城市社区管理良性发展的路径探究

李思竹

摘要：随着我国城市化建设的不断发展，城市的社区工作需要面对跟更大的挑戰，旧的社区管理体制已近不能满足新的社会发展的需要。而在新的管理体制的探究与落实过程中，出现了很多的问题，城市社区管理工作是一项漫长的过程，良好的社区管理有利于维护城市的安全，维护国家的长治久安，做好城市社区的管理工作是城市快速稳步发展的前提。因此，需要采取有效合理的措施促进管理体制的改革，这一改革对于社区管理有重大的意义。

关键词：社区管理;发展路径;探究

引言：

党中央在十九大会议中明确指出打造共建共治共享的社区管理格局。随着社会的发展对城市社区管理的要求越来越高，由于目前我国城市管理的较为开放，因此出现了一系列的问题，为广大市民所不满，社区管理的效率不高，管理系统老旧等问题日益明显。因此，本文就社区管理的良性发展方向为探讨方向，通过对目前城市社区管理现状的分析入手，提出优化社区管理相关问题的应对措施。

一、现阶段城市社区管理中存在的问题

（一）街道办事处内部职能定位不清晰

街道办事处职能定位不清晰，工作方向不明确，责任意识不够，是目前社区管理中存在的一项问题。街道办事处内部岗位职能混乱，管理意识不统一。因街道办事处的职权缺少法律的保障，导致在具体工作实施中得不到居民的支持和理解，因其用行政替代法律，不能够客观的依法行使职权等。因此就需要对办事处等相关部门准确定位，强化岗位意识，使其做到有法可依。

（二）居民参与意识不强

社区的管理工作不仅是街道办事处和居民委员会的工作指责，其根本目的是要提高居民的生活质量，维护社区的长治久安，然而，就目前来说，我国的社区管理工作中居民的参与度低，参与意识不强，对社区管理机构的职责不清晰，缺乏社区管理的责任意识，通常是被动参与。这样一来，就极大降低了社区管理的效果。

（三）社区管理者的素质较低

就目前看来，社区管理队伍缺乏专业的工作人员，当前社区管理者的学历和素质参差不齐，高学历高水平的专业人士稀缺，基层工作人员从一定层度上说处于缺少的状态。城市的发展飞快，因此，社区的管理人才呈现一个较大的缺口，社区需要一批优秀的管理人才，用年轻的管理团队来促进社区的现代化管理进程。其次，由于管理团队内部有一定的人员流动性，给社区管理团队造成了很大的不稳定性。

（四）对政府依赖性高

目前我国社区管理主要采用的模式基本上都是行政型社区管理模式，而在此模式之下，政府担任着重要的角色，而在种模式在城市发展的今天暴露出了越来越多的问题，明显不适应当前的社会发展，而社区管理部门对政府的依赖程度较高，导致自身处理问题的效率降低，行政化严重。社区事务的日益繁重已经对政府处理造成了挑战。长期的行政管理模式应该尽快得到改善。

二、社区管理工作的意义

城市社区的管理水平能从一定程度上加快城市的发展进程，要想城市快速稳步地发展，就要确保社区居民的生活长治久安，推动管理工作的改革，是顺应时代发展的必要举措，传统的管理模式已经不能满足新的社会需求，城市社区的管理主要是小区的日常管理维护，对提高居民的生活质量，改善生活环境，维护社会的稳定提升居民幸福指数等方面具有很大的意义。

三、促进城市社区管理的措施

（一）转变政府管理职能

城市管理体制的改革重点是要转变政府的管理职能，将其从主导变为引导，明确各大办事处，居委会的职能定位，真正明确社区的地位是基层群众自治组织，引导群众履行自己的义务。使政府，市场和社会的职能分离开，将社会职能还给社会。将社区管理工作当成独立的工作，去行政化，以此转变政府的管理职能。

（二）优化社区资源配置

城市地区较农村地区相对来说公共场所，公共设施等资源较为紧张，因此，在社区构建的初期要将养老，娱乐等资源设施考虑在内，优化社区的资源配置。要保证社区的建设，设备设施的更新有足够的资金保障。充分利用各种经营理念，通过多个渠道筹备资金，为社区的发展提供经济保障;充分调动个组织单位和居民的积极性和参与性，实现共驻共建;举办各项利于居民生活的各项活动，提高具名的安全意识，风险意识。

（三）完善社区管理的法律法规

为了更好的行使社区管理的相关职能，保障居民的合法权益，就要有法律作为依据。因此，就需要完善社区管理的相关法律法规，确保行使职权有法可以。以《城市居民委员会组织法》为基础，完善其中存在的不足之处，要用法律的手段促进城市社区的高效管理。

（四）加强城市社区管理优秀队伍建设

要想促进城市社区管理朝良性发展，就需要建立一支优秀的管理团队，不同于传统的管理人员，要着手寻找专业、规范的年轻管理团队，招募有责任意识，有激情有活力的高素质管理人才，使其融入到社区群众中去。并且要选拔出管理能力强的，有责任心能够胜任社区管理工作的领导干部，使其做好带头作用，优化干部队伍建设。

四、结语

社区的管理工作是当前社会发展中的重要问题，社区的管理应该是基层的群众自治制度，是一个独立的个体，而非政府的下属单位，社区管理部门要明确自己的工作职能和岗位性质，完善和落实相关的法律法规，以推动城市社区管理更有效的实施。而目前城市管理中存在的各种问题就要求相关的管理者进行管理体制的改革，提高居民的自主参与意识，建立专业的管理队伍，保障社区各种资源的合理利用，建立社区保障基金等。总之，城市的社区管理是漫长的过程，但也是不可忽视的重点，需要从各个方面统筹考虑，切实提高社区管理水平。

参考文献：

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