关于工业主导型开发区创新产业现状分析

张婉婷

摘 要：  近年来，创新驱动发展已成为工业主导型开发区传统产业升级的重要手段。本文根据广东佛山高明沧江工业园区现有发展基础，以转型升级和提质增效为主线，提出园区加强创新产业发展的措施建议，希望本文的研究对沧江工业园区乃至工业主导型开发区形成创新驱动发展新格局有一定的参考意义。

关键词：  沧江工业园;创新发展;产业集聚

【中图分类号】F301.24     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）06-0267-01

当前，创新驱动发展已成为我省经济社会发展的核心战略。广东佛山高明沧江工业园区作为高明工业主导型开发区，拥有雄厚的制造业基础，是佛山传统制造业强区，园区经过多年发展，形成了先进装备制造、食品加工、光电通信、新材料等特色优势产业集群，逐步打造具有综合竞争力的创新型产业集群，引领全区产业发展。

1 园区创新资源现状

1.1 产业集群特色发展，优质企业集聚。

围绕着沧江工业园的主导产业，装备制造业作为园区的支柱产业，主要生产数控机床、金属制造、机械制造等装备，园区骨干企业有金荣华乐、银源金属、汇龙机械等众多企业，未来积极引导企业加大先进装备制造业的生产投入，加快产业升级，推进智能制造的发展;食品加工产业在龙头企业海天味业的带动下，园区食品加工产业在朝健康环保、绿色产业方向发展，具有极大的发展张力;光电通信企业是园区高新产业之一，未来依托毅丰电器企业的发展，重点发展室内灯具与舞台灯光产品;新材料产业是新兴产业之一，随着珠三角新干线机场的落地，新材料的供应生产将成为极大的内需，园区内骨干企业有远华新材料、尚昂科技等公司，同时依托中国中车基地的建造，吸引新能源汽车制造企业。

1.2 龙头企业注重发展技术创新。

沧江工业园不断加大企业扶持培育力度，增强企业创新主体地位，增强企业发展后劲，尤以各行业领域的龙头企业更注重技术创新。在食品加工领域，海天味业在调味品行业率先建立博士后工作站，通过用高新技术改造传统产业，实现了全自动、连续化生产，提升了生产效率和产品质量;在装备制造领域，汇龙机械在机械研发方向的投入力量很大，生产的压延机在同行中处于领先水平;在新材料领域，远华实业投入大量资金用于工艺技术创新、研发生产新型材料，企业产品质量符合多项欧美标准，产品远销美国、欧洲、中东等发达地区。

1.3 创新资源零散分布，尚未形成高新产业集聚区。

高明区当前存在大量小而全的“微小企业”，区内公共研发机构和龙头骨干企业研发机构未能充分发挥行业协同创新作用，部分企业内部组建的研发机构主要满足于自身发展需求，未能惠及区内众多行业内的中小企业，目前尚未形成高新产业集聚区。随着国家经济开发区申报进程的加快，以及高明园区龙头企业的带动，未来将极有可能培育出一批具有稳定成长前景的微型企业孵化成中小企业乃至大型企业。

1.4 企业产学研合作处于起步阶段。

《佛山市高明区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出加快自主创新重大平台建设，搭建产学研用平台与建设创新型产业园区，打造发展定位更准、环境更优的产业载体，增强创新发展的承载力和吸引力。目前，沧江工业园区现状企业在产学研合作中处于起步阶段，海天味业与英国中心实验室等国际科研机构、院校保持长期合作关系，建成“酿造工程技术研究开发中心”和“产品检验中心”两个业内唯一的省级实验室;以及骏腾塑胶、英皇卫浴、斯派利管业、登宇洁具等少部分企业与四川大学、佛山科学技术学院、中科院广州化学有限公司等高校、科研院所有深度合作，开展研发活动。

2 加强创新产业发展的措施建议

2.1 凝聚发展合力，整合创新资源。

目前高明大多数工业园区在地理位置上相对分散，传统产业的桎梏导致各工业园区的项目引进多停留在低层次、低水平阶段，产业发展大多处于产业价值链低端，园区的总体水平严重影响了高端项目的引进。目前，高明已进入创新驱动发展的关键阶段，更加需要高水平的园区承载高新技术产业的快速发展，推动高明区创新型经济的增长。因此，高明通过加强各工业园区土地整合，引导各类生产要素和科技创新资源的集聚，优化产业结构，加快培育打造高新技术产业集群和科创平台，对提升高明产业发展层次，凝聚发展合力，引领创新驱动发展具有重要意义。

2.2  加强企业产学研合作，促进产业升级。

随着国家和广东省一系列鼓励科技创新、促进科技成果转移转化政策的出台，企业和高校产学研合作的主体意识明显加强，企业在产学研结合中的积极性和主动性逐步提高，投入不断加大。因此，工业园区作为重要载体，针对在产品创新、技术创新中所面临的薄弱环节，组织企业积极对接相关科研资源，开展重点研究、联合攻关、委托研发等创新工程，进一步深化园区企业与高校院所的科技、人才和产业合作，构建企业产学研平台，引导促进园区内企业在制造环节升级工艺、研发环节向前沿新材料方向转型，对促进区域经济发展与产业升级具有重大意义。

2.3 优化管理机制，实现资源的统筹使用。

在高明区顺势全面整合优质发展资源要素的背景下，根据园区发展需求和管理机制体系改革，加快构建起“协调联动、责任共担、利益共享、龙头发展”的工作机制，加速形成全区一盘棋的发展格局。一方面通过对沧江工业园区管理机制的不断改革完善，同步管理范围与管理职权、财政管理体系、企业服务等相匹配，实现管理体制统一;另一方面可以加强整合优质企业、产业集聚区和创新发展平台统筹发展，对核心发展要素整合运用，实现资源的统筹使用。

2.4 扩展产业用地资源管理配置。

根据国家用地指标政策和工業园区的发展，对于园区新引进企业或已落户的企业，存在新增建设用地总量少、土地指标收紧等因素的影响，产业用地资源的稀缺性进一步凸显，这就要求园区促进产业用地利用模式不仅要“向外扩张”，也要“内涵提升”。一方面可以通过扩展管理范围，优化空间资源向产业转型升级的重点方向、重点领域、重点行业和重点企业配置;另一方面要加强土地集约利用，大力推进闲置土地清理处置及低效产业用地盘活工作，腾出产业发展空间。同时，在新一轮自然资源整合中，工业园区的产业用地资源配置既是机遇又是挑战。

3 结束语

高新技术产业作为工业主导型开发区实施创新驱动发展战略的核心载体，发挥着至关重要的作用，通过整合工业园区的创新资源，突出发展高新技术产业，推动由“制造”向“智造”和“创造”转变，以新时代创新资源推动园区产业升级，对引领制造产业升级，支撑传统产业升级具有重要的战略意义。

参考文献

[1] 孙大斌，产业园区化问题初探[D]，暨南大学，2004.

[2] 彭淑婷，“互联网”背景下佛山市高明区传统产业发展研究[D]，华中科技大学，2018.

[3] 邓伟根，创新规划建设管理理念 实现园区可持续发展[J]，中国科技产业，2005.