进口食品安全监管存在的问题及对策分析

摘 要：随着经济全球化的进一步发展，对外贸易活动越来越频繁，由此也将对外贸易活动的安全监管问题带到社会各阶层的视线中。在这些进出口商品的安全管理中，进口食品的安全监管成为重中之重。由于食品安全是衡量一个国家经济发展和人民生活质量的重要指标，而随着进口食品数量和种类的逐年增加，展开对进口食品安全监管的深入探索成为当务之急。本文正是基于当前社会进口食品安全监管存在的问题进行具体分析，并且提出相关对策，旨在满足我国消费者食品安全需求，推动我国经济发展。

关键词：进口食品;安全监管;存在问题;解决对策

全球经济一体化发展，让全球食品加工、生产、流通与消费打破了区域界限，成为国际贸易的重要组成部分，而国民生活消费水平的提升，使得进口食品成为我国市场上的重要产品。根据相关数据可知，中国进口食品消费规模正在高速增长。在这高速发展的背后潜藏着一些危机。如，进口食品的质量安全若是出现问题，则会对人民的健康财产带来巨大危害。因此做好进口食品的安全监管至关重要。

1 进口食品安全监管存在的问题

1.1 进口食品安全监管法律制度不完善

近年来，我国进口食品种类、数量都呈上升趋势。但是现有的关于进口食品监管的法律条款数量不多、条例不够具体全面。如，我国进口食品安全监管相关法律有食品卫生安全基本大法，专门性的法律《中华人民共和国食品动物防疫法》《进出口动植物检疫法》等。而随着进口食品种类越来越特殊、新奇，现有的法律已经不再能对其展开具体有效的限制，所展开的进口食品监管效力不足，缺少法律体系做支撑[1]。

1.2 进口食品安全监管相关体系不健全

进口食品安全监管是全过程监管，首先是要有食品卫生标准体系，当出现进口食品安全问题时要有风险预警和快速反应机制，还要能够根据进口食品范围和种类的增多而采取多种校验监管方式。但是事实上：进口食品安全卫生标准体系不完善。主要表现在我国现有的进口食品安全卫生标准较低，未能达到国际标准，无法对全球各地区国家的进口食品展开标准化的监测管理。进口食品安全卫生标准体系制定缺少统一标准。针对越来越多的进口食品，我国呈现出食品安全标准相互矛盾的情况。进口食品安全监管缺少闭环管理。在安全管理中，只有构建起闭环管理机制，才能够为食品安全保驾护航，避免安全事故。但是事实上，当前我国尚未建立全国性的进口食品安全卫生信息网络，进口食品的安全问题并不能得到全国性的快速反应处理。进口食品安全监管流程不规范。进口食品同其他的进口产品在入口检疫检验过程方面具有较大的差别，但是当前我国对进口食品安全监管仍旧采用一般性的口岸监管模式，这导致对进口食品的安全监管不足，监管不够全面[2]。

2 进口食品安全监管存在问题的优化措施

基于上述进口食品安全监管存在的问题可知。当务之急是从立法和执法两方面入手，构建国际性、执行性较强的安全监管体系。

2.1 与时俱进，完善我国进口食品安全监管法律制度

构建一部具有共时性的《进口食品安全管理法》至关重要。第一要根据我国进口食品的现状以及未来发展趋势，制定具有前瞻性、全面性的管理法规，并且构建起相对应的实施管理机制。如，补充完善进口食品安全管理法律条例。

2.2 完善我国进口食品安全监管执法机制

补充现有的进口食品安全监管执法机制。第一，完善我国进口食品安全标准体系。新的安全标准体系要同国际接轨，梳理我国现有的食品安全标准体系，逐步形成食品安全预警和快速反应机制。第二，周期性展开对进口食品安全监管相关标准制度的更新修订。定期定时更新进口食品安全监管标准，确保跟上国际标准，跟上进口食品市场变化速度。第三，健全我国进口食品安全监管机制，确保对进口食品源头、进口食品流通过程等展开全过程监管。如进口食品流通过程的监管必须从出入境的管理入手，确保形成具体的具有较高操作性的口岸管理工作体系，并且将相关进口食品的安全信息共享到口岸卫生监督检验信息网络平台，提高进口食品安全监管效率和质量。另外，还要求提高我国进口食品安全监管队伍的专业能力，通过提高监管队伍的专业性和监管监测的技术水平，确保能够全面提升对进口食品安全性的评估和评价能力，使进口食品的质量安全达到标准，保证我国消费者的安全，维护国家的稳定安全[3]。

3 结语

综上所述，不论是基于消费者安全出发，还是基于国家安全，社会稳定和谐发展出发，开展进口食品安全监管都至關重要。目前，我国进口食品安全监管机制虽已初具规模，但是在具体的操作应用中仍需要进一步发展完善。如，相关法律体系不健全，导致对特殊进口食品的监管缺少依据。相关食品监管标准体系不完善，导致监督监测标准存在差异。对此要求能够对症下药，构建起国际化水准的进口食品安全监管标准，健全现有的进口食品安全监管法律体系和制度政策。

参考文献

[1]解全明.进口食品安全监管存在的问题与对策研究[D].深圳：深圳大学，2017.

[2]牛秀敏.我国进口食品安全监管问题研究[D].哈尔滨：黑龙江中医药大学，2016.

[3]卢钰茜.济南市进口食品监管的流程优化问题研究[D].济南：山东大学，2019.

作者简介：肖月花（1985—），女，汉族，甘肃皋兰人，本科，助教。研究方向：食品药品工程。