程建设所用的项目资金，实现资金收支平衡，进行科学的统筹与调配。另外还要对比每个月工程资金的实际支付情况与月度预算情况，考察执行的结果，借此督促各部门加大对工程投入资金的预算管理，提升资金投入计划的科学性，以期降低工程资金投入的压力，增加资金的使用效率。

（三）工程物资管理

在开展工程建设的过程中，甲方所在的物资部门应当有效管理好施工所需的物资。对物资进行管理时应当根据工程的项目进行登记录入工作，要具体详细地列出施工物资的生产场地、物资的规格与型号等数据，保证物资出入仓库的情况清晰透明。

另外，施工一方需要先到甲方的仓库内领取材料，需要派遣专门的领料人员办理相关手续，然后在单据上签上自己的姓名。在工程建设结束之后，相关部门之间应当及时核对物资的领取、入库等信息，保证信息与财务管理部门的物资入账情况相符合。至于其他尚未进行回收的余料，应当依照购入的价格适当地以工程进度资金作为抵押并扣费。

（四）工程进度款管理

财务管理部门的工作人员应当严格把控工程进度过程中的资金支付情况。在没有彻底验收工程建设时，财务管理部门的工作人员应当根据合同文件规定保留工程尾款，待验收后确保无误才能支付尾款。在对工程建设进行验收工作时，当地政府应当针对建筑质量更好、投资产生的回报更高的建筑公司进行表扬与奖励，还要惩罚那些未曾按规定进行施工的建筑公司。

（五）竣工决算管理

作为财务管理工作的关键环节，对工程竣工进行结算主要包括以下三项流程。首先是对工程材料进行清理，在这一环节当中，基建财务工作者必须对工程建设往年的领料进行分类与整理，确保各项核对工作准确无误。其次是对往来款进行清理，这一环节当中财务工作者应当配合工程建设部门完成往来款的清理工作，以此保证能够及时做好工程结算工作。最后是对工程形成的资产进行清理，这一环节需要工程建设部门事先保证资金与设备一一对应，从而从根源上防止发生投入的资金与实际耗费不符的情况出现。

三、结论

总而言之，加强对企业的内部控制能够完善供电企业的财务管理制度，继而提高企业管理财务的水准，有效缩减经营带来的风险，还可以高效利用工程建设中的实物资源，提高建设速率。因此从长远的发展角度来看，注重对企业内部财务管理的内部控制建设，完善相关管理制度，有着极大地必要性和现实意义。

参考文献：

[1]卢记川.内部控制在施工企业财务管理中的作用研究[J].中外企业家，2019（31）：49.

[2]韩秋兰.内部控制在施工企业财务管理中的作用[J].产业创新研究，2019（11）：128-129.