食盐生产企业开展网络货运研究

王晋虎

自2017年盐业体制改革实施以来，食盐营销模式已历经三年的探索与改进，这期间全国食盐生产企业、批发企业的发展格局基本成形。从宏观来看，食盐市场基本面持续下跌，行业产能严重过剩所推动的跨区域经营是主要原因，行业内竞争仍将继续加剧；从微观来看，食盐生产企业、批发企业在转型过程中应对市场化的反应速度不一，企业内部变革力度和外部资源整合能力强弱成为生存发展的关键。在不断探索渠道建设、异业合作、产品升级等多种销售相关提升下，在战略的层面思考如何通过放大食盐产业链中一个关键环节，开展横向拓展，进而纵向整合其它资源，显得尤为重要。这其中，食盐运输以其天然的平台属性走向前台，构建以食盐运输为骨骼、运营管理为中枢、社会其它相关产业为肌肉、具备多维竞争优势的有机体令人充满想象。盐业改革期间，物流行业也在经历着行业的升级，其中以网络货运最为闪耀，两个相关的行业同处在变化发展中，都面临原有生产要素的优化，这就意味着新的机会将会出现，本文主要就网络平台道路货物运输（以下简称网络货运经营）展开研究。

一、网络货运经营项目简介

网络货运经营，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动，其前身为无车承运。网络货运经营载体是物流信息平台，是否保有车辆不是提供运输服务的先提条件。

从本质上看，网络货运经营就是通过在物流行业运用互联网技术构建物流信息平台，实现降本增效的目的，具体表现在四个方面：一是物流信息得以在信息平台公开，信息公开可以进一步缩短交易链条，减少交易中间环节，供需匹配更为便捷，起到直接降本的作用；二是信息平台可以通过收集信息对零散运力、货源、站场进行集中调度和优化配置，起到综合降本的作用；三是信息平台可以通过车辆及人员信息建立起诚信档案，促使物流服务更为规范，起到提高服务效率的作用；四是信息平台可以形成规模效应，汽车后市场的增值服务将惠及各方，起到综合降本提效的作用。

以上四方面在国家出台的相关意见和办法中也有体现。2016年8月26日《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》（交办运〔2016〕115号）；2017年8月17日《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》；2019年4月1日《网络平台道路货物运输经营管理办法（征求意见稿）》；2019年9月6日《交通运输部 国家税务总局关于印发<网络平台道路货物运输经营管理暂行办法>的通知》。其中暂行办法中明确指出，“交通运输部无车承运人试点工作于2019年12月31日结束。从2020年1月1日起，试点企业可按照《办法》规定要求，申请经营范围为‘网络货运’的道路运输经营许可”。

二、网络货运经营办理基本条件

根据交通运输部办公厅2019年9月24日发布的《网络平台道路货物运输经营服务指南》中相关要求，将网络货运经营办理基本条件进行汇总，大致可以分为五个方面（具体细则上会因地方政策有所偏差）：

1.取得增值电信业务许可证（公司名称与网络货运经营申请人名称一致）。

2.符合国家关于信息系统安全等级保护的要求（单位名称与网络货运经营申请人名称一致，建议取得三级及以上信息系统安全等级保护备案证明及相关材料）。

3.网络平台接入省级网络货运信息监测系统。

4.具备信息发布、线上交易、全程监控、金融支付、咨询投诉、在线评价、查询统计、数据调取功能。

5.服务流程及要求：网络货运经营者应在平台上登记并核对托运人信息；网络货运经营者应要求实际承运人在网络平台注册登记并负责核对相关信息。

三、网络货运对食盐生产企业的意义

食盐作为大宗物资，其销售链条中，运费所占成本比例较高，这是由其产需异地加之需求地域广泛所决定的，并且在实际经营过程中，价格竞争是关系到食盐产品辐射范围的主要因素。在当前情况下，食盐生产企业通过渠道拓展来实现全国范围覆盖的策略对人力、物力需求较大，通过品牌来拉升产品价格的策略见效时间较长，投入更大。在深入研究工信部、发改委、卫健委于2019年12月25日发布的《关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费〔2019〕92号）有关跨区经营三种方式的基础上，对行业内常见的委托物流公司进行配送的模式进行升级，开展网络货运经营的项目规划的主要意义有：

从全国经销网络的构建来看，在现行食盐专营体制下，食盐批发许可证是快消品经销商参与食盐经营中不可逾越的一道门槛，快消品经销商大多以配送商的身份赚取服务费用，借助广大配送商所提供的运力布局全国市场，并对模式进行优化。根据《2019运输人从业现状调查》来看，个体运输户依旧是行业主力，占比65.24%，要在更大的范围内解决托运与承运信息对接问题，以及对接后的服务问题，只能依赖于专业的互联网平台来实现。另外根据2017年12月29日国家税务总局《关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的通知》中规定，对于在网络货运平台注册为会员的小规模纳税人，“试点企业使用自有专用发票开票系统，按照3%的征收率代开专用发票”，可以起到“提高货物运输业小规模纳税人使用增值税专用发票（以下简称专用发票）的便利性，促进物流业降本增效”的作用。

从降本增效的基础来看，以一家年产量为30万吨的食盐生产企业为例，按照100元/吨运费估算，年运费支出金额在3000万以上，其基础量足够进行降本增效。同时由于食盐运输需求多表现出散、小、频率不稳定的特点，这就为管理创效构建了条件。另外从精细化管理角度来看，通过网络货运经营，实现食盐物流运输从粗放型管理向集约型管理转变，这将带来生产关系变革的红利。

从食盐销售管控来看，为树立严格的产品价格体系，构建品牌利益共同体，产品利润共同体，维护广大经销商、服务商利益，对产品流向的管控是基础保障，必须采取措施严防跨地区、跨渠道窜货，这就需要对物流节点信息实时监督及管理，同时在应对市场变化上，能够及时调集运力组织发运也是确保企业利润的路径所在，这都需要借助网络货运经营来实现。

从承运人的选择来看，信息平台可以通过app、网页、车载硬件、各类物联网服务商在全国范围内推送物流需求，获取运费报价，进一步扩大承运车辆选择范围，使得价格进一步与市场接轨，价格更为透明，实际操作中可通过比价直接降低运费。同时通过网络货运经营平台公开的人员和车辆信息，可以实现对其历史业务的查看分析，提高物流运输的服务质量，这也是提高终端服务质量的有效方式之一。

从未来市场布局来看，食盐仓储布局将决定全国营销网络建设，仓网结合的发展模式在诸多快消品企业、电商平台企业中已获得长足的发展。为尽快实现以仓连网，以网带仓的局面，需要对仓库选址进行经济化分析，这就要具备可以利用的物流信息数据，网络货运经营平台可以实现物流信息数据的存储及加工，且该数据为公司独有，也有助于防止客户信息泄露。

从全产业链信息化建设来看，网络货运可以与食盐销售系统相对接，实现销、运一体化，进一步标准化业务操作流程。

从地方、行业政策补贴来看，网络货运经营的前期试点—无车承运在全国大多数地方有税收政策，但是各地区政策相差较大，此处不再展开论述。

四、网络货运经营项目与传统物流公司的对比

在经营成本上，网络货运经营不需要保有车辆，核心支出项为信息平台运维、信息调用及管理人员，运输保险可选择按单购买，整体费用较低；传统物流公司需要保有车辆和运输人员，车辆和人员管理都是较大的成本，同时安全问题所存在的潜在风险也不可忽视。

在资源利用上，网络货运经营可以整合社会零散物流资源，增加运力供给，优化运力选择，降低运输成本；传统物流公司所保有车辆在空载、超载、欠载上将面临成本高企的现状。同时迫于经营压力，为承接更多社会运输任务，其对主营业务的支撑作用也将面临闲时无货可运、忙时无车可用的尴尬境地。

在管理侧重点上，网络货运经营属于高标准信息化建设，其数据需要与省级交通运输主管部门对接，管理要求更高，对信息管理是创效的关键；传统物流公司的侧重点在于车辆的管控，单辆车所能辐射出的经济价值有限，降本或者增效都有局限性。

在附加业务引入上，网络货运经营借助信息平台可以借助区域领先优势整合周边运力服务于其它托运企业，也可以借助其广阔的触达面实现对承运车辆汽车后市场服务（如加油卡、保养维修、车辆保险等）的引入，进一步实现增值；传统物流公司仅可对自有车辆进行管理。

五、降本增效官方数据

根据交通运输部2019年9月10日《权威解读 | 网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》中显示，无车承运试点工作取得显著成效，具体表现为以下四方面：

一是资源整合能力逐步显现。截至今年上半年，229家试点企业共整合营运货车183万辆，约占全国营运载货汽车拥有量的13%，同比增长8.5%;完成货运量、交易额增速均超过120%，试点企业无车承运业务快速拓展。

二是物流降本增效成果初显。从对典型试点企业调查分析来看，网络货运模式提高车辆利用效率约50%，平均等货时间由2—3天缩短至8—10小时，司机月收入增加30%—40%，较传统货运降低交易成本6%-8%。

三是物流市场格局进一步优化。试点监测数据显示，上半年试点企业平均整合运力近8000辆，完成交易额445亿元，排名前20位的企业整合运力和完成交易量分别占总量的73%和61%，市场集中度不断提高，道路货运行业逐步向集约化、规模化方向发展。

四是行业安全规范发展进一步夯实。网络货运平台通过严格资质审查、统一服务标准、加强过程管控、在线诚信考核等市场化手段，有效规范平台上中小道路货运企业和个体运输户的经营行为，净化货运物流市场经营环境，推动货运物流业安全规范发展。