国家部委动态

2019年度农村人居环境整治成效明显的20个地方获国务院办公厅督查激励

5月5日，国务院办公厅印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（以下简称《通报》），对2019年落实国务院重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。其中，北京市门头沟区、河北省石家庄市正定县等20个2019年开展农村人居环境整治成效明显的地方获得督查激励。

《通报》指出，2020年对这20个地方在中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，各给予2000万元奖励支持，主要用于农村厕所革命整村推进、村容村貌整治提升等农村人居环境整治相关建设。激励措施由农业农村部、财政部负责组织实施。（来源：农业农村部新闻办公室）

《农村集体土地价格评估技术指引》发布实施

自然资源部自然资源开发利用司会同中国土地估价师与土地登记代理人协会组织专家起草的《农村集体土地价格评估技术指引》（以下简称《技术指引》）于4月22日正式发布实施。《技术指引》通过构建全方位、全流程、全覆盖的农村集体土地价格评估技术体系，进一步规范农村集体土地价格评估，显化农村集体土地资源资产价值，促进城乡统一土地市場建设，支持城乡融合发展与乡村振兴战略。

《技术指引》包括适用范围、法律及政策依据、规范性引用文件、术语和定义、总则、集体经营性建设用地使用权价格评估、宅基地使用权价格评估、其他建设用地价格评估、耕地承包经营权（使用权）价格评估、集体建设用地定级与基准地价评估、集体耕地定级与基准地价评估等12部分内容。《技术指引》明确其适用范围为位于城市市区以外的农村集体土地价格评估，具体包括经营性建设用地、宅基地、其他建设用地及耕地，给出了集体建设用地使用权价格、集体耕地承包经营权价格等定义。

《技术指引》在地价内涵界定部分重点明确了权利特征、市场特征和年期特征等内容。权利特征即当因权利取得的条件与配置方式、具体开发利用类型或限制及评估目的不同，所形成的集体土地权利或权能特征有所差别，并直接或间接影响地价水平时，在地价定义中应予以明确界定。市场特征分为公开市场条件下形成的客观价格和特定市场条件下形成的市场关联各方可接受的价格。对于后者，应清晰界定限制性市场条件。年期特征具体而言，集体建设用地使用权价格对应的年期不得高于国有建设用地的法定最高年期；集体耕地承包经营权（使用权）价格对应的最高年期即为耕地承包经营权的法定最高年期；经营权价格对应的年期，有政策规定时执行相应规定，无政策规定时，不得高于耕地承包经营权的剩余年期；无具体规定或约定的情况下，宅基地使用权可按“无年期限制”设定。

在估价原则和价格影响因素方面，《技术指引》强调在合法合规的前提下，集体建设用地价格评估参照适用《城镇土地估价规程》规定的相关原则，集体耕地价格评估应遵循《农用地估价规程》规定的相关原则。（来源：《中国自然资源报》）

自然资源部启用天地图2020版

近日，自然资源部发布公告启用全国地理信息公共服务平台（天地图）2020版。新版本主要进行了数据更新和功能优化。

在数据更新方面，新版天地图实现了全国31个省级节点、183个市级节点与国家级节点的数据融合；更新了2米分辨率遥感影像1000万平方千米，覆盖全部陆地国土；更新优于1米分辨率遥感影像537万平方千米，占陆地国土面积61%；更新了测绘地理信息资源目录81.9万条，累计发布517万条；提供了更新后的1：25万公众版基础地理信息数据交通、水系、居民地、地名地址等数据层的分幅下载服务。

在功能优化方面，新版天地图构建了全国一体化地理信息在线服务功能体系，所有省级节点实现了统一标准基础服务、统一应用程序接口、统一域名设置规则、统一门户界面样式；优化了在线服务数据库，实现了国家级、省级、市（县）级数据在线实时更新功能。国家级节点新增用户数据存储和可视化功能，支持用户在线制作个性化地图，并升级了地理编码引擎服务和用户管理系统；新增了三维地形和三维地名应用程序接口（API）。

为优化用户体验、合理分配使用资源，天地图2020版将实行服务接口调用配额管理。为避免影响应用效果，以个人开发者身份注册的党政部门或企事业单位用户需及时升级注册为单位开发者。

据悉，2019年以来，各级自然资源主管部门大力推进天地图集约化建设，加快技术升级、强化资源共享，着力构建以数据融合为基础的统一数据体系，以“五统一”为基本特征的全国一体化地理信息在线服务功能体系，以数据融合更新为主要技术手段的各级节点数据联动更新机制，服务合力进一步增强，服务水平不断提升，并持续为政府部门、企事业单位、社会公众和自然资源业务管理提供在线地理信息服务。目前，天地图已累计注册用户9.1万个，支撑各类应用系统4.9万个。2019年，天地图日均独立访问IP超过40万个，峰值达到331万个；地图服务接口日均调用超过4.23亿次，涵盖自然资源、生态环境、公共安全、科研教育、交通运输、水利、农业、民政、气象、地震、住建等领域；目录服务系统响应用户查询95万次，提供1：100万、1：25万等公众版基础地理信息数据免费下载2.74TB。

（来源：《中国自然资源报》）