高校“质量工程”项目标准化管理的探索与实践

[摘 要] 随着高等教育的不断改革与发展，高校在进行“质量工程”项目管理时面临着一系列挑战。为了确保项目建设质量，必须对“质量工程”项目实施标准化管理，具体可从加强顶层设计、强化过程管理、重视结题验收三方面入手，切实提升项目管理效能，从而更好地服务于学校内涵式发展。

[关键词] 高校;“质量工程”项目;标准化管理

[基金项目] 东莞理工学院城市学院2019年校级教改项目“东莞理工学院城市学院教研管理工作标准化研究与实践”（2019yjjg022）

[作者简介] 关海仪（1992—），女，广东东莞人，教育学硕士，东莞理工学院城市学院教务处教研科副科长，研究方向为高等教育管理。

[中图分类号] G647    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）26-0023-02    [收稿日期] 2020-02-14

2007年，教育部、财政部联合发文，正式启动高校本科教学质量与教学改革工程（以下简称“质量工程”）。经过十多年的实践，“质量工程”已经成为高校人才培养的有力抓手，“质量工程”项目的建设成果是衡量高校人才培养质量的关键指标[1]。为了解决“质量工程”项目标准化管理的现实问题，本文将分析高校“质量工程”项目管理的困境，论述“质量工程”项目标准化管理的意义，提出“质量工程”项目标准化管理的实施策略。

一、高校“质量工程”项目管理的困境

高校的项目管理部门在组织年度“质量工程”项目申报之前，没有根据学校定位及发展需要进行统筹规划与布局，没有对高等教育发展新形势进行调研，立项指南不清晰或与教育改革新要求脱节，对教师申报项目起不到正向的引导作用，导致立项成为漫无目的的“广撒网”、立项项目质量不高、项目相似率高，造成重复建设，难以集中资源解决学校在教育教学改革、人才培养方面遇到的新问题。

高校在“质量工程”项目管理方面，普遍存在着“重立项、轻建设”的现象[2]，缺乏全过程的动态管理机制。由于立项数量多、建设周期长，对于已通过立项的项目，管理部门往往容易在过程管理上放松要求，没有定期对项目的建设进度、经费使用情况进行检查，对于中期检查不合格的项目没有及时采取预警措施，导致中期检查成为流于形式的“走过场”，并未真正起到监管项目建设的作用。这样松散的过程管理，不利于顺利完成项目的研究任务及项目建设质量的提高。

高校缺乏健全的项目成果推广机制。管理部门往往比较重视项目的结题验收，但对于通过验收之后的项目成果应用和推广缺乏认识。很多项目管理者会产生这样的误解：只要项目顺利通过结题验收，便算完成了项目管理，而后续的成果应用及推广不在管理工作范围之内。由于项目管理部门认识的偏差、成果推广及转化机制的缺乏，导致学校在“质量工程”建设方面所产生的优秀成果难以在校内外推广，无法形成示范带动效应，不利于项目成果对高校人才培养模式的创新发挥促进作用。

二、“质量工程”项目标准化管理的意义

对“质量工程”项目实施标准化管理，就是要运用体现人才培养质量标准的管理手段，通过制定一系列制度或条例，形成科学、标准的项目管理体系来指导“质量工程”项目的管理工作[3]。

“质量工程”项目涵盖了专业建设、课程建设、教师队伍建设、实践教学改革、人才培养模式创新等方面内容，所要解决的都是本科教学和人才培养的核心问题。因此，推进“质量工程”项目建设对于强化教学中心地位、深化教育教学改革、创新人才培养模式、提高人才培养质量、促进高校内涵式发展具有重要意义[4]。要确保“质量工程”建设的顺利开展，必须对项目实施标准化管理，提升项目管理水平，为提高项目建设质量提供高效服务和支持保障。

“质量工程”项目的标准化管理，一方面可以充分发挥项目管理的导向、整合作用[5]，有效运用立项“指挥棒”，引导学校在人才培养模式、教育教学改革、专业与课程建设等方面的发展方向，跨学科、跨专业地整合资源，打造学校发展特色;另一方面，还可以解决当前高校在项目管理过程中所面临的现实难题，通过加强全过程管理，督促项目团队按时完成研究任务，切实提高项目建设质量，有利于学校在“质量工程”建设上多出成果、出好成果。

三、“质量工程”项目标准化管理的实施策略

（一）加强顶层设计，做好统筹规划

要实施标准化管理，必须从学校顶层设计入手[6]，项目管理部门应立足学校辦学定位和发展思路，充分研究当前高等教育发展新动态，掌握教育教学改革的热点和难点，将“质量工程”建设纳入学校人才培养规划;在发布年度立项通知之前，做好科学合理的统筹规划、宏观布局，明确当年要立项的项目类别及数量，制定清晰可行的立项指南;组织召开立项前的动员培训会，引导教师关注人才培养环节的关键问题，激发教师参与项目研究的积极性，指导教师正确填写立项申请书。同时，项目管理部门要不断完善项目管理制度，制定“质量工程”项目标准化管理办法、项目资金使用办法等，对项目申报条件、立项程序、资助标准、中期检查、结题验收、项目变更、经费使用等事项做出明确规定，并且在实际管理工作中严格执行相关规定，做到各个流程都有据可依，从制度层面上保障标准化管理。

（二）强化过程管理，严格质量监控

要确保“质量工程”项目建设的质量，项目管理部门必须加强对项目的标准化过程管理，完善质量监控体系。建立项目管理数据库，在数据表或信息系统中对已通过立项的项目进行登记，记录项目负责人、团队成员、立项时间、资助经费等信息，及时更新项目的建设状态、变更情况，对所有项目实施全过程的动态监控。设立由校内外专家组成的评审专家库，每次评审前要结合专家的学术背景、研究专长、职务职称情况，遴选与参评项目研究领域相关、评审经验丰富的专家进行评审。严格实行中期检查制度，按时对建设周期过半的项目进行集中检查，重点检查项目研究进度、成果完成情况及项目经费使用状况，对于中期检查不合格的项目，及时责令项目负责人整改，并对后续建设情况进行跟踪关注。

（三）重視结题验收，注重成果推广

高校项目管理部门必须严把结题验收关，切实重视“质量工程”项目的结题验收。其一，参照上级教育主管部门设定的项目建设要求，制定好各级各类项目的结题验收指标并及时在校内公布，使项目负责人在申报项目时便明确研究目标及研究任务;另外，在结题评审时应将验收指标提供给评审专家作为参考。结题验收指标应以定量描述为主、定性描述为辅，围绕项目建设成效来设计量化考核指标，尤其是要关注学生的参与程度及能力获得情况，将学生的评价意见纳入验收指标体系。其二，建立项目验收与绩效挂钩机制，对于未按期完成建设任务而验收未通过的项目，及时冻结项目经费，撤销项目建设资格，在校内予以通报批评，限制项目负责人的项目申报资格，并按相应比例扣除个人绩效;对于建设成效好而验收优秀的项目，适当追加资助经费，在个人绩效上予以加分表彰。通过将项目验收结果与绩效奖惩相联系，进一步明确项目研究责任主体，促使项目负责人及其团队成员扎实地完成建设任务。其三，要加大对项目成果的推广力度，搭建优质资源共享平台。建立“质量工程”项目成果展示网站，在结题验收之后，将各类项目的优秀成果予以公开展示，促进优质资源的开放共享;定期举办“质量工程”建设经验交流会，鼓励优秀项目团队分享项目研究经验，调动其他教师参与项目建设的积极性，充分发挥“质量工程”的示范、引领作用。

参考文献

[1]郑文.坚守与创新——广东省“质量工程”管理改革回顾[J].中国大学教学，2018（3）：8-10，36.

[2]廖文果，廖光萍.基于问题导向的质量工程项目全过程管理[J].文教资料，2019（25）：178-179.

[3]旷昕.教研项目规范化管理对教学改革质量的影响研究[J].教育观察，2017（19）：40-41.

[4]刘济良，王振存.以质量工程建设为平台 全面提升本科教学质量——河南大学“本科教学优质工程”的实践探索[J].中国大学教学，2011（7）：69-71.

[5]何小平.高校教研教改项目管理功能论[J].当代教育论坛，2006（23）：103-104.

[6]刘靖.地方高校“质量工程”项目管理机制的探索与实践——以广东海洋大学为例[J].上海教育评估研究，2019（1）：69-72.

Exploration and Practice of Standardized Management of "Quality Engineering" Projects in Colleges and Universities

GUAN Hai-yi

（City College of Dongguan University of Technology，Dongguan，Guangdong 523419，China）

Abstract：With the reform and development of higher education，colleges and universities are facing a series of challenges in managing "quality engineering" projects.In order to ensure the construction quality of projects，it is necessary to implement standardized management of the projects in the aspects of strengthening the top-level design，enhancing process management，and attaching great importance to project completion.Standardized management of the projects can improve the effectiveness of project management，so as to better serve the connotative development of colleges and universities.

Key words：colleges and universities;"quality engineering" projects;standardized managementq