关于房产税征收与改革问题的思考

谢振宁

摘要：近年来，我国的房地产业得到了快速发展，并衍生出很多一直相关行业的崛起，但房价过高，却成为了困扰人们生活的重要问题。因此，如何将房价控制在合理的区间范围，将是值得深思的重要问题。下文中，笔者将对房产税征收的意义与改革问题，提出几点个人观点，望所述，对相关从业人员，有所启迪。

关键词：房产税 ;房价;征收;改革

引言

房价是近年来社会各界关心的重要问题之一，房价与收入的不对等增长，以严重影响到人们的日常生活，居高不下的房价，让刚需人群望而却步，因此，推行房产税的改革，控制房价的增长，以刻不容缓。

一、房产税征收的意义

我国在2011年，终于迈出了房产税征收的第一步，在重庆、上海两地开展试点征收。虽然两地在具体税率及征税环节等方面存在一定差异，但目的则都是希望房产税的征收，实现商品房市场的价格调控，而这一举措，必将会对我国房地产市场带来巨大影响。

房产税的开征，首先，对当下房产市场的高房价进行有效抑制，使房产持有人增加持有房产的成本，所以这就会导致人们改变居住模式，降低对于房产的需求。另一方面也会导致房产持有人和投机者的降低利润空间，从而减少投资房产的回报率，并使大量囤房的投资者选择出售手中住房，使市场上增加供给。在房产税开征以后，房产持有者以及投机者减少的收益要上缴到税收中，从而产生降低房价过高等问题。在当前政府的经济调控中，税收是用于控制经济发展的重要手段。当前房产持有阶段不存在持有成本，所以在经济的驱动下，只要能购买房子的人，都会选择囤积住房，逐步的等待房价上升，在此基础上进行低买高卖，赚取巨额差价并获得经济利益。而房产税的征收会使房产持有增加成本，对于囤积房产的投资者产生较大的经济压力，从而使投资者在房产投资的过程中降低需求。有利于对于住房市场的控制与平稳运行。

二、我国房产税改革的建议

1、计税依据与税率

目前，我国主要以房屋的原值也就是交易的价格为计税依据。但是大多数的国家都是以评估价值为计税依据。从各国的执行情况来看，还是选择以后者为依据比较好。对于一些年代较久的房屋，必须重新评估其现在的价格，否则对于囤房的人会很有利。

由于不同地方的经济发展状况不同，各地政府实施的政策不同，财政预算也不同，所以采取全國统一的税率是不合适的。而且有着高昂价值的房产如今成为人们财富的体现，针对这一现状，对于不同价格的房产应该实行差别化税率。税率制定过程中要充分考虑各地的不同情况，可以下发一定的税率制定权给地方，毕竟最了解情况的还是在当地生活和工作的居民。

2、明确税收目的

（1）房产税征收后，其用途非常重要。我国可以向一些有成功经验的发达国家学习，政府部门依靠房产税收入施政，为市民提供各种服务或进行市政建设，将税收取之于民用之于民。此外，房产税的征收具有够抑制房价的作用。政府把资金用于公共建设，改善了人民的生活环境，与此同时也能控制房价的快速上涨。同时，政府可以运用税收建设住房，建成后以相对便宜的价格租给收入水平较低的居民。如果地方政府能真正做到房产税取之于民、用之于民，那么房产税的实施将能更顺利地推行。

（2）征收房产税打击炒房者的投资心理，减少炒房者的收益，打击他们的投资热情，从而抑制房价上涨。这对治理现今房地产市场乱象问题有利。

3、建立完善的估价体系

目前，国内还未建立起完善的评估机制，也缺乏这方面相应的人才。因此，我国应该借鉴一些发达国家相对较成熟的体制，再结合我国的实际情况对房产税做一些调整。初期，我国可以将评估业务交给相关评估机构，招聘一些国外的具有丰富经验的评估人员，同时大力培养我国自己的评估人才。设立评估机构，制定评估期限，定期实施严格的考核，对评估师制定职业要求。

需要注意的是，进行评估的部门的立场应该能始终保持中立，只有这样，才能保证评估信息的安全可靠。建议由几个部门分别进行评估，然后再综合给出评估意见;评估周期可以定为3年一次，同时要考虑重新评估机构后的市场变动情况，做到提前评估。此外，不能完全排除评估出错的可能性，应该设置有相关的部门接受百姓的申诉。

4、建立房产税监督机构

税收监督部门必须实现独立的监督职能。首先，各个部门需要明确自己的责任，明文规定相应的法律法规及触犯法律法规的后果。其次，税收工作要透明化。现在百姓对政府公开执政的呼声越来越高，透明的征收过程能增强百姓对政府执政的信心，也能减轻监督部门的工作量。最后，不管制度再好，执行的人素质不高，欺上瞒下，也无法体现出制度的优势，反而可能让好事变成坏事。

结束语

综上所述，房产税的征收与改革，关乎到社会各个阶层人群的切身利益，与国家社会经济健康发展息息相关。因此，房产税改革必然要在试点区域做好经验的总结，从顶层设计出发，对相关的政策和方针进行完善，从而推动房产税改革，将房价调控到群众可接受的范围内。

参考文献

[1]刘楠，滕龙.中国房产税改革的方向及路径选择[J].商业经济研究，2017（22）

[2]徐婷婷.浅谈我国征收房产税的必要性[J].河北农机，2019（8）