高校经管类实验教师队伍建设的调研与思考

刘耘礽 刘禹 郑钱莹

[摘要]实验教师队伍是实验室建设的重要组成部分，是高校实验教学改革和创新的生力军，为实验教学、科研的顺利进行提供了重要保障。该研究通过对二十所高校经管类实验教师队伍的调研和分析发现，高校普遍存在着经管类实验教师定位不清晰、队伍来源结构不合理、考核激励机制不科学等问题。完善实验教师发展的制度环境，优化实验教师队伍结构，建立多元考核激励机制，对促进实验教学和实验教师队伍可持续发展非常重要。

[关键词]实验教学;实验教师队伍;制度优化

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]2095-3437（2020）07-0021-03

教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。2018年，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。这个文件的出台充分表明了以习近平同志为核心的党中央对教师队伍建设的高度重视和殷切希望，描绘了新时代教师队伍建设改革的远景蓝图，为开启教师队伍建设的新征程指明了方向。习近平总书记在全国教育会议上进一步强调：教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。要坚持优先发展教育事业，坚持把教师队伍建设作为基础工作。

近年来，通过各级各类实验教学示范中心的建设，高校对实验教学的重视程度不断提升，实验教师队伍建设也呈现出良好的发展势头。为探索实验教师队伍建设管理的新模式，本课题组针对实验教师队伍建设管理的问题，通过调研的方式对我國经管类专业实验教师队伍的情况进行了研究。调研选取了二十所综合性大学和财经类院校的经管类国家级、省级实验教学示范中心为样本，通过实地走访和问卷调查等形式，对目标高校经管类实验教师队伍的定位、来源、管理考核等方面的情况进行梳理和总结，以期更好地了解事实、发现问题、完善制度。

一、经管类实验教师队伍的现状

（一）实验教师的定位界定

理工科实验教师队伍有着悠久的建设历史、成熟的发展路径以及明确的职业定位，经管类实验教师队伍的建设起步较晚，其管理发展模式还处于初步探索阶段，其实验教师的定位也不甚清晰。调研发现，无论是综合性大学还是财经类院校均未对经管类实验教师做出明确的界定。实验教师泛指在学校承担实验教学任务的教师，实验教学任务既可以是独立开设的实验课程也可以是课程中的实验环节。目标高校大都未对经管类实验教师进行“专职实验教师”和“兼职实验教师”类别上的严格区分，实验教师承担的实验教学任务量主要由教学内容与实验的相关性决定，与实验教师的专兼职类别无关。

（二）实验教师的来源构成

调研结果显示，综合性大学的经管类实验教学示范中心一般隶属于经济与管理学院，财经类院校的经管类实验教学示范中心一般隶属于学校。无论是隶属于学院还是隶属于学校的实验中心，其承担实验教学任务的实验教师均主要来源于学院，由从事理论教学的教师转岗而来。由经管类实验教学示范中心直属管理的仅承担实验教学任务的实验教师数量极少，占比不超过10%。通过进一步分析由经管类实验教学示范中心直属管理的实验教师的职称类别发现，80%以上的实验教师皆是教学和研究序列职称，而非实验师序列职称，这一点与理工科院校有大量实验师序列的实验教师差别较大。

（三）实验教师的管理考核

管理考核是对教师的工作及成效做出科学、合理、准确的评定和评价，是教师管理中的重要组成部分，是合理使用和晋升教师的依据。通过对目标高校经管类实验教师的管理考核办法分析发现，经管类实验教师队伍的建设任务主要由教师所属学院承担，其管理考核主要由组织人事处、教务处按照学校通用教师考核标准执行。即便是由经管类实验教学示范中心直属管理的实验教师，其年度课时考核标准和科研考核标准大都是参照学校通用标准执行，部分经管类实验教学示范中心会根据课程性质、课程难度、实验创新性等指标对实验教师考核结果做适度调整，极少数高校单独制定了经管类实验教师管理和考核办法。

（四）经管类实验教学示范中心在实验教师队伍建设中扮演的角色

实验教学示范中心建设工作开展以前，经管类实验教师队伍的建设一直以零散、无序、互不关联的状态发展。2007年，教育部下发了《关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的补充通知》，要求各省、自治区、直辖市教育行政部门要进一步重视高等学校实验教学示范中心建设工作，以建设实验教学示范中心为契机，全面推进高等学校实验教学改革和实验室建设，提高实验教师队伍素质和实验教学管理水平。实验教学示范中心成立后，积极响应教育部的号召，推进高等学校实验教学的内容、方法、技术、手段、队伍、管理及模式的改革与创新，努力打通实验教学与理论教学的壁垒，协调教学、科研、实验的关系，调整实验教师队伍的学科、学历和职称结构，经管类实验教师队伍的建设与改革也随之步人了有规划、有组织的发展状态。经管类实验教学示范中心对实验教师队伍建设的发展起到了重要的促进作用，但是经管类实验教师队伍建设难依旧是高校尤其是财经类院校普遍存在的问题。

二、经管类实验教师队伍建设发展的制约因素

（一）重视程度不够，发展进程缓慢

重理论、轻实践是我国高等教育领域的普遍状况，实验教师队伍得到的资源支持不足，建设发展受到的重视不够。经管类学科领域更是如此。理论教学和科学研究容易体现水平，更易出研究成果和高水平的文章，而实验教学主要是一些应用性、实践性比较强的工作，在现行评价体系侧重于考查学术贡献的大环境下，实验教学工作对学校科研成果，教师职称评定、职务晋升等方面的帮助微乎其微。这些问题导致学校对实验相关的工作投入不够，教师也没有动力投入时间和精力去参与实验教学工作。经管类实验教师队伍建设也因同类问题而发展缓慢。

（二）缺乏建设规划，队伍结构不合理

经管类实验教师队伍建设还处于初步探索阶段，缺乏成熟的发展路径，大部分高校尚未对其做出明确的、合理的发展规划，因此其质量和水平得不到有效保障。目前，经管类实验教师队伍开展实验教学主要由教师的学科背景、研究方向、教学理念和方法决定，源于教师的个人行为，而非学校的整体安排，这就造成经管类实验教师队伍的人员来源不稳定、学科分布不均衡、高水平学科带头人和实务界人士缺乏等情况。

（三）评价体系不合理，激励机制不科学

评价体系是促进教师队伍建设行之有效的工具和手段，是教师队伍不断优化结构、改进问题的有力保障。现有评价体系中针对经管类实验教师队伍方面的内容缺失已经成为制约经管类实验教师队伍发展、影响实验教学水平提升的重要因素。经管类实验教师大都和其他理论课程教师一样实行通用的评价体系，这种评价体系着重考核科研成果级别、论文数量档次等显性的易量化的指标，考核实验教学的指标和成果在其中没有得到应有体现川。这种不合理的评价体系又与绩效考核紧密联系，导致经管类实验教师队伍缺乏有效激励，极大地制约了教师内在动力的增强和队伍整体水平的提升。

三、经管类实验教师队伍建设的措施

（一）高度重视，优化实验教师发展的制度环境

实验教师队伍建设是一个全校性、整体性问题，需要学校从思想上高度重视，从战略的角度充分考虑，制定鼓励高校教师参与实验教学工作的相关政策，引导高校教师关心并参与实验教学建设。第一，学院作为实验教师培养的主体单位，应充分发挥在队伍建设方面的专业依托和团队整合作用，优化实验教学体系，加强实验教学改革，促进实验教学和理论教学间的资源共享、优势互补，将经管类实验教师队伍建设与专业、学科建设紧密结合。第二，经管类实验教学示范中心应从实验教学条件、实验环境建设、实验运行管理等方面服务实验教学，推动实验教学改革，为教师开展实验教学提供专业技术支持和良好环境。中心应配备丰富的实验教学资源，包括实验教学软件工具和方法的引进、培训，通过讲座、课程、资源网站等多种形式面向学校教师提供实验教学资源服务和课程培训服务。同时，建立校内实验教学数据分享平台，为学校的教学、科研提供支撑，从而推动更多的教师参与到实验教学中来。第三，高校领导及相关职能部门应从思想上高度重视实验教师队伍建设，把实验教师队伍建设作为实验教学工作的重中之重，认真贯彻落实习近平总书记在全国教育会议上提出的“全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献”的重要精神，不断优化实验教师发展的制度环境，形成经管类实验教师队伍建设的良性循环。

（二）多措并舉，优化实验教师队伍的结构

持续优化经管类实验教师队伍结构，通过多种渠道拓宽实验教师的引进来源，逐步形成年龄结构、学历结构、专业技术职务结构更加合理均衡的实验教师队伍结构。第一，加强专职实验教师队伍建设。根据学校整体发展目标，引培并举，加强专职实验教师队伍的建设，在一定范围内保留专职实验教师，以推动学校实验教学的改革、创新研究。调研发现，部分高校实验中心保留专职实验教师，主要从事经管类跨学科实验教学，以弥补学院因单一学科专业的局限性而难以开展一些专业综合或者跨专业综合的实验课程或实验项目的不足，取得的效果良好。第二，加强虚拟教研室建设。采用“实验中心+学院”组成“虚拟教研室”的方式，共同推进实验课程和实验教学改革。比如西南财经大学在组织面向全校经管类专业开设的跨专业综合实验课程时，由中心专职实验教师与校内多个学院的教师组建虚拟教研室，形成实验教学共同体，共同开展课程建设和教学研究工作。通过四年多的建设，虚拟教研室团队规模已达十余人，协同完成了标准化的实验教学大纲和实验教学方案的制订，编撰实验教材一部。第三，加强校外实验教师队伍建设。借鉴理论课程所采用的多种授课模式，通过实验讲座、短期实验课程等形式积极引进校外优秀师资和经管界优秀实务人士担任实验教师或实验指导教师，建立多元化的实验教师人才库，进一步丰富实验教师来源和结构。多措并举，努力打造年龄分布、知识结构、学历层次、学科背景科学合理，具有现代教学理念，掌握先进实验教学方法，能熟练掌握专业理论和现代实验技术，高水平、复合型的经管类实验教师队伍。

（三）制度创新，探索实验教师多元考核激励机制

建立合理可行的考核办法，多角度、多层次激励实验教师。第一，完善实验教师薪酬考核机制。建立教师分类管理和考核制度，考核指标多元化，结合实验课程、实验项目的创新点，实验教改、教研项目的应用性以及实验效果等指标进行全面评价，鼓励实验教师开展实验教学改革与管理建设方面的研究，将其成果纳入评价考核范围，推动实验教师和实践教学的有序发展。协调学校相关部门进一步完善实验教师津贴制度，设置灵活有效的奖励机制，努力改善实验教师的工资待遇。第二，完善职称评审机制。根据实验教学的特点，修订完善职称评审的条件，充分体现实验教师开展实验教学与研究的成果，体现他们对实验教学建设和管理的贡献。探索实施高级专业技术职务先聘任后评审的制度，在职称晋升评审中，合理分配高级职称名额，使实验教师晋升高级职称的通道更加顺畅，有效调动实验教师对实验工作的参与积极性。第三，健全培训体系，助力教师个人成长。鼓励实验教师多渠道学习提高，参与实验技术与实验创新研讨会、软件和信息技术相关培训以及校企合作项目，提升实验教师的创新能力和个人价值，完善实验教师队伍的职业发展，应对未来的实验教学领域变革。完善教师学术休假制度，健全教职工心理健康服务机制，尊重实验教师的个性，为他们提供一个自主发展的空间，让实验教师的能力在实验教学中得到充分发展。

四、结束语

经管类实验教师队伍建设是一个相对其他实验队伍建设来说更加困难的问题，它要求教师不仅要具备深厚的理论基础，还要对实验教学理念、实验教学方法、实验设计、实验软件使用、实验指导等有很好的理解和掌握，还需要对经济管理问题解决具有一定的经验和能力。经管类实验教师队伍建设必须得到高校的重视，优化实验教师队伍结构，完善实验教师队伍考核与激励制度，使实验教师能明确自己的发展道路和发展方向，在业内能够成就事业，实现自我发展，得到合理评价，获得社会声誉，从而使实验教学工作成为优秀人才愿意终身从事的事业。