新媒体背景下公务员职业道德建设的问题及对策

王哲林

〔内容提要〕在新媒体背景下，公务员的素养尤其是职业道德建设被赋予了新的要求和挑战。这些挑战直接影响公务员行政职能的履行，影响政府更好地履行职责以及国家治理水平的提高，与人民生活息息相关。因此，研究新媒体背景下公务员职业道德建设具有重要的现实紧迫性和理论价值。

〔关键词〕新媒体 公务员 职业道德

新媒体背景下，国家对公务员职业道德建设的重视程度提升到了新的水平，对公务员职业道德建设也提出了新的要求。加强新媒体背景下公务员职业道德建设，是推进社会主义民主法治的必然要求，是新媒体背景下保持党的纯洁性和先进性的必然要求，也是廉政建设和反腐败斗争的需要。同时，与时俱进地创新公务员职业道德建设方法和途径，也能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供实践和理论指导。

一、新媒体背景下公务员职业道德建设新要求

新媒体背景下，对公务员职业道德的新要求是“坚定信念、忠于国家、为人民服务、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”。公务员职业道德建设对我国社会发展以及经济发展的重要性不言而喻，公务员职业道德建设始终需要国家、社会和全体公务员坚持不懈的努力，任何时候都不能有所松懈。

新媒体背景下，公务员职业道德建设和遵纪守法发挥了积极的社会效应，并取得了一系列成绩。随着服务型政府理念的提出，公务员应该转换思维，以服务人民、服务国家为指导，培养更高水平的道德素质。在党的领导下，公务员要树立新思想和新思维，注重正确的道德方向，形成新的公务员道德风气和道德思想，落实新的公务员道德标准，不断提高政治素质。

二、新媒体背景下公务员职业道德建设存在的问题

（一）忠于国家的信念面临挑战

当前，随着改革开放的深入，公务员面临的问题和形势越来越复杂多变。由于网络信息化的发展，人们可以轻易地获取各类信息，但是一些公务员无法正确分辨互联网上的信息是否正确，甚至有可能受到负面信息和对我国不利信息的影响，误解了解放思想的精神实质，失去判断力，偏离正确的政治方向，主张自由主义，挑战马克思主义的底线，主张“国际化”，企图使人们服从所谓的“国际标准”，对国家和社会产生了不良影响和巨大的伤害。究其原因，是部分公务员的价值观开始失衡。在新媒体背景下，公务员将面临许多新情况和新问题，许多矛盾开始逐渐凸显。一些公务员在学习理论知识时，只是浅显的了解，并没有真正理解。甚至有人用西方的制度理论评价中国的制度，过度吹捧国外的“好”，因此很容易出现错误的主张和行为。

（二）服务人民的信念面临挑战

公务员是人民的公仆，其职责就是全心全意为人民服务。由于无纸化办公及信息化办公的发展，部分公务员不需要与群众面对面即可解决问题，因此其服务意识比起过去有所懈怠，没有认识人民群众的合理需求，权力观念发生了转变，导致为民服务意识淡薄，缺乏责任心，脱离群众，官场充斥，漠视群众利益。

部分公务员的为民意识淡化的表现形式有三种：一是思想上遵循保守主义，遇到困难首先选择逃避和推卸责任。二是工作上追求形式主义，只追求把事情做对，不追求把事情做好。三是生活上产生拜金主义。在行政工作中，一些公务员把理论当作教条，奉行教条主义，固守旧观念，封闭僵化，忽视实际情况。狭隘的思想直接导致了不良的工作作风和行政伦理失范。在新媒体背景下，人的行为都会被网络放大，因此公务员为人民服务的信念，坚持以人为本，密切联系群众，坚持党的群众路线，把人民利益放在首位，更应该得到巩固和加强。

（三）依法办事的信念面临挑战

法治政府是建设法治社会的关键，法治政府建设的关键是依法办事，这也是全面推进法治的需要。公务员依法办事在一定程度上可以抑制腐败，有助于公务员了解从严治党的精神和相关要求，规范自身行为，提高依法行政水平。一些公务员学习行为表面化的直接结果是使用不合格。学习法律的目的是运用法律，更好地依法办事。然而，一些公务员的执法行为却存在很大的法律风险。此外，没有专门的法律顾问提供专业的法律咨询，更容易造成使用法律的不规范。在新媒体时代背景下，学习法律的运用与监督可以有效地防止冤假错案的发生，但也存在监督机制不完善、一些决策失误不能及时制止等问题。

三、新媒体背景下公务员职业道德建设的对策

（一）建立健全新媒体背景下公务员职业道德规范

各地各部门要根据实际情况，建立和制定适合本部门特点的职业道德。目前，在我国公务员录用笔试和面试考试中，笔试的评价大多集中在记忆知识上，面试又受人为主观因素的影响较大，无法真正反映出被考核人的道德素质。此外，部分地区公务员考核仍采用传统的自我评价、小组评价和领导确认程序，存在考核内容和标准不明确、针对性不强等问题。一般来说，这样的考核结果无法说明录取公务员职业道德的水平高低。因此，有必要探索建立适合本地区的公务员职业道德，尝试制定能够真实反映被考核人道德素质的考核办法。

（二）强化新媒体背景下公务员职业道德教育机制

加强公务员职业道德教育机制是实现解决公务员道德建设存在问题的一条行之有效的途径。强化教育机制可以提高公务员的道德素质，促进其追求更高层次的道德目标。加强公务员的宗旨教育、廉洁教育和法制教育可以提高公务员道德义务意识，引导各级公务员树立正确的权力观、职业观和公平利益观，可从增强“四个意识”，坚持“四个服从”进行。公务员职业道德定期培训活动主要包括职业道德的内容、职责和义务。要把传统道德文化与现代教育相结合，在继承的基础上创新，在创新中发展。利用“学习强国”“中国大学慕课网”等网络平台中的优质资源，鼓励公务员自我学习，提高本领和素质，加强职业道德建设。

（三）建立健全新媒体背景下公务员职业道德奖惩机制

建立和完善公务员职业道德奖惩机制是落實新要求的有力保障。建立健全公务员职业道德奖惩机制是加强公务员自我约束、提高公务员公信力的有效途径之一。

在新媒体背景下，中国特色社会主义建设对党领导的国家提出了新的要求和希望。这就要求党和政府对公务员职业道德奖惩问题采取明确态度，平等构筑公务员职业道德底线，明确新媒体背景下公务员的职业道德标准。建立新媒体背景下公务员的奖惩机制是一项紧迫的任务，在执行过程中要遵循奖惩及时、措施得当的原则，不能过度执行，不能滥用制度。通过奖励能够起到一定的激励作用，利用惩罚制度给予一定的反思和纠正的机会。通过奖惩相结合，促进其进步和发展。

〔作者单位：中国人民警察大学（广州）移民管理学院〕