会计基础工作中系列问题漫谈

摘要：会计基础工作是一个单位进行会计核算的前提和基础，也是一个单位加强财务管理的先决条件。要做好财务工作必须对会计基础工作加以重视，慎重对待。本文从基层财务人员视角，就财务大一统管理体制下，会计基础工作实务中可能涉及的些许方面如从业人员状况、基层管理、审计监督等写点认识、做个探讨。

关键词：会计;基础工作

中图分类号：F275     文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2020）08-0177-02

只要存在生产和交换，就会涉及核算，而要进行核算，必然涉及会计基础工作，个人、家庭和单位概莫能外。在市場经济条件下，会计基础工作是一个单位进行会计核算的前提和基础，也是一个单位加强财务管理的先决条件，更是经济管理工作的重要基础，伴随其成立、经营、清算全过程。会计基础工作既影响到一个单位能否全面、客观、及时地反映其经济活动，又影响到一个单位的会计质量，甚至影响单位领导的决策方向。因此，会计基础工作是一项技术性很强的工作，也体现很强的政策性，是能对单位其他多个方面产生影响的综合性工作，要做好财务工作必须对会计基础工作加以重视，慎重对待。

现行《会计基础工作规范》（财政部财会字〔1996〕年19号）重点讲述了八个方面，即建立会计人员岗位责任制、会计科目使用、会计凭证填制、记账、会计账簿登记、会计报表编制、会计档案管理、会计交接办理等。但在实务中，会计基础工作规范的外延在扩大、内涵在增加，单就科目使用和凭证填制，就受到国家层面的财政、税收、金融、审计等制度设计和准则规范的影响，甚至是政治层面的影响，如当前多视角全覆盖下的巡视制度，还受到单位内部尤其是大集团内部因种种管理需要而建立的各种制度的影响。

近些年，财务共享集成成为继会计电算化、ERP之后多数大型企业集团的财务管理模式，该系统的探索、建立和应用，为会计基础工作特别是会计核算的规范化提供了技术条件，使进一步乃至完全规范会计核算成为可能。同时，随着2016年5月起“营改增”政策的全面推行，对各行业尤其是建筑业、房地产业的核算、税负、收益等影响成为现实，如何应对这种变化成为不得不直面的问题。现以一个最基层财务工作者的角度对企业会计基础工作实务中可能涉及的些许方面写点认识、做个探讨。因信息资源有限，视角狭窄，认知局限，也许观点偏颇，结论谬误，所述有则观之，无则笑置，唯望提升管理，以期有所裨益。

一、当前会计基础工作中应重点关注的方面

1领导层重视程度不够

领导层面对会计基础工作的重视程度对会计信息质量起决定性作用。即便是在市场经济急速发展的今天，即便是在现代企业管理制度深入人心的当下，社会上多数企业还普遍存在重经营、轻管理，重市场、轻收益的现象，在财务管理方面，又有重视审批权限、忽视审批内容，看重审批过程、忽视审批结果的情况。且有的单位没有完整的内部控制制度或者是内控制度执行不严格，人为因素多于制度约束，导致存在业务审批不规范、处理不及时、账务核算不正确等问题，甚至发现的漏洞不能及时从制度层面解决。有的领导喜欢事无巨细地关注财务工作，甚至是干涉财务工作，以个人意志、领导口吻要求财务人员按其要求行事;有的领导可能又以财务系统已经共享，一切听从上级为由索性放手不管……以上种种表现形式不同，但实质上都反映为管理层的重视程度不够，都不利于单位财务工作的有序开展，不利于单位财务管理的正常运转。

2会计基础工作监管上有缺漏

较之于私营企业，国有企业更多受到各方面的关注和制约，单就涉及财务方面的审计和检查就名目繁多，形形色色，如内部的离任审计、效益审计、纪检监察审计、巡视检查等，外部的会计事务所审计、税务事务所审核鉴证等，政府层面的税务稽查、工商管理、统计调查等，但由于各有关方审计检查的出发点、侧重点、目的、方法等不同，存在“重结果、轻过程”“不看形式、只要实质”等情况，甚至可以说是“铁路警察，各管一段”，所以对会计基础工作的关注度不同，对业务核算的正确与否和规范程度有的根本无视，有的还形成反干扰，以内部规定的理由或某种特殊形势下的要求而违背国家规定。

也由此，在客观上形成正确不肯定、错误不纠正、好坏一样、得过且过的风气，前不传后，后不说前，一团和气，皆大欢喜，个人的情面是保留了，上下级、同事间的矛盾是掩盖了，但对工作和企业的伤害却留下了，个别问题甚至可能是定时炸弹，不知何时就爆发，届时个人、领导、单位的被动局面可想而知。

3基层管理空心化

集团财务大一统管理便于统一口径、规范核算、体现最高管理层意志，杜绝政出多门、各自为政。但与此同时，在这种管理模式下，基层财务管理人员及从业人员更多地成为执行者，在管理方面发挥能动性的空间缩小，管理功能相对弱化。对会计工作核算与监督功能包括报表填报强化（有尚方宝剑，强制性强，可挟天子以令诸侯）的同时也形成另一种形式的剥夺（针对性降低、兼容性欠缺、适应性不佳、水土不服、靶标不准），基层即便有些适合本单位的管理方法和措施也可能因为集团层面统一性的要求较难付诸实施或者是在实施过程中边缘化。同时，由于大型企业集团多是多元化经营，不同行业核算和管理要求差异客观存在，在主业之下，附营业务模块的特殊性，可能体现份量不足。造成有的工作流于形式，实用性不大，价值有限。

4会计从业人员水平参差不齐、配备不足

会计从业人员的业务水平是搞好会计基础工作的关键环节。由于教育背景、实践经验、行业差异、后续培训、个人情况等不同造成会计人员业务能力不一，同时基层财务人员配备不足现象又普遍存在，这些因素都制约着会计信息的质量。记账随意、手续不清、科目应用错误、档案资料不齐全以及会计处理不及时等现象可能不同程度地存在，这样就会造成单位会计信息质量不高，甚至影响单位领导的决策。

国家财税体制在不断地完善中，各种会计、税收制度一直在不同程度地变动中，特别是营改增后，在科目运用、税费核算、报表填写等方面对施工行业业务有较大影响，需要会计人员及时关注各项新规定、新政策，准确判断单位业务性质，正确进行税费计算，正确进行凭证和财税报表填制，尽量避免因理解或填制错误给单位造成不必要的麻烦和损失。虽然财务共享系统有模板有规范有标准，但在凭证填制环节，共享中心也只能进行一般性审核，且不了解具体业务，不能指望少数几人在紧张的工作中于海量凭证中发现所有错误，把所有业务规范起来。因此客观上对财务人员业务能力提出更高要求。

5单位部门间互动不足

财务管理是个系统工程，整个单位各个部门要无缝链接通盘行动，会计基础工作等才能实质提升，财务管理链条才能有效闭合，单靠财务人员推动管理有些吃力，更多时候则是无能为力。有些单位业务工作和财务工作两张皮，有时候出现价格已谈妥、合同已签定、业务已结算而财务方面不知情、算账不划算的情况，后续处理很是被动。与互动不足相对应的是互动频繁，推诿扯皮，严重内耗。

二、针对上述方面的建议或措施

1领导层要真正重视会计基础工作

单位领导层要重视单位会计基础工作，严禁乱管和不管两个极端，要支持单位总会计师依法独立行使职责，支持财务部门及财务人员严格执行相关财税法律法规和制度，减少并彻底消除人为因素，建立健全各项财务管理制度，建立和完善奖惩机制。

2检查与会计基础工作相结合

对外部审计检查我们无法要求，而各项内部检查和会计基础工作规范等完全可以结合起来，做到扯袖、红脸、出汗，惩前毖后，治病救人。双方当事人应彼此尊重，客观理性，言者不上纲上线，受者也心平气和，有则改之，无则加勉。同时，要强化会计基础制度建设和执行，完善单位内控制度，严格责任落实。

3系统对附营业务进行专门设置，满足基层管理需要

在财务共享系统核算模块及报表模块设置中，是否可尽可能地为附营行业、特殊业务留有扩展余地，使核算更加符合准则要求，使报表更能准确清晰传递单位信息。

4充實岗位配置，强化业务培训

充实岗位配置，进行有效内部牵制。紧随国家及上级单位步伐，及时同步更新相关财税制度和岗位职责，细化执行，堵塞漏洞。

加大对财务人员的培训力度，财政部门举办的年度会计从业人员再教育自然是必不可少的，这种强制学习有利于财务人员及时了解最新财税资讯，把握行业动态。但单位层面更应该有针对性地就本单位、本行业的行业动态和财税相关政策变动，以及业务重点关键点易错点等进行专题解读，组织专门学习。而且由于会计网上再教育多数流于形式，因此单位自行组织的专门学习就尤为重要了。同时，可以多种形式鼓励财务人员参加各种专业考试。

尝试财务人员在各单位内部进行交叉审计检查和定期岗位轮换，这样既能及时发现各单位可能存在的问题和不足，于交接前后妥善处理，防患于未然。同时，交叉审计检查的过程也是学习的过程，有助于当事人扩大业务接触面，举一反三触类旁通。如是反复，本单位的财务工作水平一定会有实质性的提高。

5建立部门间协调议事机制

规范会计基础工作不是财务部门一家之事，光靠财务部门和财务人员自身力量远远不够，离不开相关部门的积极配合。各有关部门要通力合作，搞好协调。财务人员应介入业务工作，业务部门也宜就业务涉票涉税等方面事前征求财务人员意见。各部门要树立“一盘棋”思想，着眼单位大局，要明确各自业务分工，做到照章行事、依职履责、评比有尺、奖罚有据，改变和克服各行其是现象，杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。

三、结语

如同地基之于工程的价值一样，会计基础工作是整个财务管理系统的基石，不显眼，但极重要，说来泛泛，做来凿凿。必须上下联动，常抓不懈，当然在制度构建中要进行投入产出对比，要有轻重、有区别，不能一概不管，放任自流，也不能一哄而上，追求高大全上，要重实践、重调查，以求有的放矢，对症下药。目的最终只有一个，提升财务管理水平，增加单位经济效益。

参考文献：

薛敏会计基础工作中存在的问题及措施[J].商业文化（下半月），2011，（7）：120～120

作者简介：

谭萍，供职于中铁十二局集团物资有限公司，中级会计师。