关于进一步推进交通运输发展，助力东北振兴的几点思考

吴涛 吉林省高速公路管理局

一、交通运输发展现状与东北振兴目标任务存在差距

（一）思想阻碍还未突破。习近平总书记先后两次视察东北，指出东北地区发展遇到的矛盾和困难，最主要的就是思想观念陈旧，创新动力不足，解放思想不够彻底。东北地区 的交通运输管理事业同样存在这样的问题，需要进一步解放思想、凝聚共识，破除阻碍。如何突破传统观念束缚，着眼交通前沿发展，搞好战略定位，加强体制机制创新，彻底放下包袱，开动机器，筹谋一条全新发展之路，已成为当务之急的头等大事。

（二）改革创新动力不足。近年来，东北的经济发展一直处于全国后部，交通运输发展也相对落后。主要原因还是改革创新不彻底，发展动力不足。主要表现：思想陈旧，消极懈怠。个别人还停留在原有体制内思考问题、研究工作，等、靠、要思想严重存在。不思进取，得过且过。个别人认为东北地处偏远，受地域、天候限制，交通发展落后属正常现象，路网不发达，服务管理有短板属于客观现实问题。创新不足，畏惧困难。面对现代化交通运输业发展的大趋势，个别人固步自封，创新意识严重不足，缺少迎难而上的魄力和勇气，缺少用创新思维破解交通运输发展面临困难和问题。信心缺失，激情不足。东北经济社会发展落后的局面是暂时的，东北振兴发展的目标任务是明确的。个别人对事业缺少信心，干事创业的氛围不浓，激情不足。

（三）交通发展不够均衡。东北地区的地理位置，自然条件对交通发展相对不利，制约交通发展的各方因素相对较多，沿海、平原地区路网发达，东部山区和西部、北部相对落后地区路网建设滞后。交通建设资金短缺，投融资、用地审批等瓶颈问题严重存在，多年迟迟得不到解决。

（四）服务管理水平滞后。东北地区交通综合管理服务水平还有很大提升空间。特别是现代化立体交通网络的搭建还需加大推进力度。服务管理水平与满足人民群众需求还有差距。

二、坚持新发展理念，深化改革创新，推进交通运输发展，助力东北振兴

（一）确立解放思想、大破大立的发展理念。习近平总书记指出“解放思想的过程就是统一思想的过程，解放思想的目的是为了更好统一思想。思想统一了，才能最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。”当务之急，必须从思想上根除“老大哥”的观念，进一步解放思想，紧跟形势发展变化，向发达省份学、向先进发展理念学、向成熟的发展经验学，摒弃陈旧思想，深入分析制约发展的瓶颈问题，看清看透存在的差距，坚持不破不立，分析找准问题存在的根源，确立全新发展理念。

（二）确立现代化综合交通运输体系的发展目标。现代化综合交通运输体系应该是安全、便捷、高效、绿色、经济的全新发展模式。主要完成六个方面硬指标：1.要确保交通现代化，要有一流的设施、技术、管理和服务。2.要补短板、强弱项、上水平，注重提质改造。3.要注重立体互联，统筹各种运输方式规划建设，完善多层次网络布局，推动国际国内、区域、城乡协调发展。4.要强化交通生态环境保护修复，打造节约资源、提高效能、控制排放、保护环境的绿色交通运输体系。5.要推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通运输深度融合。6.要加强体制机制和管理模式创新，完善交通发展政策体系，提高交通运输服务管理水平和安全应急能力，加快交通运输领域治理体系和治理能力现代化。

（三）确立强力改革、大力创新的发展手段。今年的新冠病毒疫情对世界经济的格局转变冲击很大，严重影响我国的经济发展，给我们提出了全新的挑战和考验。国际国内的发展环境逼迫我们必须遵循现代交通发展规律，深入推进交通运输体制机制创新，着力从提高交通运输发展的质量和效益入手，创新要素保障机制，积极破解资金缺、用地难的瓶颈制约，进一步深化交通投融资体制改革，健全各级财政投入保障制度，为各类社会资本进入交通基础设施建设领域提升支持，加强对重大政策、规划、项目、改革举措的协调推进和督促落实。创新交通治理机制，优化交通运行和管理控制，纵深推进“放管服”“最多跑一次”改革和综合执法改革，加快推进城乡交通管理一体化。

（四）确立高质量高标准大交通的发展模式。借东北振兴的东风，集中力量打好现代化高质量交通发展建设攻坚战，实现东北地区重点城市通民航、通用机场百公里覆盖所有市县、市州基本通高铁、综合枢纽10分钟完成换乘、县市和5A景区通高速、县级以上城市通天然气管网等目标，推动东北三省交通运输体系深度融合发展，尽快实现历史性大跨越大提升。深度融入共建“一带一路”，大力推进“丝路交通”大通道建设，构建“陆海通达、江海统筹、内引外联”的国际运输大通道。全面提升交通产业现代化水平，抓好新能源汽车、智能网联车、轨道交通、航空航天装备等领域创新发展，构建集研发、设计、制造、销售、服务于一体的产业链。全面提升交通服务现代化水平，深入推进邮政快递与电子商务协同发展，加快数字交通建设，促进交通、旅游等各类信息共建共享。

结束语：交通运输发展事关国计民生，对社会经济发展、调整产业结构、加强城市化进程、促进区域经济发展都具有积极促进作用。东北振兴离不开交通运输发展，建设现代化高效能的交通运输体系，对助力东北振兴起着至关重要的作用。用空间换时间、用科技换效益、用发展换振兴，相信东北老工业基地重新焕发青春的日子正在向我们大步迈进。