农民工维权的法律困境的突破

2020-07-23张政高雪欢张继山张景香山东财经大学统计学院善行保法律服务山东省集团有限公司

新商务周刊 2020年6期

文 / 张政高雪欢张继山张景香 .山东财经大学统计学院；.善行保法律服务（山东省）集团有限公司

在国内经济转型，从传统农业国转变到现代工业国的时候，农村剩余劳动力逐渐转移到城镇。可并没有充分维护农民工的相关权益。有效解决现如今的农民工权益被侵犯的各种问题，不但与解决农民、农村以及农业问题具有直接的关系，而且极大地影响了城镇化以及工业化的可持续发展，与社会的和谐以及公正具有紧密的关系。于是，一定要仔细探究农民工维权的核心障碍，探寻到有效保护农民工权益的法律措施。

1 农民工法律维权困境的核心原因

1.1 农民工法律援助供需不平衡

作为社会的弱势群体，农民工的维权能力弱以及法律意识差，在面临权利被不断侵害的时候经常不知怎样很好地处理，于是，国家以及政府需要为农民工进一步提供法律援助，保障他们的合法权益。然而，现在农民工法律援助人员十分稀少，宣传不力以及资金缺乏，农民工法律援助的供需矛盾很大。伴随国内农民工法律意识的持续提升，假如不能很好地抑制农民工权益被侵害的情况，那么以后农民工还会不断提升法律援助的刚性需求，法律维权困境将越来越突出。

1.2 农民工法律维权意识薄弱

一直以来，国内农民工由于整体文化水平很低，欠缺保护自己的法律能力与意识。现代化城市具有很大的就业压力，对于农民工来说，为了生计，他们不会太在意劳动合同的签署，也不重视劳动保障的有无，只要可以按时拿到薪酬就非常满足了。维权能力与意识的欠缺进一步造成了农民工权益不断被侵害。

1.3 法律规定不完善以及执行不力

现行的法律没有对农民工的权益开展统一化规定，还不具备一部完善的保护农民工合法权益的法律，且大部分法律规定具有很强的原则性，欠缺一定的可操作性以及针对性，对农民工权益被侵害这一现象的惩罚力度不足，公司违法成本太低，无法有效抑制侵害。如按照相关法律规定，公司拖欠薪资不但要全额支付员工报酬，而且要加发工资25%的经济补偿金，而工伤保险索赔却不具备这种规定，官司尽管打上几年，消耗了农民工很多的精力，公司最多向农民工支付工伤赔偿。很多农民工由于与公司耗不起，最后妥协答应协商，接受公司进一步提出的不平等条件。另外，基于地方保护主义的深入影响，地方部门具有互相推卸责任或者漠不关心的情况，以及存在有法不依的严重现象，不能很快处理大多数农民工的相关投诉，司法裁决不易开展。

2 解决农民工法律维权困境的有效措施

2.1 创新法律援助体制，全面支持农民工法律维权

对法律援助体制进行深入创新，第一，应该充分提升效率，创立农民工绿色通道，对审批程序进行简化，对法律援助范围进行拓展，对法援条件进行持续放宽，有效创建农民工法律援助的工作站；第二，实施若干种形式的法律援助。能够按照农民工的相关需求进一步提供对应的法律援助，由相关法律人员直接援助那些程序十分繁琐的案件，由专业技术人员全程指导那些证据明确以及案情简单的案件，进一步提供代写法律文书以及法律咨询等服务，对农民工寻求法律维权进行深入指导；第三，对于部分不发达的地区，法律援助机构力量不强大的现象，能够考虑和相应的事务所进行有效合作，利用政府购买法律服务的方式有效处理问题；第四，国家一定要大力支持农民工法律援助，按照现实情况持续扩增资金投入，创建良好的法律援助队伍，充分汲取社会力量，有效提升法律援助的质量以及效率。

2.2 建立有效性与灵活性的农民工法律维权体制

只依赖政府扩大投入不能有效处理法律援助的供需矛盾，于是，农民工法律维权应该重视灌入全新的社会力量，能够借鉴国外优秀的法援经验，建立法律援助志愿者队伍，吸引法律院校老师与学生共同参与，施展社会团体的主动作用，创建法律援助基金会，接受社会的捐助，发行彩票来填补资金不足等漏洞，建立我国灵活性以及多元化的法律维权体制。另外，也要对农民工维权的方式进行不断拓展，除法律维权外，还能充分借助于国家以及社会力量，通过第三方介入谈判、和解、社会法官审判以及调解等方式进一步解决纠纷。

2.3 强化法制宣传，提升农民工法律维权能力与意识

经过大力宣传农民工维权法制，关键是让农民工提前知晓自身具有的合法权益，怎样申请法律援助以及有效保存证据等有关法律知识，利用先进的通讯以及媒体手段进一步实施电视广播以案说法以及网络在线法律援助问答、热线电话法律咨询等策略，促进农民工提升本身的维权意识以及能力。能够免费实施劳动维权培训，组织编写小册子，内容是维权法律知识，有效指导农民工进一步选择用人企业、最好不要选择那些非法的企业，从创建劳动关系入手，就要求企业签署劳动合同。并且在劳动的开展过程中，重视有关证据的有效搜集以及保存。发现用人企业侵害自己的权益时，应该第一时间依法维权，不要听信企业不符合实际的承诺。