丰宁县旅游业发展对策研究

刘帅 暴艳旭 冯智达华北理工大学

引言：旅游业是第三产业中高附加值、强关联性产业之一。从中起着推动服务业发展的重要作用，它是推动民族地区发展的重要产业，也是促进经济结构调整的重点领域。2018年，丰宁满族自治县共接待游客111万人次，接待水平不断提高，接待规模不断扩大。旅游景区（点）达到8处，旅游度假村38家，日接待能力达到3.5万人次。全年旅游社会效益1.95亿元，比2017年增长18.2%。尽管发展效果显著。但是传统的旅游开发模式已难以适应现代市场发展要求，因此为建设美丽“满乡”,打造具有国际竞争力的旅游度假胜地,保证河北省旅游业的可持续发展，河北省旅游业相关管理部门也应积极完善相关规章制度，就此提出建议，助力于其健康发展。

一、丰宁县游业发展的现状分析

（一）旅游景点数量不断增加，服务设施进不断改善。丰宁县是以蒙古族和满族为主的少数民族聚居区，满汉文化、满蒙文化是景点建设的主旋律，有蒙古特色的京北第一草园、大汉行宫，及充满满族文化色彩的满族剪纸展。而且在民族融合的基础之上，民族、民俗、佛教文化的喇嘛山风景区在此形成。在此之上，还有适合休闲度假的坝上草原旅游度假村。有特点鲜明，轰动国内外的中国马镇文化苑；有生态良好，适合露营的燕山大峡谷公园；有集美景与马术娱乐相结合，娱乐项丰富的京北第一草原风景区。丰宁县旅游已从单一的观光旅游发展成为包含自然生态旅游、宗教民俗旅游、文化艺术会展旅游、度假休闲旅游、体育休闲旅游等多元化的旅游产品体系。

（二）旅游业与周边产业联系越来越大。丰宁县地形以山地、高原为主。林业、畜牧业是地区的重要产业，经济高速发展的同时，以餐饮、娱乐为重要组成部分的第三产业成为区域发展的重要动力，文化是旅游产品的灵魂，烤全羊、满清八大碗等具有满蒙特色的餐饮产品不仅服务于当地的餐饮业，同时也为旅游业的发展注入了新的活力。以地区为特色的工业、农业生产的相应的特产等文化产品也日益密切了旅游业与周边产业的联系。

二、丰宁县游业发展中存在的主要问题

（一）旅游业管理方式缺乏创新，导游素质较低。丰宁县旅游业主要有观光旅游、娱乐旅游、度假旅游等旅游项目。以观光、餐饮、娱乐、度假等传统方式为主，产业缺乏创新性，不利于软实力的提升，并且由于旅游业人员从业素质不高，服务质量较差，部分景点存在高价销售、欺客诱客，制假造假等现象，同时导游整体素质不高。拉拢客服、排挤竞争、顾抬高价、违法经营现象时有发生。严重损害顾客自身合法权益的同时，也为旅游服务业的健康发展产生了重大的阻碍。

（二）旅游产品单一，创新性差。丰宁地处高原山地地区，北接内蒙古高原，自身处于太行山一脉，因此林业、畜牧业、乳畜业产品是本地区的优势产品，不仅拉动了地区的集约化发展，也为当地的旅游业注入了活力。其中，丰宁北部坝上高原草场广袤，乳畜业发达，奶制品产品十分丰富，高度集约化产品相继出现，有利于当地经济的进一步转型升级。但是产品过度单一，多以因地制宜的产品以及一些初级产品为主，产品创新型较差，因此不利于旅游业的转型升级、开拓创新。

（三）旅游业市场竞争力弱，品牌优势小。丰宁县经济总量小，人均占有量低，发展水平低，经济相对疲软，再加上地形多以山地为主，交通便利性低，不利于旅游景点及旅游产品的宣传推广，同时县内旅行社发展存在资金匮乏，规模渺小，管理方式滞后，创新性低的特点，没有实现规模效应。旅游业主过分注重自身业绩的提升，而不注重旅游产品及旅游景点的宣传，不注重培养自身的品牌优势，对外知名度小，不利于吸收客户资源，使丰宁县旅游业竞争力水平依旧低下。

三、丰宁县旅游问题解决对策

（一）改善创新旅游业的管理模式，提高导游等旅游从业人员素质。旅游业要向规范化、法制化的方向发展。并且充分借鉴国内旅游业外发展的先进经验，加强“以人为本”的发展理念。根据自身状况，以“公司制模式、股份制模式、个体农庄模式、公司，政府，旅游协会协同发展”的管理模式，充分带动各阶层群众的积极性，提高发展效率。

（二）对外加强宣传，提高自身企业知名度。企业的发展离不开宣传，加大以“媒体、海报”等形式的对外宣传，以及打造自身品牌的方式提高自身的知名度，以吸引社会各界的广泛关注，吸引客户，营造良好的企业形象。

（三）加大政府的扶持力度，吸引境内外商界投资。政府也要依法范市场行为，加强市场监管，维护市场秩序，保护市场环境，对于旅游业的发展要审慎观察，打击各种旅游企业胡乱经验，违法经营，破坏环境的行为，同时加强企业准入的调查以及导游资格的认证，促进丰宁旅游业依法有序发展。政府要制定本地区合理的优惠政策方案，健全适合民族地区旅游项目特点的产业金融体系，建立产业引导基金或村民集体参股的产业投资基金，强化金融服务方式创新。