浅析新时期工会组织如何加强民主管理与民主监督

郝爱英

【摘  要】工会组织是企业职工自发形成的群众组织，代表工人群体的利益，主要职能是保障企业职工的合法权益不受侵害。工会组织的建立和完善对于企业的长期发展具有积极意义。企业负责人应真正认识到工会组织的重要性，充分发挥工会组织维护职工权益的功能，在企业中加强民主管理和民主监督。论文对工会组织如何促进企业实施民主管理和民主监督进行了探讨。

【Abstract】Trade unions are the mass organizations formed spontaneously by the workers of enterprises， which represents the interests of the workers' group. The main function of trade unions is to protect the legitimate rights and interests of enterprise workers from infringement. The establishment and improvement of trade unions is of positive significance to the long-term development of enterprises. The people in charge of enterprises should really realize the importance of trade unions， give full play to the function of trade unions to safeguard the rights and interests of the workers， and strengthen democratic management and democratic supervision in enterprises. This paper discusses how trade unions can promote enterprises to carry out democratic management and democratic supervision.

【關键词】工会组织;民主管理;民主监督

【Keywords】trade unions; democratic management; democratic supervision

【中图分类号】C29                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）03-0112-02

1 引言

新时期，社会现代化进程不断加快，在企业内部加强民主管理和民主监督不仅是响应国家依法治国的号召，也关系着企业自身的长远发展。工会组织是企业职工自发形成的组织，对于企业民主管理和民主监督有着举足轻重的影响。企业负责人要重视发挥工会组织的积极作用，把加强企业民主管理和民主监督放在首要位置。

2 工会组织民主管理与民主监督的重要作用

2.1 保障企业思想政治教育的有效开展

企业工会组织在传播理论知识、提升职工思想觉悟方面发挥了重要作用，用党的政策和理论影响企业职工，不断为企业发展注入新能量，为后续工作开展打下基础。通过工会组织对职工进行思想政治教育，能够增强职工对企业的信赖和忠诚度，引导职工从实际出发，站在企业的角度思考自身与企业的关系，自觉维护企业利益，突破原有观念的束缚，提升思想层次[1]。

2.2 加强职工服务渠道建设

企业工会组织的主要服务对象是企业职工，企业工会组织行使自身权利的主要形式和途径是职工代表大会和走访联系职工制度。对于企业来说，这两项制度为企业的发展凝聚了人心和力量，增强了职工对企业的认同感，有利于企业更好地发展;对于企业职工来说，这两项制度保障了其参与企业决策的权利以及其他合法权益，增强了其主动参与企业事务的主人翁意识，从而使其在工作中更加主动和积极，提升了自身的成就感和价值感。

2.3 极大地丰富了企业文化

企业工会组织作为一种群众性组织，必然会通过组织各种活动发挥自身职能，达成组织目标。这些定期或不定期举办的文化活动既丰富了职工的业余生活，为职工展现个人才艺和特长搭建了舞台，又在一定程度上丰富了企业文化。企业文化是企业发展的灵魂和核心，透过企业文化，可以了解企业的方方面面。工会组织通过举办各种活动，增强了企业凝聚力，有利于企业文化建设，为企业的可持续发展提供了强大动力[2]。实施民主监督和民主管理有利于提升企业职工的文化素养，丰富和发展企业文化，使企业的发展充满生机，还能激发职工参与企业文化建设的积极性和主动性，增进企业文化与职工的互动关系。

3 工会组织民主管理与民主监督应遵循的原则

以效益为核心原则。企业的设立必然以盈利为目的，追求经济效益的最大化。加强对职工的民主管理与企业追求效益最大化、实现良好发展并不矛盾，两者是相辅相成的。做好职工民主管理工作有利于企业快速发展，反之，企业的发展又能为职工民主管理提供更好的物质保障，有效保护职工的合法权益。

科学决策原则。工会要保障职工参与企业决策的合法权益。当企业在生产经营、技术研发、人事管理等方面有较大变动或新举措时，工会要积极组织职工代表大会，为职工参与企业决策提供渠道，为企业的发展集思广益，确保企业决策的科学性、合理性[3]。

科学管理原则。要使企业正常运行，必须对其进行科学管理，现代企业制度的重要特征是管理的科学化。目前，国际上较为通行的企业领导体制是公司制企业的领导体制，主要是“股东会、董事会、经营层、监事会”的管理结构，各层级之间权责清晰、相互制约。这种结构就促使企业法人在进行企业日常生产经营、利益分配时不仅要满足投资者的利益和需求，还要考虑劳动者的权益是否得到保障。

4 加强工会组织民主管理与民主监督的策略

4.1 加大宣传力度，增强民主管理意识

第一，采取靈活多样的方式加大宣传力度和覆盖面。工会组织在企业中占据重要地位，能够发挥巨大作用。要站在理论和政策的高度，坚持向企业每一个职工介绍讲解国家关于民主管理的各项规定，增强职工的民主管理意识。工会要结合自身实际条件，深入职工工作和生活，切实宣传民主管理理念，使民主管理观念在职工心中扎根，为企业的发展营造良好的民主环境。第二，增强职工的企业主人翁意识，引导职工积极参与企业的各项重大决策，从而树立民主管理意识。从现代企业的构成来看，作为劳动者的职工也有参与企业决策的权利，工会要为职工参与企业决策创造条件、提供支持。在企业决策中要采取民主集中制，听取职工代表的态度和建议，保障职工参与民主管理的权益。工会民主管理的实现以企业职工积极参与民主管理为前提。第三，企业领导者要做出表率，在企业的日常运营中重视民主管理。时代在向前发展，企业领导者也要更新观念，提高对民主管理的认知，意识到其对企业发展的重要作用。企业领导者的态度会直接影响职工参与民主管理的热情。因此，企业领导者要带头落实工会民主管理的相关规定，把工会民主管理作为一个重要事项放在显要位置，积极推进工会民主管理各项工作的顺利进行。

4.2 依法规范民主管理

民主管理必须依法规范进行，这是保障其能够发挥自身作用的前提。国家制定了许多法律法规来保障民主体制的完善和民主政策的实施，以确保我国民主体制建设的规范化。工会要依法进行民主管理工作，向企业职工介绍和宣传民主管理相关法律法规的内涵，增强职工的法制意识。

第一，工会组织要明确思路，认识到民主管理工作的重要价值。只有从思想意识层面认识到民主管理的意义，才能有效落实具体工作。工会组织开展民主管理工作要结合企业发展的现实情况，以此作为基础，激发职工工作的主动性，充分发挥企业各部门的职能。工会组织要为企业创建和谐融洽、积极向上的工作氛围，深入职工内部宣传民主管理理念[4]。第二，工会组织要宣扬民主精神，增强职工的民主意识。工会组织在遵守民主管理相关法律法规的前提下，要充分发扬民主精神，激励企业职工树立民主意识，引导职工主动关注和参与民主管理。工会组织要在遵循民主管理集中制的基础上发挥自身的主观能动性，体现自身的主体作用。工会组织要为企业职工营造民主和谐的氛围，善于听取职工的意见和建议，提升民主管理工作质量，并主动帮助职工解决工作或生活中的难题，维护职工的合法权益。

4.3 民主管理、民主监督与企业管理的有机融合

第一，民主管理、监督在立足现实的同时还要关注未来，把职工的工作与领导管理有效结合。民主管理、监督要注重创新，起到引领作用，切实发挥管理和监督的作用。民主管理本身就是一种非常有效的监督形式，而有效的监督必然促使民主管理更好地进行。在民主管理、监督的共同作用下，企业的发展定会更加规范。第二，恰当地处理民主管理、监督与企业管理之间复杂的关系。平衡企业集体利益与职工个人利益的关系，协调职工代表大会与股东大会的关系，处理民主管理、监督与企业其他制度的关系，优化职工建议权与最终决策权的关系。在企业的日常生产中将民主管理、监督落到实处，确保企业健康、稳定发展。

5 结语

企业以盈利为目标，要实现自身的价值，就要追求经济效益的最大化。如果企业领导者要达成这一目标，就必须对民主管理和民主监督的重要性有所认知。企业领导者要重视工会组织，加强与工会组织的联系和互动，发挥民主管理、民主监督的积极作用，采取有效措施改进企业中的不足，确保企业持续发展，为实现我国现代化企业建设添砖加瓦，促进国民经济和人民生活水平的稳步提升。

【参考文献】

【1】潘艳明.加强新时代企业民主管理的思考与实践[J].法制与经济，2019（2）：151-153.

【2】王强.工会民主管理的有效途径探讨[J].企业改革与管理，2018（4）：189+191.

【3】石淦.如何发挥工会组织在企业民主管理中的作用[J].重庆与世界（学术版），2015，32（12）：128-130.

【4】李峰宇.新形势下企业工会组织如何加强民主管理和民主监督[J].商，2015（48）：17.