浅析企业廉洁文化建设

周军杰

摘 要 廉洁文化是中国特色社会主义文化的组成部分，是社会主义价值观的重要体现，是开展党风建设和反腐败斗争的重要内容，它发挥着潜移默化的作用，是企业建立“不敢腐、不能腐、不想腐”机制的重要举措。本文论述了企业开展廉洁文化建设的原则、方法和途径。

关键词 廉洁文化 意义 原则 方法 途径

廉洁文化是中国特色社会主义文化的组成部分，是社会主义价值观的重要体现，是开展党风建设和反腐败斗争的重要内容，它发挥着潜移默化的作用，是企业建立“不敢腐、不能腐、不想腐”机制的重要举措。

一、廉洁文化的含义和特征

“廉洁”一词含义是：清廉、清白，与贪污相对，是指人的品行端正，品德高尚，洁身自好。“文化”一词是指人类社会相对于物质而言的精神活动和产品。廉洁文化一般是指关于廉政的观念、信仰、制度规定及其行为方式的总称。其主要特征是：

（一）廉洁文化具有主题性

廉洁文化以“廉洁”为主题，但并不否定其具有一定的伸展性。廉洁文化的内涵和外延既是丰富的，又是特定的。

（二）廉洁文化具有针对性

按照廉洁文化是一种指向明确的教化文化和约束性文化。廉洁文化建设指向的重点是那些手中握有权力的各级领导干部和权力部门的工作人员，他们是廉洁文化“廉洁化”的重点和关键。

（三）廉洁文化具有实践性

廉洁文化既是一个理论问题，更是一场实实在在的行动，具有较强的实践性，廉洁文化的实践性决定廉洁文化建设必须做到知行合一，真正有用、好用、管用。同时也要注意廉洁文化建设中的理论探索和经验总结。

（四）廉洁文化具有动态性

廉洁文化不是固定不变的，除了有相对稳定的一面，还具有动态性质。社会的不断发展，必然会带动廉洁文化不断更新与充实。只有根据环境的变化，不断以“新的文化”代替“旧的文化”，廉洁文化才会充满生机与活力，在企业生根发芽并茁壮成长。

二、开展廉洁文化建设的意义

（一）开展廉洁文化建设是落实社会主义核心价值观的内在要求

廉洁文化建设符合社会主义核心价值体系的价值取向，表达了职工群众赞誉清廉、鞭挞腐恶的心声和期盼，体现了先进生产力的发展要求。加强廉洁文化建设，营造崇尚廉洁、诚信守法的文化氛围，有利于内强企业素质，外塑企业形象。

（二）开展廉洁文化建设是构建“三不”反腐机制的重要抓手

通过开展丰富多彩的廉洁文化建设活动，充分发挥廉洁文化凝聚、引导、规范和熏陶等作用，营造风清气正的氛围。建立健全企业廉洁规章制度体系，使廉洁从业教育更有影响，监督制约更有成效，为落实“三不”反腐机制奠定牢固的思想基础和群众基础。

（三）开展廉洁文化建设是企业履行社会责任的重要体现

大力培育内容健康、格调高雅的廉洁文化，营造廉洁诚信、依法经营的文化环境，广大员工实践爱岗敬业、廉洁从业的企业经营理念，体现高尚价值观念、社会观念和道德情操，企业的发展环境得到优化，企业知名度和美誉度不断提高，将为企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任，以及企业合法合规诚信经营提供有力支持支撑。

三、开展廉洁文化建设的原则

（一）坚持围绕中心，服务大局

廉洁文化建设只有融入企业生产经营管理的各个领域 ，将廉洁的理念、要求与企业生产经营管理的各个环节有机融为一体，才能有效解决“两层皮”的问题，才能发挥其应有的作用。

（二）突出重点，面向全员

凡事都要抓住主要矛盾，主要矛盾解决了，次要矛盾就迎刃而解了。廉洁文化建设的主要矛盾是抓住领导人员这个重点，同时形成深厚的群众基础，建立有利于职工开展监督的良好环境。

（三）要继承传统，提炼升华

中国悠久的历史文化中，包含和隐藏着大量的廉洁文化素材。古往今来有许多“廉论”“廉文”“廉戏”来颂扬“廉官”“廉事”，抨击贪官的腐化堕落，通过提炼有关廉洁自律、克己奉公、勤政务实等事例来宣扬廉洁思想。我们要注重挖掘和利用优秀传统文化，借鉴和吸收有益养分，传承古代廉洁文化的精华。

（四）开拓创新，与时俱进

廉洁文化作为一种文化必定随着社会的不断进步而不断发展更新。因此，开展廉洁文化建设，必须深刻认识和把握新时代中国特色社会主义形势下廉洁文化建设的新特点，以开拓性的思路、举措和方法扎实推进，不断取得新的成效。

四、开展廉洁文化建设的方法和途径

（一）开展“三项教育”，筑牢廉洁文化建设的思想基础

1.开展品行教育，引导党员领导人员注重提高个人道德修养。教育职工要常修从业之德，常怀律己之心，强化自律意识，做一颗永不生锈的螺丝钉，让组织放心、让企业满意。组织领导人员、管理人员认真学习廉洁从业相关制度规定，使他们明确按照廉政准则、廉洁从业规定，严格要求自己，主动约束自己。提倡领导人员、管理人员做工作忠诚的示范者、做思想统一的引领者、做严格管理的执行者、做心系基层的服务者、做和谐团队的构建者“五者”型领导人员、管理人员。

2.开展党性教育，引导党员领导人员注重提升政治修养。开展党性教育就是教育党员领导人员对党忠诚、对企业忠诚，做一名组织认可、职工称赞的合格党员领导人员。通过教育让党员领导人员认识到，坚持党性宗旨是对党的忠诚;坚持遵章守纪是对职业道德的忠诚;坚持无私奉献是对企业和职工群众的忠诚。

3.开展警示教育，引导党员领导人员自警自省自励。将发生在职工身边影响大的典型案例印发读书思廉专刊发放给领导人员、管理人员。组织党员领导人员和管理人员参观监狱、警示教育基地，现场听取服刑人员忏悔，强化严肃惩治腐败的震慑力。召开警示教育大会，通报查处近期的嚴重违纪违法案件，通过反面典型警示教育推动各级管理人员廉洁规范从业，推动各级领导班子、领导人员落实党风廉政建设责任制。

（二）开展“四抓”，明确廉洁文化建设的基本思路

1.抓住领导人员这个关键少数。领导人员是廉洁文化建设的领导者，只有抓住这个关键少数，才能有力推进廉洁文化建设。各级领导班子、领导人员要以身作则，带头学廉、讲廉、诺廉、述廉。通过领导班子成员进行公开廉洁承诺，进一步激发职工投身反腐败斗争和参与群众监督的积极性、主动性和创造性。

2.抓住建立完善廉洁从业制度规范这个关键环节。廉洁文化建设的重要基础性工作就是要下大气力、使硬功夫搞好廉洁从业制度规范建设，逐步形成按制度办事，靠制度管人的良好局面。要从规范人、财、物的权力运行入手，重点明确招标采购、大额度资金支付、产品销售、人事任免等方面职责权限、程序流程，全过程监督权力运行，规范领导干部和管理人员用权行为，努力做到内化于心，外化于行，规范廉洁从业。

3.抓住廉洁从政的典型的引领作用。榜样的力量是无穷的。勤廉兼优的先进人物的奋斗经历和感人事迹，具有很强的示范和导向作用。应采取多种方式树立、宣传本单位廉政典型，发挥典型的辐射、带动、引导作用，使共产党员的先进性形象化、具体化、人格化、日常化，营造一个见贤思齐的良好氛围。

4.抓住紧紧依靠广大职工群众这个着力点。广大职工既是廉洁文化建设者、参与者，又是监督各级领导人员廉洁规范从业主体力量，廉洁文化建设必须要借助好这个着力点，广泛开展丰富多彩的廉洁文化创建活动，才能取得实效。

（三）开展“四进”，建立廉洁文化建设阵地

1.廉洁文化进厂区。把廉洁文化建设与企业合规管理、风险防控结合起来，把廉洁风险和腐败行为作为合规管理、风险防控的重要内容，同时部署、同时开展，通过班前会、挂横幅、发简报等形式，开展寓教于乐、寓教于文、寓教于理的创建活动。

2.廉洁文化进岗位。完善岗位说明书，将廉洁从业作为岗位职责的重要内容，引导广大职工牢固树立诚信守法、廉洁从业、依法经营、爱岗敬业的思想，有效落实各项廉洁自律规定和企业管理制度。

3.廉洁文化进家庭。通过签订“助廉承诺书”，在春节、中秋節等重点时间节点，向领导人员家属发廉洁提示信、慰问函，及时提醒廉洁从业的纪律规定，引导其家属督促亲人遵纪守法，常吹自律的“枕边风”，常敲廉洁的“小木鱼”，过好权力关、金钱关、亲情关，筑牢反腐倡廉的家庭防线。

4.廉洁文化进课堂。把廉洁教育纳入企业职工整体培训计划，作为职工入厂培训、新任职领导人员培训、青年干部培训的重要内容，并对培训结果进行考核。

（作者单位为鞍钢集团有限公司）