房屋建筑工程的竣工验收与备案探究

姚琳琳

【摘要】本文主要针对房屋建筑工程的竣工验收和备案展开研究，首先阐述了其特点，然后结合房屋建筑工程的竣工验收与备案的重要性，重点提出了几点有效的管理措施，主要包括完善准备验收工作、完善质量验收备案依据、明确建筑工程质量责任、加大管理力度等，确保房屋建筑工程竣工验收和备案的有效落实，促进建筑施工活动的顺利推进。

【关键词】房屋建筑工程;竣工验收;备案

在工程建设整个过程中，房屋建筑工程竣工验收备案发挥着重要的作用，也是工程项目管理的重中之重，这已经成为了房屋建筑工程企业内部共同关注的话题之一。在房屋建筑工程实施过程中，加强竣工验收和备案，可以对建设工作实施全面化、完善化的考核，确保检验与设计要求保持高度的统一，并确保建筑施工设备安装质量的稳步提升，从而使房屋建筑工程顺利完工，取得良好的建设效果。

1、房屋建筑工程竣工验收备案的特点

第一，系统性。房屋建筑工程竣工验收备案，主要是指在项目立项到竣工整个活动中，保存价值较高的文件材料，以此形成的有机整体。可以准确记录好各个项目阶段的实施情况，践行完整性和系统性原则。在整个竣工验收备案活动中，各个项目要将一个单元作为切入点，各个项目在不同阶段形成的材料是不相同的，甚至涵盖的专业也比较多，但是内在联系具有相互配套、相互联系的性质【1】。

第二，原始性。房屋建筑工程竣工验收备案，可以侧面反映出整个建筑物的形成过程，对房屋建筑工程各个程序和环节予以反馈和记录，在法律判案方面，可以对事实予以准确核定，其原始性特点较为显著，所以在建筑经济活动中占据着举足轻重的地位。

第三，多样性。基于横向视角，房屋建筑竣工验收备案保证固定资产投资的新建、改建等不同建设项目，如住宅、办公楼等，而且不同专业产生的资料也是不相同的，其种类和专业的多样性尤为突出。而基于纵向视角，其内容主要涵盖建筑工程施工许可和工程竣工报告等。所以房屋建筑工程竣工验收备案的多样性不容忽视。

2、房屋建筑工程的竣工验收与备案的重要性分析

房屋建筑工程竣工验收备案，作为重要资料之一，可以对项目建设形成过程予以准确记录，而且在建設项目工程方面，也属于法律文书，可以对工程质量优劣予以有效判断，所以在建设项目竣工验收备案方面，要保证高度的准确性和完整性。同时竣工验收备案，作为建设工程最后一项重要工作，具有较高的技术性，在竣工验收活动中，所产生的文件资料较多，可以有效凭证竣工验收备案活动，并且还可以将竣工验收备案活动的第一手资料得以反映，其考证和查询作用显著，对经济纠纷和法律诉讼等进行有效解决。房屋建筑工程的竣工验收与备案如图1所示：

3、房屋建筑工程的竣工验收与备案管理措施

3.1完善准备验收工作

通常来说，建筑工程资料与建筑工程质量之间的关系是紧密联系、密不可分的，要将工程资料的收集工作落实下去，并与工程验收保持较高的统一性，所有的技术资料，可以为工程质量提供重要依据，并且发挥出对工程质量责任和工程管理的促进作用。其中，在施工过程中，要收集和整理好施工日志、单位工程施工组织设计以及施工进度计划等，将其提交给本工程质量监督机构【2】，确保审查的科学性和全面性，而工程单位要做好资料整理工作，在验收条件完整以后，可以为组织验收的申请奠定基础。

3.2完善质量验收备案依据

在房屋建筑工程质量验收备案管理之前，单位要对房屋建筑工程竣工验收备案予以初步掌握，并了解其内容。在验收备案方面，竣工是一大前提条件，结合市政基础设施工程竣工验收备案管理办法规定了解到，各类房屋建筑和基础设施工程必须要及时与备案机关取得联系，完善备案程序。竣工验收备案文件，要将整个建筑工程的形成过程反映出来，确保较高的详细性、完整性以及真实性。在工程竣工备案中，要涵盖工程竣工验收备案表、工作竣工验收报告、施工单位签署的工程质量保修书等。

3.3明确建筑工程质量责任

对于建筑单位而言，在工程产权所有者方面扮演着重要角色，在备案工作中，要对质量责任审查予以高度重视。结合相关法律法规了解到，在建筑工程竣工验收备案符合合格标准以后，可以为交付使用提供重要的依据。如果没有经过验收或者验收与合格标准不相符，切忌进行交付使用【3】。众所周知，竣工验收备案的法律意义显著，与建筑单位和施工单位双方责任有着密切的联系，其中，保修责任和质量缺陷责任等得到了充分体现。同时，与房屋销售和购房者之间的质量保证的关系也是不容忽视。尤其密切联系于群众的利益，所以一旦审查出现疏漏，极容易造成后续纠纷隐患的出现，参与建设的单位和个人，要注重产品质量，并且积极承担起质量的责任，建设单位、质检监督机构以及参建企业要形成合力，保证竣工验收的顺利通过，从而不断提高工程建设质量。

此外，对于竣工验收备案来说，主要是指借助竣工验收，建筑单位要将监督报告出示出来，将相关文档备案的法律文件落实下去，对人民大众的切身利益予以维护，避免公众的生命财产安全受到不必要的威胁【4】，建设单位和政府之间要积极承担责任，为大众正确投入使用提供保证。

3.4加大管理力度

首先，要将管理的规范化展示出来。将档案管理操作规范化要求落实下去，对规范化管理模式予以全面落实，所有档案要进行明确分类，有序进行编排工作，为查阅提供便利性和迅速性优势。

其次，要做好保管工作的全面性。要对文件的归档范围予以明确化，并及时收集好档案资料，对建筑工程竣工验收备案文件，由于形成的性质和内容等是不相同的，所以要确保分类方案编制的科学性和合理性，并将保管期限清晰明确地展示出来，加强检索工具编制的多元化。基于此，可以将工程竣工验收备案的完整性和准确性展示出来，保证工程建设中档案信息的良好价值。

最后，提高对归档档案借阅管理的高度重视，其中，要加强房屋建筑工程竣工验收备案档案管理制度的构建，在获得馆长同意以后，凭借单位介绍信，可以对借阅和登记手续予以办理，但是不允许擅自调动资料的原件，且禁止离馆现象的发生。

结语：

综上所述，房屋建筑工程竣工验收备案的实施，可以将建筑工程方质量责任和义务予以规范化，面对工程质量问题的出现，工程验收备案资料属于重要的依据，可以有效分析事故原因，确保建筑工程施工质量的稳步提升。

参考文献：

[1]叶文韬.浅析消防设计审查与验收职责移交背景下建筑消防工程施工管理要点[J].绿色环保建材，2020（03）：159+161.

[2]吴尧山.浅谈建筑工程施工管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019（03）：38-39.

[3]崔雷.房屋建筑工程竣工验收备案制度对工程质量监督工作要求之浅见[J].江西建材，2014（06）：268.

[4]高盛立，顾春龙，吴苏龙.议竣工验收、竣工备案、竣工交付——解析《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》[J].工程质量，2014，32（03）：1-4.