新时期财政档案管理工作的问题与策略探讨

朱海仙

摘 要：我国正处于社会经济快速发展的新时期，自从新《档案法》颁布和实施以来，不仅有效促进了档案管理工作的标准化、法制化、规范化提升，同时也对档案管理工作提出了更高的要求，新时期背景下的财政档案管理工作中，为了能够保证当地社会经济的平稳发展，财政档案管理工作人员应不断提升专业技能水平，培养和提高创新意识、服务意识、技术能力等，促进档案管理事业的全面发展。本文讨论了财政档案管理工作人员应具备的基本素质，对目前新时期财政档案管理工作中存在的问题进行了分析，提出了新时期财政档案管理工作的探索策略。

关键词：档案法;档案管理;创新;经济发展;规范

企业中的财政档案管理工作内容繁多复杂，涵盖着广泛的内容，其中不仅包括基础的归档和整理企业财务信息、报表、工资表等信息，还要加强对企业实物财产和企业形象、企业公信力等无形资产的管理，良好的财政档案管理工作模式能够保证企业未来的平稳运行，为企业奠定良好的档案基础，对保证企业的长足发展有着重要的意义。财政档案管理在企业决策者进行投资行为时可提供重要的财政信息支持，保证企业投资行为的准确性，充分发挥财政档案管理的监督效能，规范公司财政行为。

一、新时期财政档案管理工作重要意义

新时期财政档案管理的主要目的就是为了增强财务档案管理质量，充分的保障档案的完整性以及安全性，实现财务档案的科学管理，进而为各项工作的有序开展奠定基础。

财务档案管理就是一种为了服务财政管理设置的管理工作。在财务工作中通过形成具有价值的文字、图案、声像等不同的方式，对各项信息进行记录保存，进而为领导决策提供参考。在实践中为了充分的保障各项政策的有效性，要根据实际状况，制定完善的管理模式与方案。

二、财政档案管理工作人员应具备的基本素质

在新时期对于财务档案管理工作人员提出了全新的要求，工作人员在实践中不仅仅要具有良好的思想政治素质、职业道德素质也要具有一定的业务素养以及专业能力，这样才可以为各项工作的有效开展奠定基础。

1.良好的思想政治素质

由于财政档案管理工作具有一定的特殊性，其具备一定的政治机要性，因此对财政档案管理工作人员的政治素质和责任感有着较高的要求，要求财政档案管理工作人员在多个方面培养和提高自身的思想政治素质，熟悉和了解政治理论，树立正确的观念，提高作为财政档案管理工作者辨别是非的能力，全面提高思想政治觉悟。

2.良好的职业道德素质

财政档案管理工作人员要具备良好的素质，尤其是在职业道德方面，财政档案管理工作人员应严格遵守社会职业道德，充分体现出自身的爱岗敬业精神，为群众服务，并且财政档案管理工作人员还要在工作中做到遵纪守法、严守机密，要求财政档案管理自身具备崇高的职业思想，忠于历史、忠于党，为维护历史面貌做贡献，在工作中充分发挥自身无私奉献、顽强拼搏的精神。

3.较高的业务素质

财政档案管理工作人员应具备的素质中，对业务方面的素质也有着一定的要求，包括信息服务能力、社会需求探知能力、编目能力、编研能力、馆藏熟悉能力等，一名高素质的财政档案管理工作者，要对自身的专业技能知识和理论具备一定的基础能力，熟练运用财政档案管理工作的技巧，融入到各个环节中，以国家对财政的政策方针为指导，为企业提供准确性较高的有效服务;财政档案管理的科学知识和文史知识水平也需要达到一定高度，对国内外档案工作的发展历史和新经验要深入了解和探索，加强实践，提高本质工作的管理效率，与此同时，跟上新时期社会的发展步伐，学习现代化技术和专业相关的学科知識，利用现代化的管理手段提高财政档案管理工作的水平。

三、新时期财政档案管理工作中存在的问题

面对新时期档案管理工作的全新要求，档案管理工作存在的问题也逐渐凸显，为了有效的分析档案管理工作存在的问题与不足，在实践中要了解现阶段在财务档案管理中存在的问题与不足，其主要表现在工作定位存在偏差、信息化建设缓慢以及缺乏规范化几个方面：

1.财政档案管理工作者对工作定位存在偏差

人们受到传统理念的影响，通常认为财政档案管理工作人员的职务并不重要，没有权利和名利，财政档案管理工作人员常常会认为自己的工作是为别人做“嫁衣”，工作上得不到肯定和尊重，政治待遇较低、福利待遇和晋升职称也差强人意，因此在实现自我价值的过程中，财政档案管理工作人员在心理上形成了阻碍和思想冲突，造成了利益摩擦和情感对立，有些财政档案管理工作人员无法专心于档案工作，将档案工作当做跳板，缺少长远的档案管理工作精神，并且在工作中情绪低落、不思进取，这都导致了财政档案管理的工作效率低下，消极的思想加上对财政档案管理工作定位的偏差，使财政档案管理工作人员体会不到自身的价值，缺少竞争意识。

2.财政档案管理的信息化建设缓慢

我国已进入了社会经济快速发展的新时期，各行各业都借助现代化信息技术的优势发生了全新的转变，但是在财政档案管理工作中，财政档案管理工作人员主要还是以收集、整理、归档为主，很少将信息技术应用其中，这主要是有两个原因导致的，首先是财政档案管理人员常常是身兼多职，基础工作量较大，使得财政档案管理工作不具备钻研业务的环境和机会，第二个原因是在财政档案管理中的投入不足，缺少先进的操作手段，对信息化的建设造成制约。

3.财政档案管理工作人员的专业素质参差不齐

财政档案管理工作人员的业务水平各有不同，提高财政档案管理工作人员的途径主要以实践和自学为主，但是目前由于组织制度保障和经费的缺失，使财政档案管理工作人员没有机会进行学习和深造培训，一些基层的财政档案管理工作人员，档案部门和财政行业的培训均被忽视，严重限制了财政档案管理工作人员的专业技能提升和未来发展。

4.财政档案管理工作缺乏规范化

在传统的管理模式影响之下，导致财务档案管理与普通的文书档案管理没有显著的区别，导致档案管理中出现了各种问题与不足。

（1）归档不齐全

人们仅仅对重要的文件、文据等较为关注;在实践中缺乏完善的管理模式;没有根据要求及时归档处理;缺乏统一的集中管理模式，严重的影响了财政档案的完整性。

（2）管理不合理

企业在进行财务档案管理中仅仅将其划分为文书档案以及会计档案两个类别，没有意识到二者之间的内在关系，无法完全的反映财政工作的原貌，在一定程度上影响了财务档案管理工作的开展。

（3）利用不充分

在进行财务档案管理中，多数的状态之下都是基于行政管理的角度进行分析研究，在经济活动中并没有对其进行系统的分析，导致其研究认识不足，没有充分的凸显其价值与作用。

四、新时期财政档案管理工作的探索策略

在新时期，为了充分的满足档案管理工作的实际需求，在实践中要综合档案管理人才需求以及现有的问题与不足，重视人才管理、设施管理，通过建设完善的管理机制，优化监督管理等多种方式有效的提升财务档案管理工作的整体质量。

1.强化培训，构建财政档案管理队伍培训增值机制

新时期强化财政档案管理工作，首先要对现有的财政档案管理人才加强培训教育，按照“缺什么、补什么”的原则，在企业单位的工作重要日程中纳入强化档案人员的培训工作，结合系统培训和短期针对性培训，采取“请进来、送出去”等多样化的方式，对财政档案管理工作人员进行分层分类的轮训或专题知识培训;注重财政档案管理培训增值机制的实用性，结合未来的发展趋势，对工作进行完善，真正做到“按需施教”，根据不同的层次需求，提高实际工作的财政档案管理效率，提高财政档案管理工作人员学习的主动性，不断拓宽知识面，将学习作为第一需要，在档案专业知识和财政专业知识上都同时加强学习，掌握更多的现代化的技术手段，创新服务，促进未来信息化档案管理的发展。

2.加强信息化技术和财政档案管理工作的融合

（1）信息一体化管理

传统的财政档案管理工作中，收集和整理档案通常都是以手工抄写为主，而新时期背景下，随着现代化信息技术的发展，财政档案管理工作中融入了互联网技术，能够有效提高文件起草、检索、修改、登记、生档、汇集、统计等工作的准确性，加强信息化的财政档案管理技术应用，结合财政档案管理工作人员自身的岗位职责，掌握更多的现代化信息技术，完善财政档案业务的知识结构，加强信息资源的共享，建立和完善社会信息系统，充分发挥出整体的信息化优势，实行一体化管理，建立统一著录格式与数据库的联合目录，为使用者提供更广泛的知识信息和更多的便利，缓解存储空间拥挤等问题，促进财政档案管理的专业化、系统化发展。

（2）电子智能化管理

在实践中要通过新的科学技术进行档案管理。在实践中要通过现代化的方式进行档案管理。在档案管理中融入现代化的科技设备，通过信息化的方式进行档案信息的管理，利用智能化的方式进行各项资料的整理，可以充分的保障档案信息的真实性，有效性，在一定程度上可以有效的减轻档案工作人员的负担。

3.构建稳定、高素质的财政档案管理人员队伍

（1）重视人才建设

提高财政档案管理人员的个人素养，将财政档案管理人员的人才队伍发展壮大，构建稳定的财政档案管理团队，加强档案管理部门的团队的人才建设，组建起一支掌握新科技的人才隊伍，对事业心较强的人才要予以重用，在实践中重视其才能，提高岗位和工作人员的匹配度，充实财政档案队伍的人才，任用专业理论知识和专业技术较强的人才，完善档案管理队伍的结构，促进企业财政管理工作的未来发展。

（2）重视管理人才建设

重视人员管理以及管理人才培养，要充分的提升管理工作人员的专业性;根据不同人员的专业能力进行岗位配置，充分的凸显其价值与作用。在档案工作长期发展的角度进行分析，重视思政教育，解决各种实际问题，进而为档案管理工作的有序开展奠定基础。

4.强化基础建设以及管理

（1）基础设施建设

根据档案部门的实际需求，重视基础设施的建设与管理。不断完善基础设施配备，为财政档案部门提供现代化的办公硬件设施，配置完善的电脑、空调以及消毒柜等各种硬件设施，实现现代化的档案管理。

（2）规范日常财务管理

在实践中要根据财政档案管理的实际需求，通过对财务工作中各项文件进行记录、收集以及整理分析，实现对财务档案的规范化管理。在实践中，档案工作人员要根据实际状况严格遵守各项规章制度，保存财政信息的真实性、有效性。在实践中要做好财务档案的管理以及记录分析，明确各项资金的具体用途、来源，根据实际状况对其进行系统的、全面的监督管理。

同时，在进行财务档案的鉴定以及上报中，要根据要求进行监督管理，为各项工作的有序开展奠定基础。

财政档案管理工作在开展中，要根据实际状况对各项信息数据进行收集整理，对财政信息进行统计管理。档案管理人员在财政信息汇总分析上，形成档案进行管理。财政档案管理可以为各项管理决策提供有效的参考与支持，对于企业的持续发展具有积极的作用。

（3）要实现档案管理的规范化

在现代化档案管理中要根据要求进行各项档案信息的收集、整理，上报处理;同时要根据要求对历史档案信息进行保存、保密。根据各项规定要求，实现档案管理的规范化制度化发展。

5.健全档案管理监督管理体系

通过完善监督管理体系，可以有效的预防错误问题。重视财政档案的监督管理，要建立完善的监督管理部门，在各个方面进行系统的监督管理。通过对财政数据信息的分析，识别不真实的信息，避免无效数据影响财务决策，有效的的降低安全隐患问题。

同时，要做好工作人员的监督管理，避免在财务档案管理工作中出现失误问题。

结论

综上所述，新时期背景下的财政档案管理工作对于企业发展来说有着重要的意义，财政档案管理工作内容复杂，需要引起企业管理部门的高度重视，目前财政档案管理工作中存在着诸多的问题，针对目前新时期的现状，财政档案管理工作人员要加强高素质的财政档案管理团队建设，强化现代化的财政档案管理理念，引进更多先进的财政档案管理体制，纠正员工的错误观念，不断进行自我革新，为企业未来的可持续发展提供保障。

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（作者单位：福鼎市财政局）