林业调查规划设计在林业生产建设中的重要性及优化措施研究

于洪亮　郝欣宇

[摘 要] 随着我国生态文明建设的快速发展，林业生产建设越来越受重视。而为了确保林业生产科学化、规范化和高效率发展，需要进一步提高林业调查规划设计工作的整体水平，这样才能使林业生产建设取得实实在在的成效。本文在分析林业调查规划设计对林业生产建设的重要性的基础上，重点从工作理念、运行模式、法律监督、人员素质等方面提出有针对性的林业调查规划设计工作体系，为促进林业生产建设提供支撑。

[关键词] 生态文明;林业生产建设;调查规划设计

[中图分类号] S757.4 [文献标识码] A [文章编號]1674-7909（2020）06--2

在我国经济快速发展的新形势下，我国越来越重视可持续发展，特别是随着生态文明建设及绿色发展理念越来越深入人心，林业生产建设得到了加强，而且林业生产建设体系日益完善。从当前我国林业调查规划设计的整体情况来看，尽管与过去相比有了一定的进步，但一些林业部门在林业生产建设过程中对林业调查规划设计的重要性缺乏足够的认识，导致林业调查规划设计缺乏针对性和系统性，需要引起重视，特别是要运用系统思维和创新理念，努力探索出一套科学、规范、系统、高效能的林业调查规划设计模式，为林业生产建设奠定坚实基础。

1 林业调查规划设计对林业生产建设的重要价值

1.1 有利于提高林业生产建设的科学性

在我国大力实施生态文明建设的新形势下，随着绿色发展理念越来越深入人心，我国林业生产建设步入了创新发展的轨道。在这个背景下，应更加高度重视林业调查规划设计工作，这对于提高林业生产建设的科学性具有很强的基础作用。这其中至关重要的就是通过深入实施林业调查规划设计，方便不同地区根据本地区的实际情况来设计森林保护方案，进而使林业生产建设更加科学、针对性更强，这对于落实绿色发展理念十分重要。

1.2 有利于提高林业生产建设的效益性

对于开展林业生产建设来说，在落实绿色发展理念的过程中，必须高度重视高效益建设。通过大力实施林业调查规划设计，有利于进一步强化林业生产建设的效益性，特别是对于促进经济效益与社会效益的提升具有很强的支撑作用。比如，通过科学开展林业调查规划设计，可能将经济发展、环境保护、生态建设紧密结合起来，构建更加科学和完善的“生态安全屏障”，因而可以提高社会效益;深入开展林业调查规划设计，制定更加科学、合理的森林保护方案，使森林保护工作得到加强[1]。

1.3 有利于强化林业生产建设的系统性

对于开展林业生产建设来说，必须高度重视系统性建设，只有这样，才能使林业生产建设的整体水平得到提升，这对于落实绿色发展理念和科学发展观都具有很强的支撑作用。比如，在开展林业生产建设过程中，将林业调查、林业规划、林业设计进行有效结合，可以使三者的协调性更强，进而促进林业生产建设更具合理性;通过科学的林业调查，可以制定林业生产建设规划，通过统一协调、分步实施、持续发展，使林业生产建设的战略性更强;一些地方构建了“生态立县”体系，并组织实施强有力的林业调查规划设计工作。

2 林业调查规划设计在林业生产建设中的优化措施

2.1 创新林业调查规划设计工作理念

创新是进步的灵魂，理念是行动的先导。要想使林业调查规划设计取得更大的成效，最大限度地提升林业生产建设的科学性、效益性和系统性，一定要在创新林业调查规划设计工作理念方面取得突破，特别是要通过有效落实绿色发展理念，将“开发与保护并重，经济与环境双赢”作为林业调查规划设计的重要目标和方向。创新林业调查规划设计工作理念，还要将“社会治理”与林业调查规划设计紧密结合起来，发挥方方面面的积极作用，努力提升林业调查规划设计的整体水平。比如，可以动员方方面面的力量参与林业调查规划设计，这对于提高林业调查规划设计工作的效能性、全面性具有很强的支撑作用。

2.2 改进林业调查规划设计运行模式

对于林业调查规划设计来说，要适应形势发展需要，运用科学的模式进行，努力提升整体发展水平。要将林业调查、林业规划、林业设计进行有效结合，特别是要着眼于提升林业调查规划设计的系统性，构建更加科学和完善的林业调查规划设计组织体系，促进林业调查规划设计工作持续性开展。改进林业调查规划设计运行模式，还要将信息技术广泛应用于林业调查规划设计工作中。比如，可以将“移动GIS”技术应用于林业调查工作中，构建“内外业一体化”运行模式;可以将大数据技术应用于林业调查规划整体运行工作，加强对全国林业资源的调查，并运用大数据进行数据资源的整理、分析和判断，根据不同地区的不同情况制定有针对性的林业规划设计方案[2]。

2.3 加强林业调查规划设计法律监督

在林业生产建设过程中，要着眼于推动林业生产建设法制化进程，更加高度重视林业调查规划设计的法律监督工作。从当前一些地方林业调查规划设计工作的整体开展情况来看，还存在诸多制约因素，特别是缺乏科学性、规范化的问题比较突出，导致林业调查规划设计不注重落实绿色发展理念、不注重落实科学发展观。因而，应切实加强法律监督工作，建立专业的监督组织机构，配备专业的监督管理人员，对于在林业调查规划设计出现违规甚至违法的现象要切实加大纠正与处理力度，特别是对于破坏生态环境、乱砍滥伐的严重问题进行有效监督，该问责的问责，该依法处理的要坚决依法处理。

2.4 提高林业调查规划设计人员素质

人是生产力中最活跃的因素，要想使林业调查规划设计工作取得更好的成效，要进一步提高林业调查规划设计人员的素质。这就需要切实加强对林业调查规划设计人员的教育和培训，既要提高他们的专业素质，也要在提高他们职业道德水准方面狠下功夫。要大力加强对林业调查规划设计人员的引进和培育，构建更具有创新性的林业调查规划设计人才体系，为深入开展林业调查规划设计工作奠定坚实的人才基础。对于林业调查规划设计人员来说，要牢固树立责任意识和大局意识，在开展工作的过程中要了解真实情况，同时要在运用信息技术方面进行深入的研究，努力提升自身的职业素养，最大限度地提升林业调查规划设计水平[3]。

3 结语

在我国大力实施生态文明建设的新形势下，要想更好地落实绿色发展理念，至关重要的就是要大力推动林业生产建设。为了确保林业生产建设科学化、规范化和高效益，需要进一步提高林业调查规划设计工作的整体水平。这就需要在开展林业生产建设的过程中，高度重视林业调查规划设计工作，特别是要运用系统思维和创新理念，着眼于提升林业调查规划设计的整体水平，重点要在创新林业调查规划设计工作理念、改进林业调查规划设计运行模式、加强林业调查规划设计法律监督、提高林业调查规划设计人员素质等方面下功夫，推动林业调查规划设计实现更大突破，为提升林业生产建设的整体水平创造有利的条件。

参考文献

[1]朱智忠.林业调查规划设计促进林业生产建设与发展[J].现代园艺，2019（22）：16-17.

[2]王金龙.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].乡村科技，2019（32）：80-82.

[3]张中文.提高林业调查规划设计质量的几点认识[J].种子科技，2019（14）：113-114.