加强教育基建项目管理措施研究

唐旭冬

摘 要：目前，随着人口的与日俱增，学生的数量也相应地增多，各阶段学校新生招收逐渐负荷，目前的校园设施已经不能满足学生的增长。为了解决这一问题，教育部门不得不提升学校基础建设，对中小学学校进行扩建，以此来满足教育学习规模。而中小学校在扩建工程实施过程中，要加强对教育基建项目管理工作，以此来保证工程项目的正常运转，确保工程实施完成后的安全性。

关键词：教育基建;项目管理;措施

教育部门为了完善学校基建管理工作，首先需要加强对新校区的规划和建设管理工作，以此来保障教育基建项目的有序进展和实施。因为教育基建项目是一个利国利民的项目工程，所以教育部门要倡导社会各阶层提升对教育基建工程的关注度，规范学校基建项目的操作性，以此确保教育基建项目实施进度。通过有效手段使教育基建项目预期完成，中小学学校完成扩建工作，为社会各阶层培养更多的社会需求的人才，促进社会可持续发展。

一、教育基建项目管理中存在的现实问题

1.基建项目资金不足

教育领域中小学要想实施校园扩建工程，首先需要有大量的资金投入，但是如果在项目实施过程中基建资金链断层，导致资金不足，就会影响中小学基建项目的实施进度。并且现在许多中小学基建项目都存在资金不足问题，他们在项目实施过程中向银行贷款建设，致使背负巨额的欠款和高额的贷款信息，使得学校的资金链出现断层。虽然国家有下拨一些专款专项的建设资金，但是这些学校还是要偿还资金的贷款本金和利息。甚至有的学校为了改善这一现象，盲目招生导致生员水平参差不齐。还有的学校为了减少教育经费，招收不是很专业的教师，导致教育水平不断下降。

2.教育基建项目质检不规范

众所周知，教育领域中小学基础建设管理工作主要是由学校基建部门组织完成的。但是这种管理模式存在很大问题，如在项目实施过程中上级教育部门和学校行政部门过多干预，影响了教育基建项目实施的积极性和竞争意识，不利于基建活动向社会化和市场化方向发展。再加上教育基建项目没有相关规则制度与标准，导致项目质检不规范，从而出现一些安全问题，导致工程停滞或者返工，浪费了大量的人力和物力，增加了工程的成本。

二、加强教育基建项目管理措施的实施方式

1.制定相关规章制度

教育领域中小学学校的基础工程项目实施过程中，其项目管理工作必须由县局基建科进行“五统一”管理，即统一规划与建立项目、统一勘察基建施工地与基建项目设计、统一进行项目招标与监理、统一项目资金管理、统一项目验收与决算审计。这样的系统化统一管理，促使项目工程在规范的规章制度中有序进行，提升基建项目的规范性。

2.加强基建项目设计方案管理

在实施教育基建项目实施方案过程中，学校和施工单位一定要严格按照审查后的设计图纸施工，不能随意改动或者增加建设内容，如果遇到特殊情况需要变更方案、增减项目、提高标准等，一定要以书面形式提交申请到教育局，得到教育局审核批准才可以进行更改，否则自主增加建设需要的项目资金，工程决算审计时不会算到项目成本中，不会给予拨款。

3.完善教育基建项目档案管理工作

教育基建项目实施过程中，各单位一定要完善基建项目档案管理工作，严格按照国家档案管理标准进行，保障教育基建项目档案完整。而教育基建项目中的立项资料、工程招标与投标、建设工程规划与施工许可证、设计图形与变更申请和批准文件、各种签证、现场照片采集、项目相关重要视频、项目资金结算备案等工程资料，各单位档案负责人要把这些资料全部收集齐全，然后进行整理与建档，以此来确保教育基建项目各项工程手续完整、材料齐全、装订齐全，方便后期查档和审核。

4.将教育基建项目管理纳入学校评估标准中

教育局私自胡乱建设和拆除校舍行为以及基建实施中不按照要求整理档案资料的单位，在年终学校评选中优先否决和追究相关负责人的责任，并给予通报与处罚，要求及时拆除违章或者危险建筑物，保证学生的安全。另外，对于基建项目建设过程中出现的玩忽职守、滥用职权以及从中谋取私利的相关人员，要给予行政处分，情节严重构成犯罪的要依法追究刑事责任。通过这些有效手段来保障工程项目的顺利运转，保证工程完工后的安全与稳固性。

综上所述，如今社会发展中对人才的需求量越来越大，中小学教育为了满足社会各阶层的人才需求，就需要加强基建项目管理建设工作，以此来增加中小学招生量。但是在教育基建项目实施过程中，一定要按照规则进行，以确保教育基建项目的安全和使用规范，达到提升社会效益和投资效益的目的，促进社会的可持续发展。

参考文献：

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[2]王玉忠.加强教育基建项目管理措施分析[J].经贸实践，2017（22）：225.

[3]馮嵩.实施教育基建项目的问题与对策[J].基础教育参考，2016（9）：9-13.

编辑 张俐丽