宁夏新材料产业高质量发展的路径选择

翟建 包生艺

摘要：历史地看，宁夏利用资源禀赋、产业基础、生产要素等相对优势，已经初步成以基础材料、关键战略材料、前沿新材料为主的新材料产业发展格局;发展地看，宁夏在高性能金属材料、先进化工材料、先进无机非金属材料、电子信息材料、前沿新型材料等领域，发展壮大其产业集群的任务极为迫切。调整优化发展思路、深入拓展重点领域、全力壮大产业集群、着力突破关键环节和持续强化产业支撑，应当是宁夏新材料产业高质量发展路径的主要选择。

关键词：宁夏新材料产业;高质量发展;路径选择

新材料产业是“中国制造2025”大力推进的十大重点领域之一，新材料产业成为战略性新兴产业的必然选择。面对新时代发展态势，宁夏大力实施创新驱动战略，在加快推进传统产业改造提升、战略性新兴产业提速发展的过程中，理清新材料产业发展新思路，明确发展着力点，力求发展新突破，支撑制造业转型升级，推动工业经济高质量发展，显得更加迫切。

1产业发展情况

1.1产业发展政策赋能

任何重大产业战略部署，政策支持是重要保障。“十三五”以来，尤其是在党的十九大精神的指导下，宁夏党委、政府谋篇布局，加快步伐，强力推动新材料产业发展。不论是关于推进创新驱动战略的实施意见、关于推动高质量发展的实施意见，还是关于推动制造业高质量发展的实施方案，都把新材料作为战略新兴产业重点发展，提出了产业集群发展、关键技术突破、示范企业培育、产业基地打造等战略部署、发展重点、预期目标，同时提出了财政投入导向机制、减税降费工作机制、融资难题环节机制、要素配置保障机制和人才培养引进机制等政策措施，这些重大举措为优先支持新材料主导产业发展创造了先行条件和良好发展环境。

1.2业基础比较优势

宁夏煤炭、石膏、石灰石、硅石、石英石等非金属矿产资源极其丰富，形成了煤炭、电力、冶金、化工、建材等主要产业基础。宁东是国家十四个亿吨级煤炭基地之一，宁夏石膏、石灰石、硅石、石英储量与品质在国内非常具有影响。2019年，原煤产量7476.9萬吨，发电量1765.9亿千瓦时[1]。预计到2020年，原煤生产能力1.2亿吨，电力总装机5400万千瓦左右[2]。宁夏已经成为优质石灰石、硅石、石英石等主要产区，也是硅石、石英石全国三大基地之一。

基于资源优势和产业基础，随着生产要素的不断完善，经过产业深入引导，宁夏新材料产业发展日新月异。镁、铝、锰金属结构材料及碳基材料等传统材料，钽铌铍钛稀有金属材料、新型电子材料等优势关键新材料，化工新材料和纺织新材料和生物基、石墨烯、富勒烯等前沿新材料等新材料产业，已经展现出独特魅力。2019年，宁夏新材料主要相关的化学原料和化学制品制造业、石油、煤炭及其他燃料加工业、金属制品业分别同比增长29.1%、6.1%和21.8%[3]。据调查，2019年，新材料代表性产品单晶硅棒产量6.82万吨，全国排名第二;硅片产量17.58亿片、光伏组件产量2265MW、电子级单晶硅棒产量434吨、集成电路圆片产量66万片、石英坩埚产量10.8万只、锂离子电池正极材料产量1万吨。其中，石英坩埚、锂离子电池正极材料产值分别达到125亿元、10亿元规模。

1.3产业布局特色明显

宁夏新材料产业主要包括：镁、铝、锰金属结构材料及碳基材料等传统材料，钽铌铍钛稀有金属材料、新型电子材料等优势关键新材料，化工新材料和纺织新材料和生物基、石墨烯、富勒烯等前沿新材料。

《宁夏空间发展战略规划》《宁夏回族自治区战略性新兴产业发展“十三五”规划》等都明确了宁夏新材料产业发展布局和发展重点，具有相对特色优势新材料产业布局已经形成。

目前，宁夏依托银川、石嘴山、吴忠、中卫等新材料产业基础，以高科技、低污染、长产业链、高附加值为方向，促进煤制油、煤制烯烃、煤制气和精细化工等能源化工产业发展，加快向化纤纺织、塑料型材等下游产业延伸，建设国内最先进的现代能源化工产业集聚区;发展钽铌铍钛稀有金属新材料、铝镁合金及轻金属材料、高附加值的碳基和复合材料深加工、硅及电子级硅材料等产业，向航空航天、电子信息、装备制造、节能环保等产品应用领域延伸，构建新材料产业集群，从而打造国家稀有金属新材料产业化示范基地和宁夏新材料高新技术产业示范基地。

1.4产业规模不断提升

宁夏“十三五”以来，随着西部大开发深入推进，立足自身产业基础，抢抓东部地区和国外产业转型升级、布局调整的机遇，钽铌铍钛稀有金属材料、铝镁合金材料、碳基材料、锰基新材料、现代煤化工新材料、 氯碱化工新材料、新型建筑材料、新能源材料、新型储能材料、新型半导体材料、石墨烯复合材料和绿色材料等新材料产业得到长足发展，整体实力大幅提升。

据调查，2019年，宁夏新材料企业103个，完成产值约400亿元，占规模以上工业总产值9%;多晶硅产量同比增长84.1%，单晶硅增长30.3%，产业集聚效应不断增强，大尺寸单晶硅片、稀有金属、碳基材料、锂离子电池正极材料产业基地初具规模。

宁夏以企业为主体、市场为导向、产学研用相互结合的新材料创新体系逐渐完善，并在重大技术研发及成果转化中的促进作用日益突出。据调查，目前已建立稀有金属特种材料国家级重点实验室1个、自治区级新材料实验室7个、新材料企业技术中心国家级3个、自治区级9个。新型动力电池、稀有金属材料创新发展成效突出，涌现了一批创新性企业，杉杉能源（宁夏）公司拥有各类新材料专利38项，企业R&D经费投入强度达到4.36%，新产品销售收入占总销售收入的82%以上，综合竞争力2019年全国排名第一;中色（宁夏）东方集团拥有专利214项，R&D经费投入强度达到4.4%，主导产品达到世界领先水平。

同时，宁夏新材料应用水平不断提升。新型电池材料、先进高分子材料、半导体照明材料、新型显示材料、稀有金属材料加速发展;高性能轻合金材料、高性能钢铁材料、工程塑料、新型建筑材料等产品结构不断优化;生物材料、纳米材料、绿色材料等应用取得积极进展。钽铌铍增材制造、集成电路用12英寸高纯钽靶材、高压高可靠电容器用钽粉、生物医疗用钽材料等领域积极创新，一批先进产品国内领先。

2影响发展的主要因素

2.1历史积累的问题仍然存在

历史地看，宁夏新材料产业是完全依赖各地的资源禀赋、区位条件等因素建立起来，并逐步规划在工业园区得以发展，发展层次较低、发展方式粗放、质量效益不高、集约节约不足等问题，是多年积累的深層次问题的反映，需要统筹规划，创造条件，认真加以化解。

2.2产业发展的质量亟待提高

整体上看，宁夏经济发展存在经济结构矛盾突出、资源环境约束趋紧、增长动力后劲不足、质量效益仍然偏低等问题，新材料及其上下游产业又是全区能耗最集中的产业，新材料产业快速发展与所在地区单位工业增加值能耗降低目标、能耗增量控制目标（工业能耗“双控”）考核约束的矛盾比较突出。2019年，全区规模以上工业能源消费量为6826.4万吨标准煤，高耗能行业占比93.55%，同比增长10.1%[4]。其中，化学原料和化学制品制造业、石油、煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力生产和供应业分别同比增长12.2%、17.1%、11.6%、3.6%和15.5%[5]。目前，新材料产业所布局地区工业能耗“双控”已经不同程度地进入预警状态。

2.3产业发展的短板比较明显

现阶段看，宁夏新材料产业在企业数量、基础研究投入，中高端产品占比、产业布局、同质化竞争、本地转化率、产业生态等方面具有发展短板。据调查，2019年，宁夏新材料产业103个，分别与东部江苏省2612个、周边陕西省330个相比，具有明显差距，企业数量不足也反映出传统产业的低端、中端产品比重较大，基础研究持续投入乏力，产业链延伸明显不够。

2.4产业发展的方向更加紧迫

发展地看，宁夏新材料产业发展面临诸多新形势要求。2019年以来，中央、自治区基于全局战略，不断深化产业发展方向。重点突出打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，以加快转型升级为重点，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化发展。这些决策部署表明，对宁夏新材料产业发展而言，新材料产业竞争格局正在深入调整，新材料与信息、能源、生物等高技术加速融合，大数据、智能化等技术在新材料研发设计中的作用不断突出，“互联网+”、增材制造等新技术新模式快速发展，对产业高级化、产业链现代化的支撑持续增强，新材料创新步伐明显加快。

3高质量发展的路径选择

现阶段，我国正处于全面建成小康社会的关键期，即将进入“十四五”经济社会发展的衔接期，同时面临建设社会主义现代化强国的新时期。中央审时度势，面对新情况、新问题，尤其是深刻认识新冠疫情的影响与冲击，不断提出决策部署，是宁夏加快新材料产业高质量发展的根本遵循。

3.1优化发展思路

中央提出，实施产业基础再造工程，做好顶层设计，打造具有战略性和全局性的产业链，充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，以夯实产业基础能力为根本，以自主可控、安全高效为目标，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。宁夏基于新材料发展现状和培育发展新动能的需要，全面贯彻新发展理念，以应用和需求为导向，以支撑传统产业转型升级和满足重大技术装备急需为主攻方向，加快构建以企业为主体、以高校和科研机构为支撑、产学研用协同促进的新材料产业发展体系。坚持以产业园区（经开区、高新区）为依托，以集群发展为方向，以项目建设为抓手，构建“龙头企业+研发机构+配套企业”的新材料产业集群发展新模式，推动全区新材料产业向高端化、智能化、绿色化、规模化发展。

3.2拓展重点领域

（1）在高性能金属材料领域。聚焦航空航天、轨道交通、汽车、军工等领域。重点发展钽铌铍钛稀有金属、高强高韧性铝镁合金铸锻件（线、棒、带、管、板、异型材）、特种钢以及锰基等多元合金材料的精深加工，延伸产业链条，提升产品附加值。

（2）在先进化工材料领域。聚焦化工新材料产业向高端化、精细化、绿色化发展。发挥煤化工、氯碱化工等产业基础，重点延伸发展高性能塑料及树脂、特种橡胶及弹性体、功能性涂料及合成纤维等下游产业。

（3）在先进无机非金属材料领域。聚焦炭基材料、特种玻璃、高技术陶瓷、新型建筑材料、绿色材料等领域，重点开发高品质碳化硅、氮化铝、碳素制品，高性能陶瓷基板、结构件，低辐射镀膜（Low-E）及太阳能基板玻璃，加快新技术、新工艺和新装备地研发推广，实现传统应用领域向高端、节能环保、特种应用领域转变。

（4）在电子信息材料领域。聚焦国内外战略材料先进技术，强化引进吸收运用。重点发展集成电路用12英寸高纯钽靶材、半导体级大尺寸硅材料、新能源材料、锂离子电池正负极材料、LED显示材料、工业蓝宝石、电极箔等新型高端电子信息材料，积极发展高附加值的新型电容器、电位器、电阻器等产品。

（5）在前沿新型材料领域。聚焦产业化、产品应用等创新。重点攻克石墨烯、电子浆料、生物基、增材制造新材料等领域关键技术，拓展在航空航天、生物医药、国防、精密加工等领域的产品应用范围。

3.3壮大产业集群

（1）以宁夏宝丰能源公司50万吨煤制烯烃、国能宁煤集团70万吨煤制烯烃新材料、宁夏泰和芳纶纤维有限公司新材绿色差别化氨纶、宁夏英力特化工股份有限公司2万吨氯化聚氯乙烯、宁夏神州轮胎公司国产大飞机子午线航空轮胎等项目建设，壮大银川、石嘴山、中卫三大化工新材料产业集群。

（2）以中色（宁夏）东方集团年产100支9cell超导银枪、宁夏德运创润钛业公司年产300吨高纯钛、中镁（宁夏）镁业科技公司年产100万只镁合金汽车轮毂、宁创新材料科技有限公司8万吨铝杆及3万吨铝线等项目建设，壮大石嘴山、吴忠、中卫三大高性能金属材料产业集群。

（3）以宁夏北方精工陶瓷技术公司2万吨高温结构陶瓷基复合材料、宁夏天元锰业集团公司电解锰渣制备绿色建材、宁夏百川新材料公司废旧锂离子电池回收利用、宁夏华劲锂电池回收科技公司年处理5万吨废旧锂离子电池及退役锂离子电池梯次利用、宁夏建材集团100万吨绿色建材、宁夏金晶科技公司20万吨太阳能电池基板玻璃生产等项目建设，壮大银川、石嘴山、吴忠先进无机非金属材料产业集群。

（4）以银川隆基硅材料公司光伏15GW单晶硅棒切片、宁夏隆基乐叶材料公司3GW单晶电池、宝丰能源集团1.6万吨电解水制氢、杉杉能源（宁夏）公司5.5万吨锂电正极材料、宁夏百川新材料公司41万吨锂离子电池材料、宁夏银和半导体科技公司集成电路大硅片（200mm、300mm）、宁夏天通银厦新材料公司蓝宝石晶体及衬底深加工、中色（宁夏）东方集团12英寸高纯钽靶材等项目建设，壮大银川、石嘴山电子信息材料产业集群。

（5）以宁夏墨工科技公司高纯石墨烯生产应用、宁夏汉尧石墨烯储能材料科技公司锂离子电池石墨烯三元正极材料及导电浆料等项目建设，壮大具有区域特色的前沿新型材料产业集群。

3.4突破关键环节

（1）整合资源、集中要素、突出特色，全力打造新材料标志性产业链和创新链。重点推动在先进高分子材料、半导体照明、新型显示材料、电子信息材料、动力电池材料及高性能轻合金等领域强链补链，形成材料、部件、装备等完整产业链。鼓励大中小企业分工协作，促进新材料产业与其他产业同步升级。支持中小企业“专精特新”发展，形成企业间生产互补和有效分工协作的配套企业群，提升科研、金融及中介服务机构对产业的支撑能力。

（2）围绕重点新材料企业，分类、培育和引进新材料领军企业。支持宁夏企业瞄准国内行业一流企业，开展产业链关键环节和核心技术精准合作，提升产业发展层次。在半导体硅片、石墨烯、电子信息材料等优势领域，培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的制造业行业领先示范企业、高新技术企业、科技型企业、隐形冠军企业、形成一批具有影响力的名企、名品、名牌。

（3）选择一批新材料重点领域传统制造业、高端装备等产业发展需求的关键材料共性技术，重点产品，聚集各类科技资源，持续开展技术攻关。支持生产企业、应用企业与科研院所协同攻关，突破石墨烯三元正极材料、储能材料等一批“卡脖子”技术。建立由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合的新材料领域制造业创新中心、产业创新中心、企业技术中心、工程实验室、工程（技术）研究中心、重点实验室等协同创新平台，推动科技成果转化落地。

（4）加快新材料应用示范，促进下游行业积极使用新材料，推进重点新材料规模化应用。重点推动优势新材料列入国家重点新材料首批次应用示范指导目录，开展重点新材料应用示范保险补偿试点，突破“不敢用不好用”瓶頸。探索建立新材料与终端产品同步设计、系统验证、批量应用等多环节协同促进机制。加强新材料领域军民融合，推动军转民和民参军，提升新材料在军用领域的应用水平。

3.5强化产业支撑

（1）强化政策落实。优化政策执行方式，在资源要素、技术改造、关键技术攻关、创新载体建设、公共服务平台建设、企业梯队培育、人才体系建设及质量品牌培育等方面给予重点支持，充分发挥好各类政府产业基金引导作用，加大对新材料企业和项目的支持。

（2）强化协同服务。加强政府各部门协同配合，优化服务流程，提供高效便捷公共服务。完善新材料产业统计体系，加强分析研判，及时反映发展成果。强化知识产权创造、保护和运用，支持核心专利转化实施，知识产权质押融资。推动专利申请结构由量向质转变，专利权从有到用转变，不断提高企业知识产权意识和管理能力。

（3）强化开放合作。结合“一带一路”建设，鼓励和支持新材料企业通过招商引资，促进产业技术资本、标准专利、管理经验等合作。支持区内企业、高等院校和科研院所参与大型国际新材料科技合作计划，鼓励国内外企业和科研机构在我区设立新材料研发中心和生产基地。积极组织企业参加国内外专业博览会、高端论坛等活动，集聚创新要素，促进合作交流，提升企业知名度、扩大品牌影响力。

4 结语

对宁夏新材料产业既需要历史地加以客观评价，也需要发展地加以深入分析，是一个不断再认识的过程，着重于以创新驱动实现由传统型向现代型、由初级产品向高端产品、由资源优势向竞争优势转变，着力于提升一批，打造先进基础材料产业集群，突破一批，打造电子信息产业集群，攻克一批，打造区域特色产业集群，从而促进宁夏新材料产业高质量发展。

参考文献：

[1]宁夏回族自治区统计局，国家统计局宁夏调查总队.宁夏回族自治区2019年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http：//tj.nx.gov.cn/tjsj_htr/tjgb_htr/202004/t20200430_2054423.html，2020-04-30.

[2]宁夏回族自治区发展和改革委员会.宁夏回族自治区能源发展“十三五”规划（修订本）[EB/OL].http：//fzggw.nx.gov.cn/tzgg/201810/t20181015_1834319.html，2018-10-15.

[3]宁夏回族自治区统计局.2019年1-12月份全区规模以上工业增加值增长7.6%[EB/OL].http：//tj.nx.gov.cn/tjxx/202001/t20200121_1929499.html，2020-01-21.

[4]宁夏回族自治区统计局.2019年全区规模以上工业能源消费情况简析[EB/OL].http：//tj.nx.gov.cn/tjxx/202002/t20200218_1958620.html，2020-02-18.