《社会行政》教学模式探究

黄小荣

社会行政是社会工作专业核心课程之一，同时也是社会工作间接工作方法。如何将该课程的知识点更好传授给学生，研讨其教学法有着重要作用和积极意义。教学模式作为教学法的一项重要内容，是本文探讨的核心。教学模式有传统的课题讲授式、小组讨论式、现场观摩式、视频学习式、翻转课堂式等。本文将联系该课程一一研究每种教学模式的优缺点。

教学法的选择取决于教学目标的实现。社会行政的教学目标有三点：了解社会政策的执行过程;掌握社会福利机构的行政管理的内容和方法;培养学生从中观和宏观层面上介入社会服务的能力。从教学目标上可以看出行政管理这门学科相关知识和原理在社会服务机构中的具体应用。社会工作这门学科并不拒绝或害怕向其他学科借鉴成功的经验、学习其成熟的理论为自己所用。社会行政作为其专业核心课程，当然也秉承了这一特点。这给教学带来了一定挑战：需要任课教师熟悉社会政策和行政管理相关知识和技能，并同时采用合适的教学法传授给学生。

1 课堂讲授

课堂讲授作为传统教学方法有着不可替代的作用、占据着十分重要的地位。在社会行政教学中，传统的课堂讲授式同样有着传授知识点效率高、逻辑性强等特点。比如，在讲授社会行政发展历程、各国社会行政体制比较等章节中，可充分发挥该教学法的优势在有限的课堂教学时间里带领同学们了解世界上各国社会行政体制的组成情况、自身的特点。随着课堂现代化教学技术的发展，多媒体技术的普遍应用，可以将图片、音频、视频与讲授结合起来，同学们觉得生动活泼，清楚直观，易于接受，教学效果好。

课堂讲授时，与学生的互动能适时激发学生思考，将学生的思维引导至任课教师课堂中来。例如在“社会服务机构的组织和运行”一章中谈到了“领导”的概念和相关理论。由于在现实生活中，当学生从学校毕业走入社会，在不同的公司或单位就职，甚至有的学生积极创业，但不论是何种情况，学生都会遇到各种领导，同一部门的或不同部门的，自己喜欢的领导风格的或不太适应的领导风格的。因此，这一知识点有着重要的理论意义和现实意义，很能激发起学生的学习兴趣。将这一颇具话题性的章节知识点精心设计出相关问题，随堂请学生发言，会收到不错的教学效果。

社会行政课外作业课堂点评时，与其他课程有很多相同的地方，也是课堂教学中不可获取的环节。原本课外作业就是帮助同学们回顾课堂所学知识加深印象。同时，课外作业也有帮助启发思维的功能。这取决于任课老师给学生布置的作业内容。

2 课堂教学小组讨论

实践环节“社会服务计划”、理论教学和社会服务项目评估等均可采用小组讨论方法。为了有效调动学生参与到课堂中来，发挥自身学习主观能动性，该方法行之有效。受限于国内普遍课堂固定座椅的限制，该方法实际操作存在一定困难。教室如果摆放活动桌椅，则有利于施行该方法。将学生分组后，给定讨论的主题和每个小组要完成的任务，限定讨论时间，以及要求小组展示讨论成果。教师在其中作用相对于传统课堂讲授式不仅没有削弱，反而对教师现场引导学生提出了更高要求。因小组讨论的结果存在一定的不可控性，不完成在教师的可控范围内，所以要求教师在课堂之外需提高自身的理论涵养，不断及时更新自身的知识储备。

以实践环节“社会服务计划”为例，教材中给出了社会服务机构的目标、整体规划、决策和计划的制定相关学习内容。为了引导学生将社会服务计划的理论知识运用到实际操作中，采用小组讨论式教学可以给学生提供亲自动手、动脑的机会，有利于学生深刻理解课本中的相关概念。教师应给出现实生活中社会服务机构已有项目的计划蓝本供学生模仿。计划如何制定、文本如何书写是困扰学生的难点，而小组讨论可以给成员以适时的智力支持和心理支持，打消学生畏难情绪，将个人难点转化为小组团体的任务，既掌握了社会行政的相關技术又锻炼了同学们的团队协作能力。

3 现场参观之实践环节“社会服务机构”

以实践教学环节参观“社会服务机构”为例，现场教学的优势在于直观的向学生展示什么是社会服务机构，它是怎样运行的。它较之视频教学有着其独特的长处，即每个学生都需通过自己的视角来观察该机构，因此得到的信息可能很不一样，对该机构的印象随之也可能不同。亲身经历带来的视角、听觉等冲击会比其他教学模式要大，所谓纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。如果时间和经费允许的前提下，参观访问某一个或几个社会服务机构对于师生来说都是一个不错的经历。

它的缺点也很明显，找到一个当地的合适的社会服务机构有时是一件困难的事情。比如学生所在的城市不是省会城市，而是二、三线城市，那么社会服务机构的发展是受到一定环境限制的。因此，当地较大的或发展较好的社会服务机构要么很少，要么没有。这种情况给非省会城市的大学或学院社会行政实践教学带来了挑战。

4 视频教学之实践环节“社会服务机构”

了解社会服务机构作为社会行政的一个实践教学环节，考虑到学生交通出行的安全问题以及与其他课程的上课时间冲突问题，同时外出参观学习的效率问题，在课堂内组织学生集体观看相关社会服务机构视频是一个不错的选择。

做出这一教学模式的选择后，需要准备好适合的视频资料。目前在网上可以利用的社会行政视频极其有限，比较好的视频如曾涛作品 纪录片“社会时代”第四集 “社工情”和黑龙江电视台“劳动最光荣”栏目的“体验福利院的生活”一期节目等。

在社会行政课程中采用视频教学模式，优点十分突出，即跨越了时间和空间的限制，博采合适的社会服务机构，带领同学们一起观看学习，能够有一定深度的了解该机构的现实场景，其工作人员的工作状态和工作职责，还有生活在其中的老年人的生活情况。而如果采取实地参观访问的方法，没有视频教学有效率。

5 案例教学法

在其他社会工作课程中，案例教学法也被广泛应用。因社会行政有别于其他直接社工方法，该教学法的运用有着不同之处。例如个案社会工作汲取了心理学的很多方法，将合理情绪疗法等其他学科的方法运用实例结合个案社会工作的完成流程，会使学生大有收获。但社会行政中社会政策或行政管理的案例较分散，需任课教师穿珍珠项链式的将一个个分散的事例或实例在课堂讲授中分享给学生们。这样的案例教学同样有意义，它能使陌生的社会政策或行政管理的概念、理论鲜活起来。比如，在讲到“法约尔桥”的概念时，同学们可能会有困扰。虽然教材上有图示，但是没有现实的实例还是略显抽象。这时教师完全可以举出身边的例子，如在高校中辅导员老师有紧急事项需要与学校教务处联系，按照韦伯的科层制理论，这位辅导老师需要向其主管学生工作的副书记汇报，然后副书记向书记汇报，书记向校领导汇报，再由校领导向教务处的领导逐级传达。如此看来，行政效率会十分低下。但是，通过“法约尔桥”该辅导员老师可以直接与教务处负责老师联系，在其职权范围内协调处理，之后双方再将有关事宜向各自领导汇报。这样举例同学们就更容易理解这一概念。

6 翻转课堂

在社会行政中运用翻转课堂的模式，同样会发挥该方法的优势，即变换师生角色，充分肯定学生的学习能力。该方法并没有让任课教师成为“甩手掌柜”，相反对老师也提出了更高要求。具体而言，在有些章节中是可以尝试该方法的。比如，最后一章“中国社会工作行政的实践与发展”，就可以让学生分小组在课外先行预习备课，课堂中小组派一名代表登上三尺讲台讲解该章节中的一个小节。教师的作用体现在对于过程的掌控和最后的点评。对于发言的同学既鼓励其勇气，同时也指出其不足（主要是知识点上的不完整或不正确的地方）。

该方法的不足之处，存在有学生没有真正参与进来的危险。因为是派代表上台发言，就有可能该组某些同学有“搭便车”的行为。作为教师可以采用某些技术手段加以督查，比如让班级每一位同学均准备发言稿，课堂中随机请某几位同学发言。或者检查同学们的发言提纲。

各种教学法需综合运用。没有最好的教学法，只有最合适的教学法。根据任课教师知识储备和授课班级学生性格特点，结合社会行政具体章节的教学任务，选择最合适的一种或几种教学法。

本文系2017年度教学改革研究资助项目，编号：17JY-21。

（作者单位：洛阳理工学院）