找准促进机关党建与业务工作深度融合的着力点

〉〉〉〉〉李存国 高怀华

（作者分别系重庆市人民检察院第五分院党组成员、机关党委书记、副检察长，重庆市人民检察院第五分院机关党委办公室二级调研员）

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调要推动党建和业务深度融合。机关党建和业务工作的融合程度是衡量机关党建质量高低的重要标尺。结合检察工作实际，笔者认为推进机关党建与业务工作深度融合，要找准四个着力点。

掌好“方向盘”

机关党建要做好业务工作的“方向盘”，就是要讲好“大道理”。“大道理”的重点是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策。实践中，机关党建与业务工作深度融合，要讲好“大道理”的“四性”。

普遍指导性。一些同志对“大道理”不善学、不会用，导致在业务工作遇到问题时不知所措，或等靠要，或推拉拖。因此，机关党建与业务工作深度融合，就是要讲清“大道理”对业务工作的普遍指导性。讲清习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是21世纪的马克思主义，是各门具体科学和各项工作的指导科学，业务工作中遇到的新情况新问题，都可以从中寻找答案或思路。还要讲清习近平新时代中国特色社会主义思想的哲学属性，才能增强业务工作者运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导业务工作的自觉性。

具体业务性。实践中，有的支部组织生活没有在政治理论与业务工作紧密联系上去用心着力，存在读报纸、念稿子的形式主义，讲套话、说空话的官僚主义，“复印机”、“传声筒”的简单主义，有的没有专注于实质内容，而是着力于留痕迹、整资料、做过场、应付检查，以致业务工作者比较反感。机关党建与业务工作深度融合，要求机关党建要善于把“大道理”与业务工作紧密联系，要求党务工作者讲“大道理”时“上接天线、下通地气”，使人一听即懂，听后知道如何把“大道理”体现在行动落实、工作实效、日常言行等方面。

问题针对性。当前，重点是要解决单纯业务思想问题。在中国特色社会主义事业框架下，没有纯粹的业务工作，机关业务工作都是政治性业务工作。结合检察机关党建，重点是要针对就案办案的单纯业务思想，着力教育引导检察办案人员在实际执法办案中，坚持法律效果、政治效果、社会效果相统一，尤其是把案内案外的释法说理工作做到位，把“案结事了人和”做到位。要着力教育引导检察办案人员增强大局意识，防止就案办案、“办完就完”，善于结合案件办理提出有针对性操作性的社会治理类检察建议，做到“办理一案，预防一片”，实现惩治和预防犯罪齐头发展。

行业特殊性。把“大道理”与业务工作深度融合，还要突出不同行业不同领域的针对性。以意识形态工作为例，检察机关重点是要防止“议会制”、“三权分离”等西化思想对检察干警的渗透和影响，增强中国特色社会主义检察制度自信，毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，确保检察工作坚定正确的政治方向。

造好“发动机”

机关党建要做好业务工作的“发动机”，就是要大力为业务工作发展提供强大精神动力、充分智力支持、良好用人导向。

激发精神动力。机关党建与业务工作深度融合，就要当好业务工作的“宣传队”。抓好宣传发动，要切实防止“长期流汗又流泪”、攻坚克难作出贡献却“悄无声息”等现象；要积极表扬先进，不仅要注重评优选先时的组织肯定，更为关键的是要注重平时的、不拘形式的、多种场合的精神激励。党务工作者要善于适时正向激励，让乐干事、能干事的“脸上有光”，让不干事、干“坏”事的“不好意思”，在机关传递这种信号、立起这种正气，就能推动“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”，浓厚“比学赶超”的机关风气，使业务工作队伍充满血性、充满激情、充满活力，推动业务工作无往不胜。

提供智力支持。党员先锋模范作用不仅体现在思想上对党忠诚，还要体现在能力上超出一般群众。支部以组织的名义抓业务提升，最有效的方式就是“干中学，学中干”，突出岗位练兵。以检察机关为例，当前，员额检察官的能力水平还不完全适应司法责任制改革后“独立拍板”的新要求，比如，有的员额检察官原来只有办理批捕案件或一审案件或二审案件的一种办案经历，难以适应现在的捕、诉、指导一体办案，这就要求支部以组织的名义站出来，以主题党日活动的方式，组织好岗位练兵，提升检察官适应能力。这样，既把握了围绕中心和建设队伍这个机关党建工作的核心定位，又能够使支部工作充满活力、吸引力。

树立良好导向。政治路线决定之后，干部就是决定的因素。干部选用反映了一个单位的导向，折射了一个单位的风气。干部选用一旦现“怪相”，就会败坏一个单位的政治生态，给党和人民的事业带来难以估量的损失。机关党建要着力践行“二十字”好干部标准，努力锻造“四个铁一般”党员干部队伍，让党员干部队伍把精力和激情全身心用在干事创业上，为业务发展营造良好的政治生态。

做好“润滑剂”

机关党建要做好业务工作的“润滑剂”，就是要深入细致地做好思想工作。要防止业务工作者思想跑偏、心理失衡、情绪不畅，让业务工作者全心全意地工作。

抓党性修养。在一个纯粹的共产党人心中，“革命理想高于天”，除了党的事业，其他的都无足轻重。共产党人是立志做大事而不是立志当大官、找大钱。如果一个共产党员还在计较“干多点还是干少点”“官大点还是官小点”“钱多点还是钱少点”“舒服点还是劳累点”，那就是肤浅的，是浅薄的，是不符合政治身份的。因此，机关党建抓思想工作，最根本的是要着力党性提升，党性修养提升了，思想问题将不是问题。例如检察机关关于“三类人员”差别待遇的“思想疙瘩”也会迎刃而解，干部队伍就会保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。

抓价值引导。机关党建要善于引导干部算好“人生大账”，防止患得患失。要引导树立“铁肩膀是重担子压出来的，能力强是工作多逼出来的”的思想观念，激发党员干部“多干是长才干”的内生动力。要引导以辩证的思维、广阔的视野、长远的眼光、阳光的心态积极对待工作，不要被一时一地一事的得失、名利、进退蒙住了双眼。要引导杜绝“我不给你干”的置气思想，让置气的同志清醒认识到：任何人在组织面前都是渺小的；一个人不干事，对我们党来说损失了九千万分之一，而对其本人来说则损失了百分之百。

建好“维修站”

机关党建做好业务工作的“维修站”，就是要抓好纪律作风建设。要像车辆那样经常保养维护，该小修的小修，该大修的大修，不能修的就只能报废。

要抓小。质变都是量变引起的，犯罪都是从违纪开始的，违纪往往是从破坏规矩开始的。纪律作风务必须抓在细微处。比如，会风问题、上下班纪律问题、工作敷衍了事问题等等，看似小事，其实不小，既关乎作风，又关乎党性。抓小就是要抓早，就是要坚持露头就打，防止习以为常、坐大成势、积重难返。

要抓常。作风问题有反复性、顽固性、传染性。纪律作风抓与不抓不一样，一抓就好一些，不抓就差一些，这是铁律。所以，纪律作风不要寄希望于一劳永逸，要常抓不懈，坚持“年年讲、月月讲、经常讲”。共产党人正是靠纪律作风常抓不懈走向一个又一个胜利。

要抓严。要严明法规，让党员干部清醒“红线”“底线”“高压线”，教育引导党员干部严守党内法规，严守党的政治纪律和政治规矩。要严肃查处，对敢于违纪的决不姑息、一查到底，检察机关要坚决查处“人情案”“关系案”“金钱案”。要严格教育，要充分运用典型案例和身边案件开展“以案四说”警示教育，触及灵魂，形成震慑，增强纪律作风教育的力度和效果。通过“严”字当头，让党员干部认识到不守纪律、不守规矩、不计后果、不择手段总有一天会害了自己，自觉铸牢共产党人金刚不坏之身。