浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响

郭泽静 锦州医科大学

一、新政府会计制度对事业单位的实际影响

（一）对政府会计核算模式进行了重组

新的政府会计制度有效的分离和衔接了财务会计和预算会计，当前分离主要表现在以下几个方面：第一，在会计核算体系中，财务会计和预算会计为两个不同的功能。财务会计的主要工作内容就是核算资产、负债、净资产以及收入和费用等；而预算会计则需要核算收入以及支出等。

第二，在相同的会计体系中，财务会计为权责发生制，而预算会计则为收付实现制。

第三，财务会计核算和预算会计核算的报告不同，前者主要是财务报告，而预算会计核算的报告为决算报告。

衔接主要体现在以下几个方面：第一，需要使用平行记账的方法对资金收入部门的预算管理现金进行管理，同时在进行财务会计核算工作的过程中也需要进行预算会计核算；第二，财务报表和相关的决算报表可以相互进行监督审核。

（二）各项单位会计制度统一化发展

新的政府会计制度有效的整合了各个领域的会计制度，同时不再明确区分行政单位和事业单位的科目设置以及相关的报表项目，在进行核算工作过程中，对通用业务和项目进行了保留，同时相关单位也可以结合实际需求适当增加行政事业单位的共享业务。

（三）强化了财会功能

在新政府会计制度实施的背景下，财务会计核算工作在进行的过程中需要应用权责发生制，这样一来在进行有关财务核算工作的过程中才可以最大限度的发挥财务会计的价值和功能。例如，将收入和支出两个内容添加到财务会计核算项目中，那么收入和支出的核算原则也会随之发生改变。除此之外，在核算长期股权投资的过程中可以使用权益法。

（四）完善了预算会计功能

新的政府会计制度对原有的预算会计项目和相关进行进了完善和创新，同时还对预算会计工作的职能进行了强化[1]。在有关核算工作内容方面，预算会计只需要核算收入、支出以及结余等几个项目。在实际的核算过程中，相关工作人员必须要在严格遵守有关规章制度的情况下进行各项核算工作。

（五）建立了健全的报表体系和结构

新政府会计制度对核算报表进行分割，在当前时代背景下财务报表和决算报表两部分组成核算报表。收入表、支出表以及财政拨款收入支出表等几部分组成决算报表，而决算报表也是预算编制工作中的重要组成部分之一。会计报表和附注构成财务报表，其中会计报表主要涵盖了资产负债表、收入明细表以及现金收支表等多个内容。通过创新和完善报表体系，事业单位会计核算工作的准确性得到了有效的提高。

二、事业单位新政府会计制度实施中的问题

（一）人力资源方面存在的问题

在现阶段事业单位发展进程中工作人员是其中重要的内容之一，要想有效提高事业单位自身的工作效率和工作质量，就必须要加强人才队伍的建设力度[2]。但是对我国事业单位人力资源的现状进行分析可以发现，相关工作人员的职业素养比较低，工作能力严重不足，也没有丰富的工作经验，在进行有关的财务管理工作过程中工作效率较差，严重影响着事业单位的进步和发展。随着新政府会计制度的实施，事业单位中财务管理工作人员的工作量和工作难度也在不断地增加。工作人员仍然在盲目的使用原有的会计工作模式，工作效率和质量无法满足现阶段事业单位的发展需求。

（二）会计报告存在的问题

随着新政府会计制度的实施，事业单位的财务核算方法也随之进行了改变，资金混合核算方法的出现在一定程度上对事业单位核算工作的准确性进行了提高，同时还不断推动着核算工作的全面化发展，整体核算工作质量也有了明显的改善[3]。虽然新政府会计制度可以起到提高事业单位工作效率的目的，但是在此过程中会计核算的工作项目也大大增加了，会计工作的难度也随之增加，进而工作人员面临着更大的工作压力。

（三）核算范畴存在的问题

新政府会计制度有效的完善了事业单位核算工作的项目和内容，增加了会计核算的内容，对于事业单位工作职能的提高有着积极的影响意义[4]。与此同时，在此种情况下对事业单位的要求也有了更高的要求，事业单位需要结合新的会计制度不断更新和完善原有的会计核算方法和手段，进而有效的提高自身的工作效率，并为后续事业单位中新政府会计制度的发展提供保障。

三、事业单位实施新政府会计制度的有效措施

（一）重组理论框架，提高会计人员职业素养

首先事业单位应该结合新政会计制度然后对有关的会计行业发展理论体系进行完善，结合工作现状对其进行改进。除此之外，还需要加强对工作人员的培训力度，提高工作人员的职业素养。对有关的工作人员进行新政府会计制度方面的培训，同时为了进一步强化整体的培训效果还需要对其定期的进行考核，对于考核结果不达标的工作人员可以进行适当的惩罚，而对于一些考核结果较好的工作人员可以进行薪资方面的奖励，提高工作人员学习的积极主动性，同时也可以提高整体工作人员的职业素养和技能水平[5]。最后，可以对会计工作人员的职业素养从计算机、统计学以及管理学等多个方面进行综合性的培训，这样一来在进行财务核算工作的过程中会计工作人员就可以灵活的应用新政府会计制度的核算理念，同时还可以提高自身的工作效率，更好的推动事业单位的进步和发展。

（二）加强会计系统的信息化建设力度

要想进一步加强会计信息化系统的建设力度，从以下三个方面入手：第一，首先需要对事业单位内部的会计信息管理系统进行完善，工作人员在日常的工作过程中需要定期核对有关的财务数据信息，提高整体会计数据信息的准确性；第二，结合现阶段事业单位的实际发展现状和发展需求，对财务数据分析评估体系和风险评估体系进行完善，使用先进的计算机技术定期审核事业单位中的各项数据信息，并对其中存在异常的数据信息及时的进行处理，避免对财务工作的顺利进行产生影响。同时，对财务数据信息进行精准的分析，这样一来就可以准确的对事业单位中的风险进行评估，同时还可以结合风险评估结果有针对性的制定合理地解决措施；第三，对互联网数据信息平台进行合理应用[6]。在事业单位进行会计核算和监督工作过程中使用大数据信息系统对其进行辅助，从而加快新政府会计制度和事业单位的结合力度。

（三）完善内部控制体系

对会计监督核算体系进行完善从而有效的将会计核算和会计监督的职能进行分析，进行此种做法主要是因为：第一，通过进行权利分离，可以避免在监督的工作过程中会计核算工作人员出现失误；第二，对会计监督核算体系进行完善，不仅可以降低事业单位的财务风险，同时还可以避免财务会计工作人员在工作过程中私自篡改一些重要的数据信息，最大限度的发挥管理快的监督职责，从而有效的提高会计信息的精准性；第三，建立健全的会计审核制度，对会计核算工作人员和相关监督工作人员的职责进行明确，对于出现信息失真等重大问题技术的追究相关的责任人，从而提高会计信息的准确性。

（四）加强对新政府会计制度的宣传力度

事业单位应该积极宣传推广新政府会计制度，然后可以举办角度讲座等多种形式进行宣传，同时还需要下发有关的文件，使得财务工作人员可以对新政府制度的变化及时的进行里哦阿姐和掌握[7]。除此之外，财务工作人员可以结合事业单位的发展现状以及新的政府制度发表自己的看法，切实落实新的政府会计制度。除此之外，事业单位还需要加强对新政府会计制度的研究，对财务信息软件即使更新，做好衔接工作。

总结：综上所述，在事业单位中实施新的政府会计制度有着非常重要的积极作用，不仅可以提高事业单位的财务管理水平，同时还提高了整体的内部工作效率。虽然在实际的实施过程中还存在着一定的问题，但是只要部门能够提高工作人员职业素养、加强信息化系统建设力度、对内部控制体系进行完善等就可以有效环节上述存在的问题，并进一步推动事业单位的进步和发展。