探讨财务会计在事业单位管理中的影响

周晓龙 六盘水市检验检测中心

引言：事业单位是由国家财政支持，由国家行政机关创办的，对教育、卫生等活动提供服务的组织，是提供社会服务的主体。部分事业单位在开展管理工作时，将完成政府部门委派的任务为重点，缺乏对财务管理的重视，财务会计队伍建设不足，导致政府部门的财政拨款得不到有效利用，不仅影响事业单位的发展，还使国家资金被浪费。可见，对财务会计在事业单位管理中的影响分析具有鲜明现实意义。

一、事业单位财务会计概况

（一）财务会计概况

现阶段，财务会计作为一项较为基础的工作，通过规范的会计流程，向相应部门提供便于决策的信息，同时在一定程度上参与到事业单位的经营管理决策环节中；在保障提供社会服务的同时，促进市场经济的发展，推动行业的健康有序发展。事业单位的财务会计具备多项功用，财务会计可以为管理层的决策提供丰富的信息，提升事业单位的透明度，规范单位各部门的日常行为。财务会计最为重要的职能即是反映职能，通过将单位的财务状况、经营现状、经营现金流真实地展现出来，进而为单位领导层提供相应的决策依据。财务会计还可以增强事业单位的经营与管理水平，促进事业单位的可持续发展[1]。

（二）事业单位财务会计现状

事业单位的经营管理的水平直接决定了其未来的发展方向，并在一定程度上影响着国家和相关行业的正常运转。同时，财务会计可以开展针对事业单位领导班子成员的经济责任情况的考核工作。事业单位应按照国家既定的发展方针与发展目标对现有资源进行科学合理地整合，增强单位各部门的经营管理能力，提升事业单位经济效益。当前，我国各地区事业单位正着力开展各项改革措施，并且在部分领域取得了一定的成绩，但是在微观的财务管理方面，仍然存在诸如思想观念、人员综合素质、法制建设等不足之处。事业单位缺乏完善的财务监管机制；财务会计部门职员的专业能力和职业道德水准仍需提升；事业单位领导班子未能充分意识到财务会计工作的重要性，需要提升自身的创新意识。

二、财务会计在事业单位管理中的影响

（一）内外部相结合推动事业单位发展

事业单位在开展外部审计工作的同时，应展开内部财务控制工作。在资源条件允许的情况下，在事业单位中，设置专门的财务会计管理机构，并严格选拔任用部门的财务内控工作人员。事业单位财务会计管理部门需严格把控财务管理的各项流程，明确各部门职能，增强财务会计相关部门员工的岗位职责；同时，适当地加大相关部门的资金投入，进而达到更好地控制财务支出。事业单位应开展内部财务审查工作，全面、深入的核查事业单位各部门的财务收支情况，并将核查结果同时上报给事业单位党组织及行政办公会，接受各部门的监督，广泛听取各方意见，进而对财务会计工作过程中的各类问题进行修正。与此同时，事业单位还需主动接受外部各方面的监督和管理，充分认识到内部监管的局限性。财政、审计、税务和纪检部门在财务会计方面对事业单位的监督可以充分提升其自身规范性、合规性和合法性，对其单位的监控缺陷进行弥补。外部各单位需增强监督检查的力度，建立追踪多路资金的反映体系，通过强力的监督管理手段掌握住各路资金流向，并处理好各部门的专项资金。若核查出事业单位员工出现违规违法问题，事业单位应严肃处理相关责任人，从源头杜绝事业单位的腐败迹象。此外，事业单位应增强对预算外资金的监控力度，细致核查此类资金的走向，明确其金额、来源以及合法性，进而提高资金的使用效率，防止出现滥用和违规使用的现象[2]。

（二）构建专业的财务会计团队

事业单位的领导班子应充分发挥模范带头作用，引导财务会计部门职工深入学习相关知识和法律法规；提升其遵守财务制度的主动性和自觉性，提高财务会计的专业技能水平。事业单位领导需认识财务管理工作的重要性，从思想层面提升对财务管理的重视程度；认真听取预算执行和内部财务管控的情况，对财务会计切实履行岗位职责的行为给予充分的支持，促进事业单位形成良好的依照制度法规作业的氛围。督促各部门财务人员提升财务管理意识，充分落实相关财务管理制度。事业单位应定期对财务会计人员和内部审计部门员工开展综合素质培训活动，提高双方的综合素养；有规划地聘用综合素质出色、业务能力强的会计员工，充实事业单位财务会计岗位的人员储备。在资源允许的情况下，对表现优异的员工给予一定的物质奖励。

（三）约束事业单位各项制度

事业单位是我国宏观经济管理的基础，在进行事业单位管理时，应充分结合自身实际状况，建立具有充分可行性的会计财务管理和流程审核机制；明确、具体地规范筹集资金、资金使用、编制预算、预算执行、执行监督、整体评价体系，严格依照相关规定实施相应的财务计划，按照相关规定分配审核权限，依据规定审核相关财产并管理相应的资金。在制定事业单位各项制度时，应始终坚持适应性和可操作性等各项原则，也就是说，事业单位需要充分结合自身实际情况制定相关制度，不能对其他体制的有关制度生搬硬套。针对事业单位的内部财务控制制度，应借助通俗易懂的表述方法和相应的操作方法，同时密切结合日常的核算工作。借助事业单位的内部财务控制制度的完善和优化，约束各部门的相应的财务行为，防止出现违法违规的财务问题。

（四）控制事业单位财务预算

通过财务会计的严格管理，能够压缩事业单位的财务预算，节约国家财政支出，有助于事业单位的健康发展。财务会计通过编制预算规划，严格控制资金流动，提高财政资金利用率，平衡成本和支出。事业单位要高度重视财务预算，财务会计要负责把控资金利用率。预算规划阶段，财务会计要整合个人工作经验，根据账本记录，设计预算规划，合理分配资金，削减非必要性支出。在事业单位内严格执行票据对应、资金审核制度，每笔支出项目均需要经过财务预算人员的审核，经过部门管理人员和财会人员签章后，才能允许支出。每个部门均需要提交预算申请，配合财会人员制定预算规划，将预算规划细化到每个项目上，最大程度上消除意外支出，保证成本管理的有效性。通过预算编制展开成本控制，针对每个部门的工作内容，设置成本管理目标并细化，将成本管理目标作为部门绩效考核指标，对成本控制效果良好，完成成本管理指标的部门给予奖金鼓励，最大程度上规避浪费成本的现象。

（五）利用财务监督提高风险防范能力

财务会计要充分发挥出财务监督职能，对事业单位财务信息展开全面监督，提高财务管理效果，保证事业单位各项工作稳定开展，将资金花在刀刃上，严格防范由于人为因素造成的失误，引发经济损失。有条件的财务部门可以设置独立运行的财务监督小组，凭借其专业素养和能力，负责监督财务工作的开展。监督小组要保证工作的独立性，小组成员应当具备较高的思想水平，在工作中保持专业性，公正公平监督财务工作。在发现财务管理问题时，能够第一时间出面制止，预防财务风险的发生。同时定期整理工作结果，在公共网络中公示，接受社会群众以及工作人员的监督。保证财务工作的公开化和透明化，能够有效纠正违法违规、腐败等恶习，降低财务风险，保证事业单位健康运行。

（六）提高事业单位整体内控意识

财务会计要充分发挥出组织和带头的作用，提高全体员工和管理层人员的内控意识。事业单位同样处于激烈的市场环境中，要重视内控管理对事业单位的重要价值。财务会计应当承担起自身责任，利用专业素养，带领全体员工明确内控目标，提高内控意识，加强对工作人员的监督和管理。事业单位要重视对全体员工的培训，增加内控意识培养。如组织爬山活动、运动会等，培养员工凝聚力，让员工建立集体意识，将个人利益和集体利益融合，提高员工思想水平。更重要的是，将员工日常工作内容和内部控制结合，让员工意识到内部控制和自己的工作内容息息相关。事业单位可在各个部门执行轮岗制，让员工之间互相监督，及时纠正内部控制中存在的缺陷，有助于防范经济风险，为事业单位健康发展奠定基础。财务会计要定期审核各部门内控效果，针对各部门内控情况，完善内控目标，鼓励各个部门之间互相交流，分享成功经验。对内控效果较差的部门，集中帮扶，财务人员深入部门中，分析问题原因，帮助部门达成内控目标。

结论：综上所述，在事业单位财务会计工作中，普遍存在思想观念滞后、专业素养不足、管理制度不完善等问题。通过本文的分析，事业单位需从内外部入手，发挥财务会计的积极作用，构建专业的财务会计团队，约束事业单位的各项制度，规范财务会计的各项工作，提高事业单位财务管理水平，实现其可持续发展。