甘肃省旅游业发展分析及政策建议

【摘 要】随着我国经济的飞速发展，人民的生活水平不断提高，对于物质生活的要求也在逐步提高，旅游业随之蓬勃发展。旅游业在推动经济发展的过程中发挥着越来越重要的作用。甘肃省旅游资源丰富，旅游业有良好的发展前景，文章基于甘肃省旅游业发展现状，查找相关统计数据和文献，根据甘肃省旅游业发展的优势和不足，据此提出相关的政策建议，从多方面多角度实现甘肃省旅游业又好又快的发展。

【关键词】甘肃省;旅游业;优势;政策建议

旅游业作为一个综合性的产业涉及诸如餐饮、旅游、文化等众多相关的行业，在性质上属于第三产业，其具有产业关联度高、综合带动性强、辐射牵引力大等特点。而且随着世界经济的快速发展，旅游业已经成为世界经济发展最具前景的产业之一。甘肃省旅游资源丰富，旅游产业也已经过二十多年的建设和发展，旅游品牌已经具备一定影响力，但由于甘肃省经济发展落后与地理位置偏远等因素，旅游业发展成效不足，为尽快实现旅游业带动经济的发展目标，需要分析在发展中所具备的优势以及不足，做出合理规划，文章据此展开研究。

一、引言

随着社会不断地发展变化，旅游业逐渐成为我国当前国民经济组成中重要的组成部分，作为朝阳产业，旅游业发展突飞猛进。在产业结构中，旅游业起到串联上下游产业发展内容的作用，在经济增长中，旅游业又能增加创业、就业，推动经济增长。抓住旅游业发展机会是现代经济发展的一项重要任务。甘肃省位于中国西北部，是“一带一路”建设的黄金地段，旅游资源丰富，涉及历史人文、山水森林、红色旅游，因其特殊的地理及人文位置——革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的重叠区，部分特色资源的分布位于发展相对落后的农村，全省植被覆盖率较低，风沙的侵蚀等使自然环境较为脆弱，社会经济、区域协调发展不平衡，特色旅游产业推进缓慢。同时，旅游业作为绿色产业，在甘肃省经济发展中在拉动经济、带动社会就业、促进文化方面发挥着不可或缺的作用。如若能够克服当前发展的不足，充分发挥本地旅游优势，甘肃省旅游业将有着非常广阔的发展前景。让旅游业在带动全省经济增长中成为重要的一环。

二、甘肃省旅游业的发展现状

甘肃省依据其独特的地理位置和特有的文化氛围，打造出了符合甘肃省地域特色和风貌的旅游文化品格。旅游业在推动甘肃省经济发展中逐渐显现出其重要作用，成为提高甘肃省经济发展的主要动力之一。通过对甘肃省历年统计年鉴进行数据查找，分析甘肃省旅游业发展现状。甘肃省国内游客数量逐步增加。从2005年到2018年，甘肃省国内游客数量稳步增长，于2013年突破一亿人次，2017年和2018年紧接着实现了突破两亿人次和三亿人次的目標，在2019年达到37422.7万人次。但与陕西、青海、山西等省份相比较，甘肃国内游客数量明显不足，这可能与旅游产品开发、旅游产品宣传力度以及交通等因素相关。

2005年以来甘肃省国内旅游总收入不断提升，一直保持着增长态势。甘肃省国内旅游总收入不断提高，且增长速度也在不断加快，2019年收入达到2676亿元，体现出甘肃省旅游业不断向好发展。

旅行社个数与星级宾馆是旅游业的基础设施，是旅游产业发展的重要标志，其个数体现出旅游产业的健全性和系统性，是吸引游客的重要基础。从图3和图4中可以看出，2005—2019年甘肃省的旅行社个数以及星级宾馆个数都在波动中保持增长态势，表明甘肃省旅游事业在向不断完善的方向发展，但其数量增长缓慢。与其他省份相比，数量及增长速度都不占有优势，甘肃省旅游业基础设施建设还需要政府更大力度的保障和支持，也需要有更多企业和人才创新创业，合力推进旅游业的进一步发展。

三、甘肃省旅游业发展具备的优势

（一）旅游资源丰富，文化底蕴浓厚

甘肃省拥有丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴。甘肃省地形狭长，由东至西全长1655公里，省内直线长度位列全国第四。甘肃省拥有着除海洋外地所有地貌，其中包括丹霞地貌、科斯特地貌、冰川地貌、湿地地貌、峡谷地貌、风蚀地貌、雅丹地貌，以及草原、湖泊、河流、沙漠等各种形态的自然景观。

同时，甘肃居住着除汉族以外的五十四个少数民族。其中东乡族、裕固族和保安族是甘肃地方特有的少数民族。少数民族特有的生活习惯和文化习俗，在甘肃这片土地上被完好的保留和传承，形成极具地方特色的文化符号。

此外，甘肃省也处于革命老区这一特殊的地理位置，红色文化氛围浓厚，如红军会师纪念地会宁县、陕甘边区苏维埃政府旧址、“岷州会议”纪念馆等。丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴使得甘肃省旅游业有着非常广阔的发展前景。

（二）甘肃省地处全国版图中心，有良好的旅游业发展区位优势

甘肃省位于中国西北部，省会兰州处于祖国版图的几何中心。甘肃省东连陕西，南接四川，西边与青海、新疆接壤，北边紧靠蒙古，具有承东启西、连南通北的区位优势，形成了东西、南北交通大枢纽。同时，甘肃是西北地区铁路、公路、航空、水运、管道兼备的综合性交通运输枢纽，是联系全国并通向中亚、西亚的交通枢纽、邮电通讯枢纽和能源运输大通道。区位优势为甘肃省旅游业进一步扩张发展打下扎实的基础。

四、甘肃省旅游业发展的不足及建议

（一）开发并大力宣传特色旅游产品，增加国内旅游人次

甘肃省旅游业背靠旅游资源优势和文化优势，在旅游产品开发中可以打造以丰富的地貌和自然景观为主题的产品，也可以将传统文化、红色文化等紧密融合，开发具有文化特色的旅游产品。同时注重科技发展、智慧旅游的发展方向，推动旅游业升级转型，吸引国内外更多的旅游人数。对于旅游产品要坚持大力宣传，充分利用现代网络中小视频、直播等创新形式，开展不同形式的宣传，形成品牌特色。在大力开发特色旅游产品与宣传的同时，旅游业的发展也会广泛的吸纳城乡劳动力就业与再就业，逐步带动经济发展。

（三）完善相关的基础设施建设，提升配套的服务水平

基础设施建设是发展旅游业的重要限制因素，甘肃省旅游业还需进一步完善基础设施建设。现代旅游需要大力促进旅游基础设施、公共服务和智慧管理全覆盖，以此来推进全域旅游业的发展。各个地方依据实际需求，基于现有的交通枢纽合理布局，完善道路交通体系，改善道路交通状况。不同企业如餐饮、住宿等要与旅行社等提供配套服务，实现交通与服务的连接。旅游景点的设计中，如停车位、公共洗手间等、垃圾处理站等设施同样需要做好完善工作，从总体上提升公共服务体系，为游客舒适安心的旅行体验提供保障，从而稳定客流量。

基础设施的建设依赖于投资，政府投资是重要的来源。旅游行业的发展要借力于政府支持下的基础设施与公共服务设施建设，要导入旅游商业化、智慧化服务要素的创新模式，在这样的情况下，甘肃省旅游业才能形成全域旅游的全面发展，形成旅游业的突破发展。

（四）推进人才培养工作，加强旅游人才队伍建设

旅游人力资源开发是提升产业竞争力的主要任务和重要手段，满足旅游业做大做强需要着力建设一支规模、结构合理的高素质旅游业人才队伍。开发旅游人力资源，需要政府、企业和高校等多方力量的共同努力。政府制定人才培养政策，搭建旅游发展研究平台;旅游企业作为带头人，提供旅游从业人员培训工作，提高从业人员的服务技能和综合素质;高校按照人才培养计划，向社会输出高素质的旅游专业人才，从各个方面加强旅游行业人才建设，进一步提升旅游服务质量和管理水平。

（五）合理规划旅游资源，严格遵循生态环境保护

旅游业的发展依托于良好的生态环境，同时旅游业也会影响生态环境的发展。习近平总书记说：“绿水青山，就是金山银山”。保护生态环境是社会发展必须遵循的守则。甘肃省的旅游景观可分为自然生态景观和历史文化景观，在开发过程中，务必要注重保护环境和历史文物，不能在一味的追求发展中破环原有的协调性。从政府方面来看，需要制定严格的制度规定，规范旅游行业的市场行为，防止恶意竞争;同时，制度规范也要注重游客行为管理，制定严格的奖惩机制，防止景观被恶意破坏。从企业角度来看，在旅游业的发展中要做好基础工作，如垃圾处理、污水处理、环境监测等。在发展过程中，要做到兼顾经济效益、生态效益和社会效益，实现甘肃省旅游业又好又快的发展。

参考文献：

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作者简介：

杨金钰（2000.3-），女，汉族，甘肃省兰州市，本科在读，研究方向：区域经济，西北师范大学经济学院。

（作者单位：西北师范大学）