优化公派出国布局 做强“留学中国”品牌

文|生建学

图 |图虫创意

《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》对新时代教育对外开放进行了总体部署，提出了明确要求，也为国家留学事业进一步实现提质增效和内涵式发展指明了方向、提供了遵循，意义重大。

党的十八大以来，在党中央、国务院高度重视下，国家公派出国留学和中国政府奖学金来华留学实现了高速发展，规模、层次、结构等不断优化，迈入提质增效新通道。

国家公派出国留学的引领作用凸显。作为“留学国家队”，多年来，国家公派出国留学聚焦主责主业，布局结构不断优化。一是更加聚焦教育现代化强国建设。党的十八大以来，国家建设高水平大学公派研究生项目累计派出8 万余名留学人员；创新型人才国际合作培养项目先后资助300 多个项目，为实现教育现代化提供了有力人才支撑。二是更加聚焦服务“一带一路”发展。通过国际区域问题研究及外语高层次人才培养项目，加大对通晓“一带一路”沿线国家语言、人文、经济等方面专门人才培养力度。三是更加聚焦全球治理人才培养。相继设立国际组织实习项目和国际组织后备人才培养项目。党的十八大以来，国家公派出国留学年度派出规模连续多年稳定在3 万人左右，每年资助近7 万人在外留学。

中国政府奖学金来华留学的品牌效应凸显。在“留学中国”品牌矩阵中，中国政府奖学金来华留学是当之无愧的第一方阵，生源地国家数和留学人数不断拓展，奖学金生结构持续优化。一是招生改革持续推进。优化完善招录制度，实行奖学金院校、学生间双向选择，把好把严“入口”。二是预科教育体系进一步健全。基本完成预科教育体系和考试建设，预科院校规模扩大到17 所，培养合格预科生1.6 万余人。三是“感知中国”走深走实。2015年至今，支持和引导有关奖学金院校组织3 万余名中国政府奖学金生深入各行各业，了解中国发展和变化。四是奖学金管理工作更加规范。加强对学校来华留学培养质量、服务管理及规模考核，及时处理奖学金院校关心问题，管理规范化不断提升。

国家公派出国留学人员的获得感增强。落实国家深化“放管服”改革要求，坚持完善制度与人文关怀相结合，对管得过多过细的做减法，对做得不够的做加法，对该做没做的出办法。进一步明确国内相关单位主体责任，完善国内外管理事项。充分调研国内外有关单位、留学人员所思所急所需，相继取消保证金、协议书公证等环节，推进协议书电子化等线上“一网通办”，改善管理服务，优化精简流程，减轻公派出国留学人员负担，提高留学人员的获得感、幸福感。

自费留学人员的归属感增强。自费留学是国家留学事业的重要组成部分。国家留学基金管理委员会积极落实好“国家优秀自费留学生奖学金”项目，17年来，项目已辐射全球34 个国家，获奖人数达6914 人。项目逐渐成为引领国外自费留学人员刻苦学习、奋发有为的一面旗帜，众多优秀留学人员由此感受到国家的关心和感召，成为展现中国精神、讲述中国故事、传递中国声音的使者。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。国家留学基金管理委员会将以深入学习贯彻《意见》为抓手，准确把握百年未有之大变局和全球疫情防控新形势，加强研判、固强补弱、精准发力、提质增效。一是以落实“一带一路”倡议和“双一流”建设为重点，发挥国家公派出国留学引领作用，培养更多复合型、创新型高层次国际化人才。二是持续推进国家公派出国留学“放管服”改革和中国政府奖学金来华留学招生改革，尊重人才成长规律，健全多方协同管理服务体系，优化生源结构，不断提高人才培养质量。三是发挥留学教育在推动中外文明交流互鉴中的桥梁纽带作用，通过“走出去”和“请进来”，支持和鼓励中外留学人员同世界各国青年一道，增进了解、互助互信，为推动构建人类命运共同体贡献力量。