公共事业管理体制创新研究

宁宁

【摘  要】随着社会主义市场经济制度的发展，我国在政治、经济、文化等诸多方面发展迅速。尤其是新时代的到来，国家对于公共事业的关注程度逐渐提升。正是因为新时代的到来，公共事业管理体系的相关工作人员意识到了其中存在的问题。所以，结合现阶段我国的实际情况，创建新的管理模式。鉴于此，本文对公共事业管理体制创新模式进行深入分析，为相关工作人员提供参考资料。

【关键词】公共事业;管理体制;创新模式

引言

市场经济的变化以及生活的发展工作，对于社会服务的需求逐渐提高。传统的事业伴随着政府改革趋势走向公共事业的转型。同时，传统事业管理体制也在新型模式的实施中逐渐体现出来。这种体制的暴露已经严重地影响了工作效率的提升以及我国市场的发展。所以新时代的到来，为公共管理带来新体制;也已经成为公共事业管理工作人员热议的一项问题。

1.公共事业管理体制的概述

公共管理体制模式的创新，为社会的发展带来了一定的机遇，也是对于转型期间的国内发展状况来说，体制的创新具有重大的意义。一方面可以促进国家经济的发展;另一方面可以维护社会的稳定。而促进经济体制的发展中，公共事业组织可以满足人们事业所需，提供给人们教育、医疗、科技等方面的基础设施。也是作为公共事业招聘优秀人才的渠道，可以缓解就业压力。而维护社会稳定中公共事业组织作为政府管理的一个重要组成部分，能够针对社会中的各种问题加以解决。提供人性化服务，对促进社会发展和谐文化具有很强大的作用。除此之外，我国的公共管理体制的一大重要特点就是一体化，导致一些行政单位包括事业的规模不断扩大，效率较低等问题发生。而行政管理体制的改革创新，就可以改善这一问题。将两者分离，呈现出相互促进、相互进步的趋势。

2.公共事业管理体制的问题

2.1缺乏创新

现阶段公共事业管理体制或者是信息网络之下的公共事业体制，就我国目前的发展来看，还是缺乏相应的管理规范。这其中的原因还是因为我国政府对于一些高新科技的接受能力比较弱，导致实际工作环节中缺乏接受的主动性，尤其是创新工作体现不出积极性。与之形成强烈的反差是大量的社团活动随之而来，导致公共事业成员的数量开始增多。而这种发展局面则是我国公共事业管理之中需要解决的一大难题。

2.2缺乏网络化管理

社会的进步，信息技术逐渐融入到各行各业，改变着人们的生活，公共事业自然也不例外。网络上出现了大量兴趣相投、目标一致的社会团体，虽然与实际上的民政部团体规范大不相同。但从企业实际状况来说，他们所举行的文化交流、网络活动与现实生活中的公共管理没有什么太大的差别。在我国的法律法规中，针对这样的网络团体还是没有特定的规范，而一些诈骗人士利用管理缺陷，通过一些宣传手段，进行团体行骗。导致一些群众的合法权益受到侵害，不仅如此，打击人们参与公共事业管理的积极性。这种情况的发展，对于我国公共事业的发展极为不利。

2.3行政干预

现阶段，计划经济存在的模式仍然是大行其道，行政部门难以展开工作。忽略了事业单位自主权，取而代之的是行政部门的强制命令。如此一来，计划中的任务往往会因为针对性的决策产生反弹。在这其中不难发现的一个问题就是计划经济体制中存在着一个很大的缺陷，就是通常情况下只是把行政部门进行集中的控制。忽略了事业单位自主性的行为，把个体当作了一个可有可无的棋子，远远没有意识到其在自身是产生运营机制的决定性因素。而公共事业管理体制的创新，就需要摆脱原本计划经济中的束缚。在健全的体制背景下，培育出新的创新，一定要意识到这一过程并不是单靠着一个部门就可以实现的。

3.公共事业管理体制创新策略

3.1管理手段创新

随着经济制度的不断发展，社会化的进程也在不断地成熟之中。在目前看，社会管理体制已经逐步地替代了传统的管理模式，并且也是从最初的直接性管理转变为现在的过渡管理。而过渡管理的一个重要内容就是涵盖了法律制度、经济运行等诸多因素。在我国开展公共事业体制的管理过程中，必须对公共事业进行有法律依据的处理，通过系统的流程保证公共事业管理的合理性。除此之外，数字化的普及，事业管理走向网络化。公共事业管理，可以通过对经济、教育等方面的管理进行宣传，让管理的目标有计划落到实处。实现公共事业的管理与社会的具体实践相结合，促进公共事业朝着多元化发展。

3.2制度创新

在公共事业管理体制的制度创新方面，首先应该完善领导的决策制度。公共事业组织管理的决策体现出民主化和科学化。是事业组织管理的一个重要标志。建立民主的领导制度，实现公共事业相分离。由公共事业组织的创始人或者相关人员指定代表，拟定公共事业组织章程以及权力机构。其次，要完善财务制度。建立国有资产管理与公共事业为核心，统一管理公共财务制度。一方面则是为了保障国有资产的安全，对资产的合理利用，避免被一些不法分子以非法手段再用财物等状况出现;另一方面，也是对现代财务管理制度的有效控制，提高公共事业的效益，促进其公共事业组织的发展。最后，建立监管制度。在公共事业管理体制中要尊重公共事业组织的法人地位，改变原本的监督体制，建立多元化的公共事业监督管理制度。实现其公共事业在监督管理下的多元化、民主化等，以此来提高公共事业管理的有效运行。

3.3方法创新

对公共事业管理体制方面不仅要在制度以及手段上创新，还要在管理方法方面进行创新。首先，要引入科学的管理方法，提高组织的效率，做到物尽其用。由于科学制度的迅速发展，经济科学发展迅速的当下，对公共事业管理方法上的创新，也是为了提高企业水平。除此之外，要根据公共事业自身发展状况进行管理方法的创新完善。其次，推进其多元化的管理手段想要改变单一的命令式手段，就要通过经济以及法律等多方面措施，发挥其主观能动性。创造出良好的环境，以此来提高相关工作人员的效率。最后，完善培养方法。如今行业人才辈出、市场竞争激烈。想要在激烈的市场竞争之中体现出自己的优势，或者是不会被这样积累的景观所淹没在潮流之中。公共事业管理体制必须要组织一支强有力的人才队伍，才能实现其企业的发展壮大。不仅要对内部人员进行培训，还要以多种方式通过让“工作人员走出去，优秀人员引进来”的方法，培养综合性人才。只有企业人才辈出，技术过硬，结合公共事业管理制度在制度、手段、方法上的创新，最终才可以提高公共事业管理制度的创新。

4.结束语

综上所述，公共事业管理制度的创新是一项长期定期并且坚持到底的工作。在这一过程中，必须要加强相关工作人员对公共事业组织的研究。緊密地结合我国公共事业管理的现状，做到用严谨科学方法、合理安排管理体系、引进创新手段等多种模式。推动我国公共事业管理的创新，以此来强化我国公共管理体制。

参考文献

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