北三县与通州一体化背景下职业教育发展对策研究

安然 辛巍巍 杨美玲 张继蕾

在北三县与通州“四统一”规划的新形势下，廊坊市职业教育迎来了新的发展机遇，同时也面临着新的挑战。职业教育的发展水平直接影响到人力资源的质量，进而关乎到当地经济的长远发展，当地经济的发展需要职业教育的助推作用。本文从北三县与通州一体化发展这一热点出发，探究促进北三县职业教育的发展对策，构建适合廊坊市职业教育发展的新型战略规划，使职业教育更好地服务于我市经济的发展。

一、一体化背景下廊坊市职业教育发展的新机遇

（一）产业升级对高技能型人才的需求量加大

北三县与通州一体化，廊坊市要承接北京通州区的产业转移，这就要求廊坊市调整当前的产业结构，逐步完成产业结构的升级。产业结构变革，经济加速发展对高技能型人才的需求逐渐加大，而大部分技能型人才是通过职业教育培养的。随着北三县与通州一体化发展的实现，廊坊市职业教育的发展需要在适应当地产业优化升级的基础上，同时适应北京通州产业转移的需求。一体化不仅能够带动廊坊市经济高速发展，也能够促进廊坊市与通州区的职业教育展开合作。产业升级对高技能型人才的需求量加大，将会为技能型人才提供更多就业机会。

（二）促进廊坊市职业教育的高速发展

一體化发展使得廊坊与北京通州在物流、交通、科技等多方面加强了融合，为廊坊市的经济发展添加新的动力，从而促进职业教育资金得投入也能随之增加。随着一体化的逐渐深入，廊坊市的职业教育院校与北京通州区逐渐实现对口共建，这将促进两地的职业教育硬件及软件资源的优化配置，同时也将有利于提升廊坊市职业院校的教学质量以及办学水平。从另一方面来说，通州区的部分产业转移到廊坊市，廊坊市产业机构的优化升级会增加对专业性技能人才的需求，这将促使廊坊市的职业院校逐渐增加招生的人数，开设更多与当地经济发展相关的专业，从而为当地经济的持续发展培养出一大批技能卓越的精英人才。

二、一体化背景下廊坊市职业教育发展的新挑战

（一）加剧廊坊市职业院校毕业生的就业压力

近些年来毕业生的就业压力越来越严重，多数用人单位对职业院校的学生存在认知错误，而且一些职业院校所开设的专业与就业市场的需求不相匹配，这些原因都导致职业院校毕业生找不到合适的工作。随着北三县与通州一体化的逐渐深入，廊坊市与北京通州的知名院校实现人才对接，通州区的精英人才加入到廊坊市的产业结构优化升级与经济发展当中，虽然对廊坊市经济的快速发展能够起到推动作用，但是也会导致就业市场的竞争压力更加激烈。

（二）职业院校间的生源竞争愈加激烈

近年来，本科院校的逐年扩招，抢占了极具潜力的部分学生。同时，随着一体化协同发展，廊坊市与通州区的职业院校加强了彼此间的合作与交流，一些院校甚至组建了联系性更强的教育集团。这种情况下，廊坊市的职业院校与通州区在合作的同时也会存在竞争，廊坊市本地的职业院校如果不能加快自身发展，就可能面临着招不到学生的艰难局面。

（三）高技能型人才流失加剧

近年来，廊坊市采取一系列措施鼓励高技能型人才在本地实现就业，但是由于薪酬低、没有发展前途等实际问题使得高技能型人才仍然选择北漂、上漂等。面对一体化的发展趋势，廊坊市与通州区的联系更加紧密，北京通州的高薪酬以及发展晋升空间等对高技能型人才更具诱惑力，廊坊市更不容易留住本地的技能型精英人才，人才的流失不利于廊坊市本地经济的发展。

三、一体化背景下廊坊市职业教育发展的成效与问题

随着一体化发展的推进，廊坊市职业教育院校积极与通州区开展合作，吸引通州区的优质教师投身到廊坊市职业教育发展中。廊坊一些职业院校根据当地经济发展额需求，积极调整专业结构，开设了现代制造、交通运输等大约18个新型专业，并且与通州市的职业院校积极合作，初步建立了诸如制造专业、现代物流、信息技术等为精品专业的院校联盟，掌握了一些合作发展的相关经验，也为当地经济发展提供了大批量应用型人才。但是由于各种原因廊坊市的职业院校与通州区的合作并不深入，院校联盟的数量有待进一步增加，多校合作的精品专业较少。总体上来说，在一体化背景下，廊坊市职业教育的发展取得了初步成效，但是其与通州区的合作交流有待进一步提高。

四、一体化背景下廊坊市职业教育发展的对策

（一）政府搭建通州廊坊间的教育合作平台

随着一体化的逐步推进，廊坊市与通州区之间教育的交流合作更加频繁，政府应该搭建两地间教育交流合作的不同平台，为两地间职业教育的合作创造更多的便利条件。政府可以通过政策鼓励或者投入资金等方式，吸引通州区的企业与廊坊市的职业院校展开合作，从而为本地的职校学生创造更加优越的实习实践基地，提高职校学生的实践操作技能。政府只有为两地的校企合作搭建不同的合作交流平台，提供体制保障以及机制保障，才能吸引北京市更多的大型企业与廊坊市的职业院校开展合作，进而促进廊坊市职业院校的不断发展。

（二）政府牵头组建职业教育集团

职业教育集团指的是以一所大型且知名度较高的职业院校为中心，联合其他几所专业相关的职业院校，共同组建教育发展的共同体。职业教育集团能够发挥各职业院校的优势，切实服务于当地经济发展的某一领域，职业教育集团化更有利于吸引企业合作，建立各类资源共享的校企合作体系。不同专业的职业教育集团使得优质的资源能够发挥最大价值，带动集团内部的各个职业院校共同发展。随着一体化的逐渐深化，廊坊与通州职业院校组建的职业教育集团将会对两地的经济持续发展带来积极影响。政府要做好牵头作用，主动为两地间职业教育集团的建立搭建桥梁，出台政策鼓励两地间的职业院校建立围绕不同专业的职业教育集团。

（三）职业院校主动建立通州廊坊间的院校联盟

推动通州廊坊间建立职业院校联盟，通过两地间不同职业院校间的结对帮扶，能够促进不同院校在共享教学资源、共建专业学科等方面展开合作。通过院校联盟，可以将原先较为分散的各类教育资源集合在一起，从而形成教育合力，提升参与联盟的职业院校的整体实力，打造具备影响力的教育品牌。建立院校联盟对于联盟内的职业院校均有诸多益处，但是在具体实施过程中，最大的难题是职业院校的意愿问题。由于职业院校之间原本是存在竞争关系的，要主动贡献出本院校的优势资源确实是较难走出的一步。为了实现优势互补，提高综合竞争力，各职业院校必须打破原有的思维模式，从长远角度思考院校联盟带来的积极作用，主动与其他院校建立院校联盟。

五、结语

北三县与通州一体化给廊坊市职业教育的发展带来新的机遇与挑战，北京通州的优质教学资源向廊坊迁移，促进廊坊市职业教育发展的同时，也会导致廊坊市职业院校间的生源竞争更加激烈，毕业生的就业压力增大。为了抓住北三县与通州一体化这一历史机遇，加强廊坊市职业教育与通州区的合作交流，廊坊市可以搭建通州廊坊间的教育合作平台，建立两地间的院校联盟以及职业教育集团，这些举措将会为廊坊市职业教育的发展注入新的动力。（作者单位：廊坊燕京职业技术学院）