在法治轨道上推进国家治理现代化

李华 葫芦岛市委党校

引言：习近平总书记曾多次在讲话中指出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政，并且坚持法制治国，建设社会主义法制国家。依法治国也是中国共产党在漫长的革命和改革实践中，不断摸索出来的重要经验。回顾我国的发展，依法治国政策的实施，不仅仅是对于新中国历史的经验总结，同时也是对于社会主义建设未来的展望。另外，依法治国也是一项治国的基本方略，在我国的法制建设过程中，也经过了一旦漫长而艰辛的发展历程。

一、国家治理现代化亟需加强法治

法治是一个国家治理现代化的基本特征。法律自身的特性，是任何人都不能违反的，违法的后果需要自己承担，法治自身的稳定性，也是不会随着人们的意志而改变的。法律面前，每一个公民的权利都是平等的。中国共产党执政之后，一直将广大人民群众的基本利益放在首位，更好的去维护和实现广大人民群众的基本利益，这同样也是中国共产党不断追求的。法治，是进行国家治理的最合理且科学的模式，同时也是社会文明进步的标志。法治的一些基本要求，在国家治理现代化中也有所体现。主要体现为：科学民主管理、科学民主决策、文明执法、守法等等。若是在法治进行的过程中，权大于法，那么法制也就有可能会变成权治和人治，国家的治理情况可想而知。另外，一些现实存在的问题，也使得国家治理必要加强法治。当前，一部分领导干部知法犯法、以权谋私的情况也屡见不鲜，很多的公民其法律意识淡薄等问题也使得人民的权益受到损害，还是要不断的加强法治，发挥法治的规范和引领作用。

二、法治是实现国家治理现代化的基本方式

首先，依法治国概念体现了现代社会上下协同，多元共治的特征。国家治理这一概念最初是在党的十八届三中全会上提出的，这是对于我国改革上升到一个新的阶段以及新的高度的一个概括，同时也是赋予一种新的国家模式的探索。我们之前大众普遍印象中，是国家管理的概念，而不是国家治理，仅仅是一字之差，其内涵却有着根本的差别，同传统的国家管理相比，国家治理却是一个自上而下然后自下而上的过程，不同于管理仅仅体现出的是自上而下的管理内涵。国家治理强调政府应该和社会建立起共同合作协商同时也是一种伙伴关系，共同去实现对于社会公共事务的管理。就我国当前的社会现状来说，国家治理就是各级党组织、各级政府、各企事业单位、人民团体、社会组织和广大人民群众共同参与社会公共事务的治理，使得公共利益最大化的同时，降低社会运行成本。

随着国家对于运行模式的不断探索和实践，更多的人们也从实践中获得认识，只有更好的去寻找国家权力、社会公益以及个人权力者三者之间最大平衡，国家上下才能够治理的更好的，协同治理和共同治理才能够更好的实现。这种治理模式对于公民来说，其参与度和透明度都比较高，能够更好的去维持社会秩序，有效的去防范一些社会矛盾。

其次，法制是维持多元协同治理的必然选择。多元协同和、共同治理国家的治理模式在一定程度上其契合性是非常的高的。之前的国家管模式相对来说是单向的，权利和义务有时候也存在不对等的情况，存在一定的人治色彩。但是多元协调的国家治理模式，意味着传统的人治思想的改变，并且将人治存在的隐形可能得以有效的铲除，更好的促进法治的实行。

三、法制推进国家治理现代化的路径

党的十八届四中全会提出了法治推进国家治理现代化的基本思路，法制推进国家治理的现代化，主要是要做好的以下几个方面：

首先，要不断的加强法制建设。法治是治国的前提，围绕公平正义，加强对于法律制度的设计，积极的推动主体的权利平等，同时当前我国的各项基本法律都在不断的完善，像预算法、消费税法、劳动合同法等。另外，在互联网、市场监管等方面的立法也在不断的加快。

其次，要重视法治的实施。当前，我国还有很多的法律文件并不是十分的完善，普遍存在违法行政问政不足、法律实施的激励机制不健全等问题，一些法律法规的落实并不到位，仅仅是挂在嘴上，行动不落实，法律的威严和权威性也体现不出来。习近平总书记也提出法律的关键在于去落实。所以，要健全并且落实具体的工作机制，改善当前法律在落实的过程中存在的问题，不断的提升法律的权威性，这样公民的权利才能够得到更好地保证，法律的作用才能够更好地发挥。

最后，还应该重视领导干部的作用。实现国家治理的进步，领导是关键。领导干部要加强思想意识，不断提升自身的法制意识，然后，通过完善、宣讲、督查、维护法制等方式，对各项法律制度进行正确有效的执行，并且善于运用制度和法律，通过法治的手段去治理国家。新时期，法制建设也成为衡量各级领导班子和领导干部政绩的一项主要内容，也是对干部考核的一项重要依据，对于干部的选拔和任用方面，也起到一个指引和导向的作用。

结语：综上所述，国家治理体系的不断完善，治理能力的不断提升，对于我国综合国力的提升也有着积极的促进作用，也为我国国际影响力的提升打下了坚实的基础。法制轨道推进国家治理现代化为我国国家治理注入了新的活力，在未来，我国的法制建设水平还有国家治理水平也必将打开新的局面，登上新的舞台。