闽台高新技术产业竞争力比较与提升研究

张杰

（福建师范大学经济学院，福建 福州 350108 ）

“高新技术”（High Technology）这一词最早是出现在美国在1971年出版的《技术和贸易》一书中，目前国际上对高新技术产业尚没有一个明确的规定。

国内对高新技术产业的定义主要根据国家统计局在2018年印发的《高技术产业（制造业）分类（2017）》中对高技术产业的定义，国家规定工业中的高技术产业是指在国民经济行业中R&D投入强度相对高的制造业行业，这里主要包括电子信息、计算机、通信设备制造、医疗仪器制造、信息化学品制造、航空航天设备制造等六大类领域。

另外高新技术产业特指具有竞争力的产业，依据Porter的产业竞争理论，产业竞争力特指某一地区的某一特定产业相对于其他地区的同一产业在生产效率以及市场占有率等方面所拥有的产业优势。盛新宇、刘向丽（2017）则对美、中、日、德这四个国家的高端技术产业进行了系统的分析，同时还研究了四国之间的国际竞争力比较分析，研究发现高新技术产业的发展会受到国内外的需求水平、高新技术产业以及相关科研投入的影响，与此同时还会受到政府和竞争对手的影响等等。

Chen（2004）等通过研究发现企业的技术创新与规模经济互相作用，朱有为（2006）等则发现企业规模越大，越能够促进企业技术研发。H.B. Marri（2003）等从高新技术产业的协作发展角度出发，研究发现通过建立技术创新联盟以及知识外溢等方式可以促进高新技术产业的发展。在外商投资方面。Blomstrom（1994）就曾指出FDI对于东道国的紧急增长具有正向作用。张米尔、江诗松（2004）分别从技术、组织以及制度方面分析了装备制造业提升的支持条件，并且提出了要从技术、组织以及制度这三个方面之间的创新互动来推动装备制造业的升级。方希桦（2004）等认为国际上的研发投资，会通过FDI方式对我国的技术进步起到正向作用。

一、闽台高新技术产业发展比较

高新技术产业的发展是具有区域化的特点，例如我国的东部沿海地区经济发展迅速，而中西部地区的经济发展较为缓慢，福建省作为沿海城市以及“海上丝绸之路经济带”的起点，在吸引创新性技术以及高新技术人才方面具有较大吸引力。

（一）研发结构比较

根据《福建统计年鉴》可以看到，2019年福建省规模以上工业企业数中，制造业企业有17670个，其中有R&D活动的企业有5208个，有研发机构的企业有1684个，总共具有R&D人员176906人，如此庞大的研发人员数量就需要配套的教育资源，根据2019年教育部公布的福建所有大学名单，共计90所，其中本科学校39所，专科学校51所，2019年福建省受大专教育程度及以上的人口占总人口的比重提升到11.4%。反观台湾，依据《台湾统计年鉴》，2019年台湾大学数量为152家，并有研究所3575所，台湾专科及以上就业人口占总就业的比重更是达到了51.62%，两者比较不难得出，福建省在高端教育方面还是稍逊于台湾。高端教育往往是高科技产业发展的必要条件，从这方面来看，福建省还是要落后于台湾。

（二）研发要素投入比较

除了科研人员数量这一指标外，科研经费也是衡量制造业研发投入的重要指标，通过《中国统计年鉴》可得，2007年福建省研发经费是82.2亿元，全国排名14，研发经费投入强度为0.89%，全国排名17。经过福建省不断加大在教育和研发领域的投入，直到2018年，福建省的研发经费达到642.8亿元，全国排名上升了两名，研发经费投入强度上升到了1.80%，全国排名同样上升了两名，但是研发经费以及研发经费投入强度依旧仅稍高于全国平均水平，可以看到，福建省在教育以及研发领域的发展还有巨大的发展空间。2018年福建省内每千人中研发人员是6.2，而同年台湾每千人中研发人员是8.2，从研发经费来看，2018年福建省研究人员平均每人每年使用的研发经费是264097.6864元，同年台湾研究人员平均每人每年使用的研发经费是3.19百万新台币，可以得出，不论是从研发人员占比还是从人均研发经费投入，福建省与台湾之间仍有较大差距。

（三）产出专利比较

专利申请是衡量一个地区科研能力的重要指标，依据《福建统计年鉴》和《台湾统计年鉴》，福建省2005年申请的发明型专利数量是1202件，到了2019年发明专利数量达到了30083件，增长了24倍。对比台湾，2005年发明专利申请数量47841件，至2019年48268件，增长率为0.89%。通过比较可得，福建省虽然在15年间增长了24倍，但不难看出在发明专利申请数方面，福建和台湾之间还是存在较大差距。另外通过对数据的整理笔者发现，2019年福建省发明授权占总申请的百分比为29.794%，同一年，台湾的数值为77.541%，再结合之前的数据，可以得出福建省在专利申请数量以及质量方面均处在落后于台湾的局面。

二、闽台高新技术产业贸易竞争力的评价

（一）贸易竞争力的内涵

其中TC指数又名竞争优势指数，同时也可以被称为贸易竞争力指数，该指数指的是一国或者某一地区的某一产业的进出口贸易差额占其进出口贸易总额的比重。TC指数的计算公式如下所示：TC=（Xij-Mij）/（Xij+Mij），公式中的Xij代表的是i国j产品的出口额，Mij代表的是i国j产品的进口额，（Xij-Mij）代表的是i国净出口额，（Xij+Mij）为i国j产品的进出口总额。现有评判标准如下：TC指数的取值范围为（-1，-0.6）时，代表极大的竞争劣势，TC指数的取值范围为（-0.6， -0.3）时，代表着较大的竞争劣势，TC指数的取值范围为（-0.3，0）时，代表含义为有着微弱的竞争劣势，TC指数的取值范围为（0，0.3）时，代表的含义就是有着微弱的竞争优势，TC指数的取值范围为（0.3，0.6）时，代表着有着较强的竞争优势，TC指数的取值范围为（0.6，1）时，表示的含义是有着极强的竞争优势。

（二）闽台高新技术产业贸易竞争力测算

根据贸易竞争力指数的计算公式，本文对闽台高新技术产业竞争力海曙的测算结果如表1所示。

表1 闽台竞争力指数

福建省在整体的竞争力相较于台湾而言仍处于劣势，这也与前文提到的内容呼应，即使福建省GDP超越了台湾，但在高端技术领域仍旧落后于台湾。

三、福建省工业发展现状

依据福建省的统计年鉴可以得到以下信息，2005年福建省的工业总产值为2744.68亿元，其中制造业产值为2445.76亿元，占比达到89.11%，到2019年福建省工业总产值已经上升至16170.45亿元，其中制造业产值为15220.41亿元，占比达到了94.12%，十五年间福建省制造业产值增长了5倍多。

本文运用竞争力指数分析法分别得出了2005年至2019年区间内的闽台竞争力指数，如表1所示。在进行闽台高科技产业竞争力指数比较分析上，本文同步得出了2005年到2019年区间内的福建省高科技产业竞争力指数，其中在台湾方面，由于部分数据的不可得性，本文采用台湾高科技的代表，台湾三大园区进出口竞争力以及台湾加工出口区竞争力来进行分析。

依据《福建统计年鉴》，本文整理出福建省在2019年接收按照国别（地区）来排名的外商直接投资金额，结果如下表2。

表2 2019年外商直接投资合同金额前五国家（地区）

随着两岸关系的紧张，增加了两岸投资的不确定性，特别是蔡英文政府自上台以来持续阻碍台商在大陆的投资，外加随着江浙，长江三角区对台商的吸引力持续加大。台商在福建投资金额在2018年出现了断崖式下跌。

对于高新技术而言，引用外资是一种不错的选择，外资所具备的较强竞争力，较强的出口倾向以及较强的开拓国际市场的能力就决定了外资在提升高新技术产业中的重要地位。

四、实证过程

衡量制造业的数据来源于《中国统计年鉴》《福建统计年鉴》，各变量解释见表3，针对部分缺失数据，采取预估分析法。

表3 变量及变量说明

（一）建立模型

根据选定的变量，建立模型如下

在以上研究模型中，α表示回归方程的截距，β1、β2、β3、β4分别代表自变量和控制变量的系数值，εt表示随机误差项。

（二）实证研究结果与分析

1．描述性统计分析

在进行回归之前，首先对变量进行描述性统计分析，以检查变量的数据分布是否存在显著的异常值，通过下表的描述统计分析，发现变量的最大值最小值分布不存在较为明显的异常值，所以可以进行进一步的回归分析。

表4 描述性统计结果

2．ADF检验

在处理数据前需要进行单位根检验，如果存在单位根的情况，是可能出现伪回归的情况的，本文采用常用的ADF检验，由表5可知，不存在单位根可以直接进行回归分析。

表5 ADF检验

3．检验结果与分析

由表6可知：

表6 检验结果与分析

（1）福建省每千人口中研究人员数（Research）：该变量的回归系数为0.047683，且在1%的水平上通过了显著性检验，这表明科技研发的确对福建省工业有着促进作用。

（2）福建省进出口总额的对数（Imex）：该变量的回归系数为0.746184，且在1%的水平上通过了显著性检验，这表明进出口的增长会进一步促进福建工业总产值的增长。

（3）福建省实际利用外商直接投资金额的对数（Invest）：该变量的回归系数为0.194129，且在1%的水平上通过了显著性检验，表明外商的直接投资对福建工业产值有着明显的促进作用。

（4）福建省铁路长度的对数（Rail）：该变量的回归系数为0.642165，且在1%的水平上通过了显著性检验，铁路总里程的增长会在一定程度上促进福建工业产值的增长。

五、强化闽台高新技术产业合作提升福建高新技术产业竞争力的对策建议

本文以1998至2019年福建省的数据为样本，进行回归分析可以得出以下结论。

（一）福建省研发人员的增加会促进福建省工业总产值的增长，一方面研发人员数量的增长，代表高素质，高度专业化人才的增加，从而可以使得福建省人才市场结构趋于完善要深化创新体制的改革，加大科研的投入，特别是加大对于工科学科的投入，加强重大技术的攻关从而促进科结果的转换，科研人员的增长能够加快工业设备的革新，使得管理体系趋近国际一流水平。

（二）福建省应该增加进出口，做实做强实体经济，放大数字经济的优势，同时也要注重培养产业新业态模式，因为在进出口增加的同时，高新技术的流动性会增强，福建省能够积极吸取国际先进经验，得到先进技术。

（三）外商投资对于工业产值的增长是至关重要的，来自国外的投资一方面能够带来先进的技术，管理模式，另一方面外商投资能够缓解本地的资金压力，促进当地工业的尽快革新。福建需要注重扩大有效投资，加快培育新的消费增长点从而吸引国外投资。

（四）福建省是“海上丝绸之路”的起点，大量国际物资通过福建省进入全国各地，因此强大的路基设施是保证物资运输畅通的必要条件。在陆路运输方面，铁路运输占据了其中大半的运力，因此福建省铁路运力的增强能够促进福建工业产值的增长。