聊城市动物疫病预警体系的建设与运行

王宝菊，刘承军，郭丙全

(1.聊城市动物疫病预防与控制中心，山东 聊城 252000；2.聊城市畜牧兽医技术服务中心，山东 聊城 252000)

近年来，随着畜牧业的快速发展，动物频繁流动，国内外疫情高发，旧病死灰复燃、新病不断出现，动物疫病的防控工作变得越来越艰巨。建立完善、及时、高效的动物疫病预警体系，能够早期预测传染病的暴发，使兽医主管部门、养殖场(户)迅速做出反应，将多种传染性疫病阻断在侵入前或限制在很小的疫点或疫区内，从而减少动物传染病对人体健康和经济造成巨大损失。动物疫病预警体系指应用实验室和流行病学技术来预防现有或新出现动物疫病暴发的预测体系[1]。本文主要就聊城市动物疫病预警体系的三个组成部分：动物疫病监测体系、动物疫情报告体系、动物疫病流行病学分析体系的建设和运行情况进行介绍。

1 动物疫病监测体系

动物疫病监测是掌握动物疫病发生、发展规律的基础。其体系主要包括兽医实验室、人员、监测场点、监测结果上报系统等。

1.1 兽医实验室建设

截至2020年1月聊城市共建成1个市级兽医实验室、8个县级兽医实验室、1个国家级动物疫情测报站，县级兽医实验室配备率达100%，另外还有1个第三方检测机构。以上11个实验室均具备血清学和病原学检测能力，可以开展重大动物疫病和一些常见动物疫病的血清学和病原学检测。

1.2 监测点布局

对聊城市的养殖场(户)、诊疗机构信息进行筛选整理，建立动物疫病监测和流行病学调查数据库，数据库每年进行更新。每次监测任务根据置信水平、可接受误差、预期流行率，利用兽医流行病学调查与监测抽样计算器计算抽样场点数、场点采样数，然后从动物疫病监测和流行病学调查数据库中随机选取抽样场点进行抽样。

1.3 人员

聊城市共有39名兽医实验室工作人员，畜牧兽医相关专业人员达90%以上，学历全部大专以上，从事兽医实验室检测工作超过3年的占80%以上，所有人员均通过培训考核上岗。

1.4 监测结果上报

实验室检测完后，将实验室检测结果进行汇总，专人、专机、专网通过“动物疫病防控及动物卫生监督云平台”进行上报。

1.5 运行情况

2015—2019年聊城市共检测出染疫样品95795份，其中口蹄疫28221份、高致病性禽流感21517份、高致病性蓝耳病1145份、猪瘟1685份、鸡新城疫4193份、牛结核290份、布病24538份、马传贫530份、马鼻疽30份、猪伪狂犬157份、禽白血病400份、小反刍兽疫8215份、鸡白痢200份、非洲猪瘟4674份。

2 动物疫情报告体系

动物疫情报告是按照《中华人民共和国动物防疫法》规定，由报告责任人及时向上级有关部门所作的关于疫病发生、流行情况的报告[2]。是早期发现疫病的重要手段，是把握疫病发生、发展信息的重要渠道，是决策者准确掌握事件动态、及时正确进行决策、及时采取预防控制措施的重要前提。聊城市建立了养殖场(户)、乡(镇)、县、市四级疫病报告机制，利用养殖场(户)主、乡(镇)兽医站、县级疫控机构、市级疫控机构构建疫情报告网络。另外聊城市各级兽医部门不断对养殖场(户)进行疫情报告培训，扭转了养殖场(户)以往发现疫情隐瞒不报现象，增强了养殖场(户)疫情报告责任人意识。

动物疫情报告实行快报、月报、年报。快报：根据《农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知》规定需要实行快报的情况，县级疫控机构在2h内将情况逐级报至省级疫控机构，并同时报所在地人民政府兽医主管部门。月报：县级疫控机构每月对本辖区内上报的一般病种动物疫情信息进行整理汇总，经同级人民政府兽医主管部门审核后，在本月底前通过“动物疫病防控及动物卫生监督云平台”将本月汇总的动物疫情进行上报，市级疫控机构进行审核，上报至省级动物疫控机构(具体流程见图1)。为确保上报信息的准确性、及时性，月报实行专人、专机、专网上报。2015—2019年聊城市共上报动物疫情信息351条。年报：县、市级疫控机构应当在次年1月10日前，汇总上年度辖区内动物疫情，撰写动物疫情分析报告，报上一级疫控机构，同时上报同级人民政府兽医主管部门。

图1 月报流程图

3 动物疫病流行病学调查体系

动物疫病流行病学调查是研究疫病和卫生事件在动物群体中的分布情况、发生原因以及发展规律，制定防控措施、评估防控效果的调查[3]。通过流行病学调查可以了解疫情动态、动物疫病发生风险、动物疫病的发生发展规律，是动物疫病预警体系中不可或缺的一部分。聊城市每年选派兽医技术人员参加省级流行病学调查培训，并组织开展市级流行病学调查培训，提高全市流行病学调查能力。目前，每个县基本已培养2名流行病学调查人员，能够出色地完成流行病学调查工作。另外成立动物疫病风险评估专家组，每月召开动物疫病风险评估专家会议，发布风险预警。

近年来，通过各级兽医部门的努力及养殖场(户)的大力配合，聊城市动物疫病预警体系不断完善壮大，运行通畅、有效，将防、控、治、管各个环节有机地协调起来，做到早发现疫情、早报告，迅速处置，变动物疫病防控工作被动状态为主动状态，为聊城市畜牧业的健康持续发展做出贡献。