高校基于互联网推进区域化党建共建的实践探索

[摘要]在区域化党建实践的基础上，通过座谈调研等手段总结出区域化党建主要存在的问题并提出以高校为中心发挥高校党支部的优势，依托互联网主导专题学习，发挥政治引领功能，凝聚社会的能力和以社区为中心，形成共建主体群，依托互联网为青年党员搭建平台，实现优质资源共享的理论，从而实现真正意义上区域化共建。

[关键词]党建;区域化党建;高校党建;互联网

[作者简介]沈军彩（1974-），女，汉族，浙江人，现任上海商学院信息与计算机学院教工第一党支部书记，基础部教师，硕士，研究方向：计算机应用。

[中图分类号] D267.6[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）07-0042-02

域化党建是以社区（街道）党组织为核心，以居民区党组织为基础，以服务群众为重点，驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化大党建体制与格局①。从中可以得出：区域化党建的重点是服务群众，始终保持党和人民血肉联系的根本目标相一致;社区作为党建工作的最基层单位，直接面向群众服务群众，是保持党的核心领导力和战斗力的基础;区域化党建是以社区党组织为基础，通过驻区单位党组织（统称为区域共建主体）共建提高社区服务群众、推动区域共同发展的大党建格局。高校党支部作为高级知识分子的聚集点，具有学术水平高、学习能力和领会国家政策强等特点，如果激发高校党支部在区域管理和建设中的积极性，可以有效提高社区的文化氛围、区域共建主体对中央文件核心内容的学习力度和区域治理水平，从而实现更好的服务群众的同时传达党的声音。

高校党支部和驻区社区党总支在积极推进区域化共建的过程中，建立了良好的互信关系，同时也碰到了一些问题。经过区域内相关党建主体之间的交流、校内外党支部之间的学习交流，组织各支部书记座谈，高校党员教师问卷调研等工作发现一些问题是共同存在。

一、区域化党建共建管理中存在的主要问题

（一）共建意识单薄，共建活动形式比较单一或形式主义。区域化党建旨在突破单位内部党建，立足单位所在区域，与区域内其他单位形成共建主体，通过沟通合作达到优势互补，从而更好的为社区提供服务，解决居民问题，达到政治引导和社会资源整合利用。但在调研过程中发现大部分党员仅仅局限在知道有区域化共建这回事，但对区域化共建的重要性、目的和意义不是太了解，高校教工党员仅被动地参与社区组织的活动。此外，在真正操作的过程中，很多支部间的共建仅局限于表面，常常采用联谊这种低层次的形式，没有深入思考如何操控区域化大党建。高校党员被动参与共建以及合作的形式比较单一，大大制约了区域化党建的内生力量。

（二）没有真正形成区域化共建格局，制约了高校党员的积极性。在共建过程中，大部分驻区单位党支部仅与社区党支部单方面合作，没有真正将区域内相关党建主体组织起来形成合力。这样造成高校教工党员参与诸如社区安保之类的活动与专业知识不对称，这些问题都导致了高校教工党员在区域化共建过程中积极性不高。

二、依托互联网的区域化共建研究

互联网的广泛应用可以促进共建主体之间的互动，从而增进彼此之间的了解与信任，有助于区域内相关共建主体形成共同体。

（一）以高校为中心探索发挥高校党支部的优势，依托互联网主导专题学习，发挥政治引领功能，凝聚社会的能力。随着互联网技术的普及，尤其是微信公众号、小程序等平台的广泛使用，为各行各业面向社会团体和群众公开信息的同时也非常便捷高效的获得各类信息，增进社会主体之间的信任。互联网最大的优点是活动不受时间地点的限制，区域化党建涉及社区党支部和区域内相关共建主体，存在区域内相关共建主体工作性质和作息时间不相同的问题，而依托互联网平台可以使互动不受时间地点的限制，提升信息传递的效率。

高校党支部利用自身对问题的辨析能力和对党的方针、政策的领会能力，主导区域内相关共建主体的专题学习内容。将学习专题分为重要时政和党章及重要文件两部分。为了保证专题学习质量，专题由专题委员会与高校周、月轮值党员组成，专题委员会由各共建支部的支部书记组成。周轮值党员负责筛选一周重要时政，由专题委员会审核后通过学习强国或者微信群交由区域内各支部学习;主题党日学习内容由本月四名周轮值党员组成月轮值小组，按照上级党委安排的学习任务，整理学习材料中的知识点，并制作学习PPT，小型题库交由专题委员会审核后供各共建主体参考学习。

共建主体及党员可以在学习强国或者微信群平台上交换观点、交流学习心得。

（二）以社区为中心，形成共建主体群，依托互聯网为青年党员搭建平台，实现优质资源共享。高校党支部与社区党支部党员之间的年龄差距以及一对一共建产生的弊端是高校教工党员对共建的积极性不高，高校党员积极性不高大大制约了党建区域化共建的内生力量。经过调研，高校教工党员希望通过区域化共建积极服务社区的同时也能与区域内共建主体进行资源整合和信息交互等，深入企业第一线，精准对接企业需求，从而实现利用专业优势推动区域的发展完善区域的管理。

以社区为中心，形成驻区单位共建池，为区域内企事业单位青年党员搭建资源整合、信息交互的平台，深化产学研合作、拓展青年党员社交，有效增强教工党员及企事业单位党员对共建的认同感。同时组织鼓励党员教师积极参与到区域化共建中，深入企业第一线，精准对接企业需求，形成辐射效应。那么如何发挥社区资源优势，拓宽高校党员的活动阵地共促多支部之间共建发展呢？

首先，定期组织对党章和十九大报告等文件的网络探讨学习，通过学习增进交流;其次各共建主体可根据自身需求和资源罗列清单;最后通过互联网平台实时发布需求和资源信息以供共建党支部参考，促进信息及时有效传递，推动信息精准对接。可以依托“学习强国”建立学习群或者微信群，交流学习心得和优秀的组织生活案例，尤其是在一些有纪念意义的特殊日子，组织共建主体一起为国祝贺，增强仪式感。

（三）基于互联网的区域化共建案例设计示范。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各支部以“互联网+”的形式组织X月主题党日活动。具体方案如下。

1、组织党员开展线下学习和调研。（1）就近开展实地考察、国情调研，观城乡新貌、看身边变化。通过摄影作品&视频作品（2分钟左右）的方式，展示改革开放以来党和国家事业取得的历史成就，发生的根本性变革，激励和动员党员群众更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、永远奋斗。（2）组织学习十九大报告。

2、主题党日线上交流。（1）基于“学习强国”的学习群或微信群分享、交流照片和视频，共祝祖国繁荣昌盛。（2）十九大知识问答和抢答。为了活跃气氛增加学习效果，可以设定活动规则。比如社区党支部指定党员先出题，抢答正确的党员加1分并获得出题权，抢答方答对加1分并获得出题权，由此循环。所出题目两次回答错误，由出题方公布答案和解析，并加1分。最后统计各支部总分，活动持续时间10分钟。

3、社区党总支总结学习情况。

三、树立区域化党建服务理念，加强考核制度为高校与社区区域化党建保驾护航

（一）增强社区服务意识，深入研讨，树立志愿服务理念。在座谈中大部分党员能认识到顺利开展区域化党建服务社区、提升社区党建能力和社区群众的文化生活是党建工作者以及每一位党员光荣职责。但是区域化党建更深层次的含义是共产党密切联系群众的渠道，渠道畅通就能够将党的路线方针政策很好地传达给人民群众，人民群众的呼声也能得到及时呼应，从而维护社会稳定，增加群众对党的认识并拥护党的领导。目前政治、经济和国内国际环境错综复杂，需要每一位党员密切联系群众，从群众中来到群众中去，志愿为人民服务。提高每一位党员对区域化党建工作的认识。

考虑到党员在各自的工作岗位上集中教育学习的机会不多，党支部依托互联网平台宣传教育增强党员社区服务意识，树立志愿服务理念，并根据高校党支部教工党员的专业特长深入研讨设立服务清单，落实人员配备，为社区党建、社区居民文化生活和儿童暑期文娱活动添砖加瓦，为区域发展奉献一份力量。

（二）建立区域化党建考评制度。为了保障区域党建有效落实和持续发展，提高区域化党建工作的积极性、自觉性以及工作的有效性，科学的考核制度是共建可持续发展的保障。考核可以针对党支部和党员个人多角度多维度进行。

党支部考核标准可以从区域化党建推进力度、提供资源情况、参与社区治理的情况、区域内党支部间合作情况、整体贡献率和群众满意度等多个角度展开，评价可以量化。考核由社区党支部组织开展，考核结果纳入当年优秀党支部评价标准中。

党员个人的考核可以从参与活动的次数、贡献率、参与共建项目和共建活动的完成情况等进行评价。党员个人考评由所在党支部组织开展，所在党支部、社区党支部以及合作黨支部协助完成，并将考评纳入当年优秀党员评价标准中。

[注释]

①赵祯.区域化党建研究——以上海市M区为个案的案例考察[D].

[参考文献]

[1]孟小丽.高校基层党组织创新区域化党建模式研究[J].报刊荟萃，2017（11）.

[2]赵祯.区域化党建研究——以上海市M区为个案的案例考察[D].

[3]白俊莉.健全区域化党建运行机制 全面提升基层治理水平——以克拉玛依区社区建设为例[J].中共成都市委党校学报，2017（1）.

[4]李旭阁.构建区域化党建新格局[J].人民论坛，2018（14）.

[5]张云翔.区域化党建的治理价值[J].党政论坛，2017（12）.