深入推进新时期国企纪检监察工作的探索与思考

陈鹏

中图分类号：D630.9 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）2- 096- 01

摘 要 2020年是国有企业纪检监察体制改革的关键一年，也是各家企业开创高质量发展新局面的关键一年，纪检监察工作必须适应新形势、展现新作为。

关键词 推进 国企 纪检监察工作 探索与思考

一、坚持狠抓“四风”整治

作为国有企业，必须认真贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的批示，发扬钉钉子精神，坚持“打持久战”，驰而不息正风肃纪。

一是加强干部作风监督。重点加强领导班子成员和关键岗位人员的作风监督，发挥“关键少数”示范引领作用，带动整体风清气正，营造良好政治生态。

二是持续加强监督检查。坚持抓常抓长，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对“四风”隐型变异新动向时刻防范，对顶风违纪、不收敛不收手、屡查屡犯的从严查处，绝不允许死灰复燃。

三是集中整治形式主义、官僚主义。对照形式主义、官僚主义的新表现，认真查找问题，深刻剖析成因，推动综合施治，对表态多调门高、行动少落实差的重点治理，对不担当、不负责、不作为的加大问责，抓住典型，严肃处理，通报曝光，坚决破除形式主义、官僚主义。

四是净化管理机关作风。加强管钱、管物、管人、管项目部门作风建设，严格承办、交办、督办、催办、核办制，发扬“马上办”作风，强化“成绩单”意识，突出“重实干”导向，提高办事效率，提升工作质量，切实解决工作效率低、服务意识差、主动作为不够、会议多、文件多、检查多等问题，促进机关作风转变，给基层做好表率。

二、全面强化日常监督

围绕国有企业高质量发展，纪检监察部门必须聚焦监督第一职责，抓住关键人、关键事和关键指标，从细微处着手，从具体事抓起，在日常监督上狠下功夫，做细做深做实，确保精准有效。

一是聚焦中心任务监督。紧紧围绕国有企业高质量发展，实现与生产经营深度融合，推动破除体制障碍、制度藩篱、利益束缚和程序限制，促进决策前瞻、审议前置、流程优化和效率提升，在促中心工作上实现突破。

二是强化“关键少数”监督。把各级领导班子成员特别是一把手作为监督重点，建立健全领导干部廉洁“活页夹”，提高“画像”评价质量，构建政治生态评价体系，加强对“树木”和“森林”情况的分析研判。强化选人用人、“三重一大”决策、履职待遇监督检查，建立领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度，注重小事小节，既关注八小时内，又关注八小时外，在抓“关键少数”上实现突破。

三是加强关键环节监督。紧盯生产经营管理的重点环节，精准“点射”、有效“点穴”、靶向治疗，补管理漏洞、填监控盲区、防数据落地，促制度严密化、手段科技化、人员轮换化，在控关键环节上实现突破。

四是汇聚多种力量监督。深化五项监督试点，做实支部日常监督，做强部门职能监督，统筹纪律、监察、巡察、法律、干部、财务、审计、内控监督等多种力量，共享信息、共用資源、协同作战，充分释放监督效能，形成上下联动、横向贯通的大监督网络，在聚监督合力上实现突破。

三、认真落实“四种形态”

做好纪检监察工作，必须坚持严管和厚爱相统一，以第一种形态为主线，贯通运用“四种形态”。

一是用好用足第一种形态。研究制定监督执纪“四种形态”实施细则，开展经常性纪律谈话，对苗头性问题早发现、早提醒、早处置，最大限度防止党员干部犯错误。

二是综合运用其他形态。正确运用第二、第三种形态，坚持越往后越严，有力管住中间地带；对腐败犯罪果断运用第四种形态，持续保持高压态势，坚决清除企业“蛀虫”；区别不同情况和认错悔错态度，当轻则轻、当重则重、轻重适宜，尽可能挽救当事者，使监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

三是健全容错纠错机制。建立完善函询采信、失实澄清、处分回访制度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理，对受到处分的及时回访，既要保障党员群众检举权力，又要严肃查处诬告陷害行为，还要提升执纪审查效果，为担当者担当，为负责者负责，为干事者挡事。

四、加强监察纪检队伍建设

坚持“打铁必须自身硬”，加强纪检监察队伍建设，践行忠诚干净担当。

一是不断提高履职能力。学好用好纪律处分条例、监督执纪规则等党纪党规，深入研究国家监察法，加强法律专业学习，提高执纪执法能力，坚决落实纪检监察体制改革任务，全力做好对接工作，加强与地方纪委监委的沟通协调，在查办职务犯罪案件时，积极争取手段支持。

二是开展“高质量办案年”活动。通过“以干代训”、技能培训、专项实战，强化“三项基本功”大练兵，练就绝活、练强内功，加固“底板”、补齐“短板”，解决好“本领恐慌”问题。健全内控机制，优化审查调查流程，加强自办件审核评估，提高基层办案质量。

三是加强组织建设。持续深化“三转”，完善机构设置，配齐配强人员。认真落实“三个为主”要求，严格纪委书记、副书记提名考察，建好纪检监察后备人才库，加快轮岗交流，强化挂职锻炼。

四是强化专项考核。加大自办件查实、立案、问责等指标权重，突出考核导向，增强考核激励，表彰先进，鞭策后进，压实监督责任，促进忠实履职。