隆林县种子田间质量纠纷发生原因及调查处理措施

2020-07-12苏明金

农家科技中旬版 2020年9期

苏明金

（隆林各族自治县农业技术推广中心，广西隆林 533400）

隆林地处云贵高原东南边缘，位于广西壮族自治区西北部，海拔高度380-1950.8米，各乡镇年平均气温为14.7-20.4℃。年粮食播种面积35万亩，其中玉米19万亩，水稻9万亩，其它杂粮6万亩。水稻是隆林主要粮食作物之一，年销售水稻杂交种子14-15万公斤，种植面积都在9万亩左右，产量占粮食总产的一半。近年来，随着《种子法》等相关法律法规的颁布实施和农村普法力度加大，农民维权的意识也逐渐提高[1]。现阶段，农民若遇到因种子质量问题造成的损失，都会选择与种子管理站取得联系，通过协商和调节解决，并依据相关法规索赔。但是种子质量问题的鉴定存在一定的难度，农作物在种植推广的过程中，除了种子自身的原因，还有气候、环境、人为和病虫害等多种因素造成的减产。许多田间纠纷造成的原因错综复杂，并非是种子造成。并且大多数农民没有保存原始证据的意识(包括购种发票和保留一定数量的原始样品），种子一旦播种，证据难以复原，只能依靠田间检验鉴定。本文根据笔者多年工作经验对隆林县种子纠纷投诉的原因做一归类分析，并提出种子质量纠纷处理措施，以期为解决种子田间质量纠纷提供一些思路。

1 种子田间质量纠纷发生原因

1.1 环境因素

造成种子田间质量纠纷环境因素主要是水污染和有毒气体。造成水污染的原因是工业废水和城市居民生活污水的排放，水体污染主要对水稻的生长造成很大的危害，致使稻株根系不能正常生长，轻者稻株矮小，重者坐苗不长，根尖减缩变黑枯萎死亡。水污染造成的田间质量特征是同一水源田端同时发生，田间调查简单明了。

有毒气体一般指化工厂排放的二氧化硫等气体，有毒气体主要对蔬菜、水稻等大田作物影响较大，有毒气体造成的危害表现为受害稻株叶片从叶尖逐渐沿叶缘呈黄白色至黄褐色而枯死，远看好像被火烧焦一样植株生育不良，成熟时谷粒不饱满，呈污褐色。有毒气体能直接造成作物产量低，加上工厂排放有毒气体时一般在夜间，不易察觉，所以农民通常会将有毒气体危害误认为是种子质量问题，田间调查时要注意农田周边是否有化工厂，注意区分有毒气体危害和种子质量问题。

1.2 气候因素

隆林县海拔高差大（380-1950.8米），立体气候明显。属广西桂北稻作区，但是，细分的话应该具有三种稻作区气候特征，即一类是800米以下海拔相当于广西划分的桂中稻作区气候特征（可以发展双季稻）；二类是800-1200米海拔真正符合桂北稻作区的气候特征（以一季中稻为主）目前在隆林经营不再分装种子备案均以适合桂北稻作区种植的品种为适宜推广品种，三类是1200米以上海拔相当于广西划分的高寒山区稻作区气候特征（以中早熟一季中稻为主），最容易出问题的就是这个区域，如果此区域按照桂北稻作区范围来选购种子的话，相当于把低海拔（温带）品种往高海拔（高寒山区）乡镇推广，一旦出现特殊气候，就会出现主要品种适应性差、对特殊气候天气反应敏感的现象，常常出现不灌浆不勾头结实率低等现象。气候因素造成的田间纠纷在隆林县时有发生，如连续低温阴雨，光照不足影响水稻杨花授粉，同时也容易造成穗颈瘟大流行，长时间高温干旱影响玉米吐丝授粉等，在处理田间纠纷时要仔细辨别气候因素造成危害，与种子质量问题加以区分。

1.2.1 高温干旱危害

高温干旱危害，主要发生在水稻播种或抽穗到灌浆时段，在田间管理不及时的情况下，表现为因气遇特殊气候原因引起的不灌浆、不勾头结实，造成实率低千粒重下降现象。同时，长时间高温干旱影响玉米吐丝授粉，造成秃顶、结实率低、甚至不结实。

1.2.2 寒害

隆林县南部5个乡镇年平均气温比较低14.7-17℃之间，乡政府所在地海拔一般都在1100米以上，德峨、隆或、蛇场三个乡镇平均海拔都在1400米以上（小东北之称），不管是哪个季节只要出现连续阴雨天气，气温就会出现骤降，如水稻抽穗杨花期遇上连续三天以上这种特殊气候天气，对抗寒能力相对弱的品种就不能正常灌浆，空秕粒多现，降低水稻产量。

1.2.3 病虫害

隆林县水稻的病虫害主要是稻瘟病、白叶枯病、齿状矮缩病、纹枯病、恶苗病、稻曲病等；虫害主要有飞虱、叶蝉、稻瘿蚊、稻纵卷叶螟、水稻螟虫等。其中水稻穗颈瘟对隆林县危害最大，造成水稻产量损失严重，大流行年份一些高发区出现整片田绝收，矮缩病造成的为害次之。水稻穗颈瘟发生在水稻扬花灌浆期，穗颈瘟初期形成褐色小点，扩展后使穗颈部变褐，发病早的成白穗晚的造成秕谷，水稻穗颈瘟发病条件与气象条件、品种抗性、稻田管理等都有关系，如果菌源数量多会加大发病概率，所以浸种消毒可以起到一定的预防作用。此外，还有水稻齿状矮缩病，农民往往因为缺乏病虫害防治的知识导致错过治疗时机，施药无果后便将原因归咎为种子质量问题，水稻齿状矮缩病的主要特征是病株矮化、叶片皱缩扭曲边、缘有多个缺刻成锯齿状、心叶旋转扭曲、无法转入生殖生长，渐趋死亡；或是在抽穗期剑叶旋转扭曲，抽穗期较正常植株推迟一周左右，且成穗率低，水稻齿状矮缩病目前尚无有效治疗手段，只能加强预防[2]。在做田间调查时，如果近期有飞虱大暴发，那么就符合以上两种病害的发病条件。

水稻穗颈瘟、矮缩病等在隆林县发生的概率也非常高，占群众投诉量的50%以上。大多数农民因病虫害防治知识匮乏，将病虫害造成的损失都归结于种子质量方面，引起田间质量纠纷。应该在平时加大农民的相关知识普及，化解供需双方矛盾。

1.2.4 栽培管理不当

田间管理是影响农作物正常发育的重要因素，栽培管理不当包括迟播种、肥害、药害、缺素症等，造成生长畸形、缺苗断垄、减产或品质下降，是导致田间纠纷的另一重要因素。比如玉米种植密度太高会导致影响植株抽穗，导致不抽穗或少抽穗现象。好种子必须要与农艺与科学的田间管理相结合，才能发挥作用。

1.2.5 种子质量影响

种子质量方面主要是质量不达标（劣种子），GB 3543.3～3543.7《农作物种子检验规程》中对种子的净度、发芽、水分、真实性和品种纯度等规定了检验参数，发芽率低或水分、纯度不达标等一项不合格就是劣种子。

《中华人民共和国种子法》中，对“假种子”也有明确的定义，包括以非种子冒充种子、以此种种子冒充他种种子、以此品种种子冒充他品种种子等三种情况，都属于假种子[3]。此外，还可根据植株田间生长情况判定，田间植株株型不一，生物学特性不一致，杂株率超过国家标准，都会对农作物产量产生很大的影响，都可以判定为是劣质种子。

还有人为因素导致的种子质量问题，包括将多年陈种混合在新种子中，这些种子虽然出库时发芽率达标，但发芽势很弱，一旦到市场经过几个月的温度回升后，发芽率就下降了，在催芽时稍不注意就会造成烧种烧芽的情况；还有因农民保管不当和销售人员误操作造成的机械混淆等。假、劣种子对农作的产量和品质都有较大的影响，是引起田间种子质量纠纷的主要原因之一。

2 调查处理程序

接到群众投诉，首先了解该批种子来源，代销数量，认真查看相关种子标签信息，包括生产日期、审定情况、适种范围等相关信息。然后现场实地调查，尽可能在作物或病虫害特征最明显的时期去调查，根据需要组织有多年工作经验的专业技术人员含植保、推广、种子管理、执法等相关部门进行调查取证。除了调查该农户的田块以外，根据需要还要调查同批次种子发到不同的农户，不同的播种时期，不同的海拔高度的大田表现情况作出调查结论。