巧用“小程序” 分类管理提效率

陈昊

新冠肺炎疫情期间排污许可基础工作怎么开展？广东巧用“小程序”助力排污许可发证和登记工作。

只要在电脑上直接点击“企业排污许可分类”小程序，就可“一键分类”生成不同管理类别的清单文件，清单内容包括单位地址、企业名称、机构代码、管理类别等信息。这个基于“二污普”数据开发的软件系统为全省排污许可管理分类工作按下了“快捷键”。

“东莞市‘二污普共纳入10万家污染普查对象，如果全部通过人工筛选识别排污许可管理类别的话，起码得一个多月才能完成，现在用这个软件，只用了20分钟就能初步掌握全市管理分类情况，没想到效率这么高！”初次试用该软件的东莞生态环境局工作人员王璋磊对小程序的功能赞不绝口。

王璋磊介绍，有了初步分类结果，各基层工作人员仅用一周多时间内就可完成企业管理类别的细化工作，工作效率至少提高了一半。

“特别在疫情特殊时期，在很大程度上减少了我们前往现场核实企业状况、集中办公识别分类的次数，避免了人员密切接触，工作开展起来也比较安心。”

按照生态环境部要求，各级生态环境部门需以“二污普”数据为基础，根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，逐个确定各个企业的排污许可管理类别，并于2月底前提交形成固定污染源发证和登记清单。

“广东普查对象约有60多万家，各地市自行开展此项工作，工作量非常大，且恰逢春节假期，又遇突发疫情，给工作带来了很大困难。”省生态环境厅环评处相关负责人介绍。

时间紧、任务重。为确保准时完成工作，在省生态环境厅指导下，省环境保护工程职业学院牵头与省环科院和省技术中心等技术单位通力协作，加班加点，用了20多天时间，为排污许可分类工作量身打造了一款小程序，帮助各地“减负”。

“争分夺秒和时间赛跑。”谈到小程序的开发过程，省环境保护工程职业学院李宝智老师深有感触。为使小程序在春节后顺利启用，李宝智和同事们以及省环科院的技术人员，加班加点仅2天时间就完成107类行业和4个通用工序的规则梳理，4天时间完成规则到程序化语言的转化。他自己更是从大年三十开始连续加班奋战，在5天时间内完成了整个程序搭建。

“在时间如此紧张的情况下，必须要不停的调整、测试，才可达到理想效果。”李宝智介绍。通过对规则的反复补充完善以及程序的多次调试，小程序最终置入分类规则153条，涵盖了纳入普查的41类工业行业及集中式污水厂，读取数据和分析时间也从开始的3个小时，优化为15分钟，实现了排污许可证管理类别的快速、精准分类。“使用者无需对普查数据进行二次加工处理，直接将普查数据按照要求导入，程序即可快速智能读取，根据内置规则对普查对象进行批量处理，识别其管理类别，操作十分简单、快捷。”

据了解，为给基层减压，春节前，省生态环境廳就开始密锣紧鼓地想办法、出实招。提前组织省环境信息中心集中统一在节前完成“二污普”企业数据向国家排污许可证管理平台的导入工作。“有了前期的工作基础，小程序将很快在全省发挥成效。”环评处相关负责人表示，为辅助各地初步了解排污许可分类管理的总体情况，已经在第一时间把小程序转给了各地学习试用。

“疫情当前，各地市部分基层环保人员被抽调开展一线疫情防控工作，排污许可证工作的开展面临着工作量大、人员不足等问题，小程序的使用一方面减少了人工投入，提高工作效率，另一方面有助于辅助省厅及各地预判2020年排污许可发证和登记工作量，为污染源信息清单的形成奠定基础。”环评处相关负责人表示。

“特别是在目前疫情防控关键期，通过使用该程序，为分类工作提供便利，提高了效率，实现了疫情防控和排污许可工作两不误。”