加强住房公积金管理中心业务风险防控的策略

刘旭 冀中能源邢矿集团生活后勤服务分公司

当前随着国家社会保障政策不断健全，为了更好地保障职工的权益，住房公积金管理相关部门也在不断完善相关的政策，以期为群众提供更好的住房公积金管理服务，进而维护他们的权益。随着政策的变化和环境的影响，国家政府部门对住房公积金管理等工作的监督力度不断加大，住房公积金管理部门只有结合政策的变化和自身的实际不断加强业务风险防控，才能切实防范可能存在的风险，进而更好地树立良好的社会形象。目前住房公积金管理中心在业务风险防控方面还存在不重视、不规范等情形，影响了风险控制成效。

一、住房公积金管理中心业务风险防控的意义分析

当前住房公积金制度体制改革正在有序推进，住房公积金业务风险防控是指针对住房公积金占用、挪用、骗贷、骗提等情形采取有效的措施来进行监督控制，进而最大限度保障群众享有相关的权益，并杜绝不良风险发生的管理手段。住房公积金风险主要来源有三大方面，分别为贷款风险、投资运营风险以及筹资风险。每一类风险的存在都有可能对住房公积金整体保障机制等带来不同的影响。贷款风险主要是由于相关借贷人没有按规定期限还款，从而导致住房公积金本金和利息受损的风险。筹资风险主要是至在融资或筹资阶段发生的资金管理风险。投资运营风险则是指由于相关的制度不完善导致公积金在日常使用管理等方面存在的资金管理风险。

加强住房公积金管理业务风险防控，一方面可以及时排查可能存在的不良风险，进而采取有效地措施进行重点防范，最大限度予以规避，保证资金管理链条的稳定性。同时另一方面可以及时发现和公积金管理业务各个环节有效关联的环节可能出现的潜在危机，进而通过加强监督、规范工作流程等措施提升精细化管理水平，提升整体管控效能。

二、目前住房公积金管理业务风险防控现状分析

当前住房公积金管理中心业务风险防控工作主要存在的问题有：

1.内控机制不完善。加强业务风险防控需要完善相关内控机制并加强全过程监督管理，才能提升管控成效。目前住房公积金管理主要工作重点集中在贷款以及归集方面，确保按要求完成难度缴存任务等，但是对内控工作不够重视，没有将内部控制纳入一项重要的基础工作对公积金投资、缴存以及贷款、回收等各个业务方面进行全面风险防控，从而导致出现经营管理不稳定情形。

2.贷款决策管理力度需要加强，内部审计效能低下。一方面在住房公积金贷款决策管理等方面相关的政策研究深度不够，没有结合新形势下的变化积极探索公积金贷款决策管理方面的新模式，从而导致信贷危机不断出现。另一方面目前在住房公积金管理工作开展过程中比较偏注重业务指标的达成，忽视了内部审计工作，有的问题没有及时发现，有的问题虽然发现但监控整改力度不够，内控评价模式也需要不断创新。

三、住房公积金管理中心加强业务风险防控的具体对策

为了切实提升住房公积金管理中心业务风险防控成效，建议从以下几个方面进行探索：

1.加强政策立法，并完善内部管控机制。一方面国家政府层面要围绕住房公积金管理形势的变化等尽快出台更加完善的管理实施方案，以立法的形式对各级住房公积金管理工作提出具体的原则要求和操作指导，确保地方政府有效遵照执行。另一方面住房公积金管理中心要切实加强内部控制体系建设，结合各省市相关政策的要求进一步理顺内部控制的具体目标、实施流程、相关的监督指标，明确具体部门的权责分配，加强廉政风险建设，对关键岗位和重点环节等进行全过程监督，加强绩效考核，确保能够按照规范要求做好各项业务和管理工作，夯实管理基础。

2.加强风险评估机制建设，并提升审计效能。一方面要成立专门的组织管理部门，对公积金管理运营等各个方面进行风险的全面排查，避免单纯地建立业务指标导向，树立岗位、各个工作领域可能存在的风险，对资产担保、财务以及信贷等各项业务等进行全面风险评估，对各类台账以及操作风险等进行系统评估，完善预警、识别和防范机制，切实保证各个环节有人负责，有人监督，另一方面要着力做好内外部审计，围绕贷款、投融资以及资金管理等各个环节定期进行内部财务检查，借助专业力量加强外部审计以及经济责任审计工作，及时发现可能存在的疏漏之处。此外还应当加强全面预算管理，确保严格按照预算目标实施各项活动，加强预算执行监督和反馈整改，切实提升审计效能。

3.加强电子化稽查力度，强化风险防控能力。为增强防范风险，保证住房公积金的政策合规，保障资金安全，维护缴存职工合法权益，住房公积金中心全面开展住房公积金电子检查工作。通过电子化稽查，不断提高住房公积金业务风险防控能力。住房公积金中心从归集、提取、贷款、转移、核算等业务的各个环节每月筛查“风险隐患疑点”，对发现异常业务数据，逐项进行风险排查，逐条梳理和核对风险疑点，摸清风险隐患底数，建立风险排查台账，分析风险隐患产生原因，及时采取措施加以整改，增强风险隐患排查和防控能力，细化分解整改责任，健全内部风险和廉政风险防控机制，确保住房公积金资金安全。

此外还应当加强住房公积金管理人员能力和素质培训，提高他们的法律意识、道德素养、专业技能等，引导他们围绕公积金业务管理等各个环节深入研究新方法，积极探索运用现代信息技术等加强智慧平台建设，将事前、事中和事后风险全面管控理念通过项目化建设和智慧体系建设更好地实现全面防控，提升运营效能。

总之，住房公积金管理中心加强业务风险防控需要结合自身的实际和政策的变化等完善管控机制，提升全面识别和防控能力，这样才能更好地提升服务水平。