乡村振兴背景下皖西农村电子商务发展的问题及对策

甘霖

摘  要：根据皖西地区农村电子商务近年的发展概况及成效，指出其存在山区基础设施不够完善、互联网经营意识不强、专业农村电子商务人才缺乏等问题，提出完善农村电商基础设施、强化网销农产品诚信体系建立、加强“互联网+”地方品牌建设及推广和政府监督，以及多渠道加强农村电商人才队伍建设等参考性建议。

关键词： 农村电子商务;皖西地区;互联网;农产品

中图分类号：G647     文献标识码：A    文章编号：2096-3769（2020）02-022-04

党的十九大报告中强调乡村振兴，提出“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总要求[1]。电子商务作为一种推动国民经济快速发展的新兴战略性产业，是联通小规模农村产品规模和大网络市场的桥梁，是提高农村经济收入、提升农民生活水平、帮助农村脱贫致富的重要推动力。皖西地区属大别山地区，包括六安市三区及下辖的霍山、舒城、霍邱、金寨四县，有着丰富的物质资源、旅游及文化资源，农业和旅游业在地区经济发展中占据着重要作用。由于地处大别山地区，皖西地区经济偏落后，霍山、舒城、霍邱、金寨四县均是全国贫困县。近年来，按市委政府部署要求，以绿色发展为统领，坚持政府赋能助动、电商企业推动、基础服务联动、城乡居民互动，大力发展电子商务，积极推动传统第一二三产业与互联网融合，带动地方经济发展。

一、皖西农村电子商务发展的现状及成效

根据政府部署及地方企业的助力发展，目前皖西地区各地已经拥有各地的特产的网上销售体系，如六安瓜片、霍山石斛、舒城童车等已形成较为完善的网上品牌效应。其中霍山县2016年成为安徽省唯一阿里农产品上行全国50强县，2018年新增从事农产品销售电商经营主体168家，新增从业人员1200余人，直接或间接带动26000余人增收致富。目前，全县已成功争创省、市级电商示范企业8家，省级农村电商示范镇1家;舒城县2017年帮助贫困户网络销售4000多万元，辐射带动4500贫困户，其中城关镇仁和村成功入选2017年度淘宝村，2018年全县拥有网商、活跃网店3000多家，电商从业人员超3万人，直接解决1200多名贫困人员就业问题，脱贫300户，2019年4月顺利摘帽脱贫;金寨县全县完成县级电商公共服务中心1个，县级电商物流配送中心1个，乡村电商服务站点225个。主要成效有：

1.通过电商扶贫创新应用，皖西地区贫困人口稳步增收

皖西地区各县区因地制宜，积极响应国家电子商务扶贫号召。舒城县通过农业种植合作社形式，借助电商发展订单种植;霍山县、金寨县分别推进“绿色扶贫专柜”“电商扶贫超市”，组织贫困村的电商站点协助采購货源，走“实体+网络”相结合的扶贫之路;霍邱县举办农村扶贫高峰论坛，通过高端电商人才的引言助力，给当地电商提供智力支持。通过一带多的精准扶贫机制，对接城乡市场，促进商品流通，提升农民的电子商务应用能力，促进当地农特产品的销售，提升村民的收入，实现城乡经济协调发展。

2.电商企业入驻农村工作显著，多家电商企业入驻皖西乡镇

在皖西地区持续推进电子商务近农村过程中，阿里巴巴、中国邮政、京东、海尔日日顺等电商企业纷纷入驻皖西地区，在各县区建设乡村服务站点，同时，引导和沐生活、上街区等本地电商企业规范设置网店。全市已建成7个县级公关服务中心、11个物流配送中心，近3000个乡村服务站点，全市完成电商进农村全面覆盖任务。

3.基础设施大力推进，电商发展环境日趋完善

皖西地区属大别山地区，为改善电子商务基础设施，各方面也在全面努力。电信方面，市政府大力推进数字城市、WIFI应用和服务系统建设;在物流建设方面，六安已于2013年招商引入吉宝皖江国际冷链物流园，同时积极打造农产品物流中心、金寨大别山物流园等一批初具规模的物流中心。

4.电子商务为有效促进一二三产业快速融合提供契机

第一、三产业在皖西地区，地区经济发展中占据着重要地位，根据皖西地区农业、旅游及文化资源情况，一是促进当地农业企业与网上平台合作，促进农产品种植、加工模式的改变，金寨、霍山、舒城的茶叶、农产品等农产品通过电商销售，价格和销量明显提高;二是金寨县及霍山县、舒城县的旅游业与电商平台的合作，通过在线提供住宿、门票、饭店预订服务，提高服务效率，当地旅游收入明显提升;三是新的种植业、加工业与旅游业一起，衍生出农村观光、采摘体验、民宿等旅游业，增加了当地农民收入。

二、皖西农村电商发展存在的问题

1.皖西地区整体观念落后，互联网经营理念缺乏，电商业务拓展难

由于经济的落后，皖西地区驻村青年较少，村民整体文化素质水平不高，对电子商务带来的商机缺乏深刻认知;个别地区农村电子商务缺乏清晰的政策指导，企业和电商平台规划欠缺，投入盲目;农民固化的思维难以接受网络销售、实体经营者担心网络销售损害自身利益而排斥为农民代购代销[2]，这些因素造成了农村电商业务拓展困难。

2.山区基础设施普遍落后，网络经营成本较高

目前皖西农村地区存在部分地区网带速度慢及信号不佳等网络供给不足等客观问题;乡村公路不完善，交通不便，限制物流交通，物流基础设施、体系不健全，仓储设施缺乏和配送能力不足;在农产品外销方面，存在农产品的生产规模小而散、保质期短、生鲜物品物流成本过高问题。

3.皖西地区农产品品牌识别度不高，亟需打造皖西地区公共品牌

品牌是具有个性化和识别标志的，由于农产品附加价值和认知度都不高，品牌效应对产品推广销售显得尤为重要。皖西地区农产品及加工品众多，但整体品牌意识弱、投入较低，缺乏地区企业品牌支撑，需进一步加强品牌建设，打造皖西地区公共品牌。此外，还需进一步推进“三品一标”认证力度，提升皖西地区优质农产品公共品牌效应。

4.皖西山区偏远，缺少有丰富操作经验的电子商务人才

农村电商运营不仅需要了解农产品，还需要互联网操作技术、营销技能、美工等专业性很强的知识，传统农民难以一一掌握所有知识，因此农村电商需要具备互联网理念、文化理念、创新理念和组织理念的“互联网+三农”思维新生代农人[3]。就现阶段来说，在皖西农村具备专业的电子商务综合素质工作人员仍然较少。而于农村环境及各方面条件落后，往往难以吸引及留住优秀的电子商务人才，因此缺少优秀电商人才成了限制农村电商发展的最大障碍。 三、皖西农村电子商务发展的建议

在乡村振兴战略背景下，皖西地区需根据地方电子商务特点及存在的问题开展工作，具体包括以下几方面。

1.完善农村电商基础设施，政府加强服务指导工作

第一，进一步提高农村网络覆未盖率，改善山区网络信号不佳的现状;第二，政府应根据当地物流短板实况，出台有关扶持政策，重点支持农村物流服务网络和设施，投资建立冷链物流，加快当地生鲜农产品物品物流速度;第三，政府需完善当地电子商务服务中心功能，加大电商理念及相关知识宣传，提供政策咨询、教育培训、创业指导等基础服务，为当地開展电子商务营造良好的基础环境。

2.强化网销农产品诚信体系建立

由于农产品采用家庭作坊这种小而散的生产方式，产品质量往往难以保障。要农村电商能走的又快又稳，即要保证网销农产品的质量安全、经营者的合法运营及电商运营环境的法制性。为保障良好有序的农产品市场环境，当地政府应从农产品质量、渠道宣传、市场营销和渠道多方位跟踪监管;对于电子商务经营者要强化他们的主体责任，政府相关部门需统计经营者信息，加强在生产、加工、仓储到销售等环节监管工作，根据监管情况为他们建立诚信征信档案;另外，地方政府还应尽快制定各种有利于当地农业电子商务发展制度及标准，为电子商务协会发挥行业自律作用打下基础。

3.加强地方品牌培育进度，借助“互联网+”，多管齐下，推动品牌宣传

目前皖西地区已经拥有如“徽将军”“徽六”等品牌效应良好的农产品品牌，为创造更有活力的电商环境，皖西地区可以根据自身拥有的文化、物产及旅游等资源优势，创建更多具有本土特色的电子商务品牌。政府可以鼓励地方有影响力的龙头企业及合作社创建自己的品牌，对于经济实力雄厚、信息化允许企业可以自建电商平台，打造区域电商品牌效应;为提升皖西地区农产品的知名度，可以选择各种合适的媒体向目标用户传达产品品牌信息;为与时俱进，借助网络新媒体，利用网站、微信公众号等多种方式来宣传产品及品牌，同时电商企业还可以举办各种网络活动，扩大示范效应及品牌影响力，促进农村电商发展。

4.多渠道加强农村电商人才队伍建设，“人才引入+农民培训再就业”等多方式相结合

拥有优秀的电子商务人才是促进农村电商快速发展的核心。要实现农村电商人才队伍的强大，需从多方面努力。首先，依托本地产业建设村庄，营造适合年轻人生活、就业和发展的环境，通过发展电子商务，倒逼产业链形成，搭建产业平台让年轻人回乡，让年轻人愿意回到农村并能长期扎根农村;其次，加强农村电商人才培训，结合当地电商实操、网络运营实际问题，通过行业专家线下培训、线上辅导，提升从业人员的实践与创新能力;再次，通过与网上商家、专家等线上交流，推进相关政策，切磋营销技能，交流创业经验等;最后，可以和地方高校定向培养人才模式，让高校师生参与到支持本地农村电商发展和乡村建设中。

参考文献：

[1]陈汉.乡村振兴战略下的土地制度改革与管理思考[J].中国国土资源经济，2009（1）：15-19.

[2]孙国荣，洪二丽，马宁.农村电子商务发展成效、问题与对策-基于安徽电子商务进农村综合示范县的研究[J].淮南师范学院学报，2017（2）：24-28.

[3]姜忠鹤，闫杰.新型城镇化背景下安徽农村电子商务发展研究[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2017（6）：9-11.