事业单位实施绩效工资的难点及对策

2020-07-23来扎提吐尔地自治区草原总站

新商务周刊 2020年6期

文 / 来扎提.吐尔地,自治区草原总站

一直以来，社会各界均将目光放到了事业单位身上，而其在实施绩效工资的过程中也有诸多问题亟待解决。借助对绩效工资的实施，能够将事业单位工作人员的积极性给调动起来，使之责任感进一步增强，进而让事业单位发展得更好。所以应对现阶段事业单位绩效工资的发展现状引起高度重视，并第一时间将出现的问题解决。

1 事业单位实施绩效工资的难点

1.1 需制定具有激励性的绩效工资分配方案

在事业单位配套改革中，最不能少的一项就是岗位绩效工资制度改革。之所以要实施绩效工资主要就是为了把事业单位的自主性给发挥出来，使之活力增强，促进公共服务质量的提升。在核定的绩效工资总量内，将工资分配的规范和激励导向加强为其核心内容。在具体实施过程中，最突出的一个问题便是绩效工资分配方案缺乏较强的激励性与引导性，细化不足，也未充分结合每个人的工作岗位、职责和履职考核情况，最终导致的结果便是“做不做一个样、做多做少差不多、想留的人难留下、想出的人难出去”，最终让单位的健康发展受到影响。

1.2 未充分认识“绩效工资”的政策方针

主管部门没有充分认识到绩效工资政策。各部门不均衡的主动性、积极性与责任性加大了政策推进难度。在绩效工资正式实施前，职工对绩效工资抱有了较大的期望。但具体执行过程中，因为需控制在既定总量因素内，所以对一些具有自收自支职能单位来说，不仅收入没有增加，反而还下降了，因而单位往往未积极推进这一项工作。

1.3 绩效考核指标和标准还在摸索阶段

我国事业单位近年来才开始实行绩效工资，经验尚不成熟，所以绩效考核指标与标准均尚在摸索，如此一来也就引发了一系列问题。科学合理、全面到位的绩效考核是实行绩效工资的基础条件，一旦缺少了让人信服的考核标准，则员工就会心生不满，进而使工作效率大打折扣，积极性也受到很大影响。

2 相关对策及建议

2.1 对事业单位分级分类，出台绩效工资的指导性方案

虽然国家已将事业单位绩效工资的实施进程制定，但现阶段相关的方案政策却并未得到有效落实。原本计划于2010年1月1日开始在其他事业单位实施的绩效工资政策，截止到目前也没有出台任何指导性的文件。而一旦工作长时间没有变化，则必然会增加事业单位人员的不满情绪，对工作积极性的发挥造成影响。为将绩效工资改革更好地开展，国家提出了分级分类管理事业单位，根据单位级别、类型的不同，实施相应的绩效工资管理方式，给予不同的经费额度支持。基于此，政府应将事业单位分级分类工作的节奏加快，在短时间内把种类分清，对各级各类单位的公益服务目标和要求予以明确，以让绩效工资的实施进程不断加快。

2.2 加大宣传力度，作好单位职工的思想工作

针对事业单位实施“绩效工资”的重要性和作用，采取文件、通知、政策手册等形式进行大力宣传，将陈旧思想认识破除，不再抵触“绩效工资”改革。通过一系列方式（如讲授辅导、学习培训、咨询服务等），让广大事业单位职工充分了解 “绩效工资”的组成、分配原则、考核办法等。借助建立健全岗位管理制度和人员聘用制度，对管理体制予以创新，将用人机制转换，实现对人才资源的整合以及优秀人才的凝聚。为了平稳顺利的发展单位各项事业，把单位所有人员的积极性与创造性充分调动起来。尤其是事业单位的领导干部必须对事业单位“绩效工资”改革引起高度重视，将绩效工资的构成、分配与具体操作细则充分掌握，在本单位较好的落实“绩效工资”。

2.3 保证岗位设置的合理性

在进行人员的聘任时，一定要科学合理的设置岗位，事业单位在对绩效工资制度予以采用时，第一步要做的便是合同化管理各岗位对应的工作，并把市场的发展要求结合起来，就本单位的实际发展情况，优化设置重点岗位。考虑的内容包括：首先，将传统的终身制思想转变。在进行岗位设置时，应联系起单位的发展情况，对于现存问题按照岗位的不同，对控制指标予以设置；其次，慢慢过渡身份到岗位管理。绩效改革与诸多人的利益相关，所以一旦处理不及时便会影响到事业单位的工作。因此，应对这一过程做妥善处理，使之顺利过渡身份到岗位管理。

2.4 建立科学合理的绩效考核制度

实施绩效工资的一项必然要求与关键环节就是建立一套具有科学性、合理性且操作方便的绩效管理制度。第一，应借助工作分析与岗位评价，将客观、可操作的量化绩效考核指标给确定。第二，建立科学的岗位考核评估体系。考核评估主要是为了对职工和岗位的适应程度以及其在岗位中所创造的价值进行考核。客观公正是考核评估必须要保证的。在考核过程中应尽可能避免受到人为主观因素的影响，将考核误差尽量杜绝，力求得到全面准确的考核结果。若评估过程中对绩效考核指标的准确性存在质疑，需做出适当调整，以优化考核指标。第三，对考核反馈制度予以建立健全。并非确定了考核结果，发放了绩效工资就代表进行了绩效考核，而是要第一时间向职工反馈评估中存在的问题。一旦未反馈，则绩效考核也就流于形式。借助绩效反馈使职工了解，考核的目的并非是为了发奖金，也不是对职工进行批评与职责，而是将其问题解决。如此一来职工对绩效考核也就不会产生较大的抵触情绪，也有利于个人发展。