创新国企党建工作的方法与路径探讨

赵中华

摘要：国企是国民经济重要支柱，做好国企工作是重大经济问题与严肃的政治问题。发展国企关键是党建。习近平多次深入国企调研讲话，在国企党建工作会议上做出重要论述，科学回答关涉改革发展与党建的系列重大问题，为深化国企改革提供了重要理论指导。国企党组织在探索企业建设品牌等方面进行探索取得不少成绩。新形势下国企党建存在许多不足，如如何推进党建与企业制度衔接等问题，主要原因是对国企党建论述把握不准，对新时期情况适应不足，对创新国企党建工作方法途径进行探讨，论述国企党建工作的重要性，为国企党建工作提供参考。

关键词：国企党建工作;创新方法;路径探析

新时代按照四个全面布局安排，国企迎来新一轮改革，深化国企改革中加强党的领导是重要环节，为发挥党的领导作用，十八大以来，习近平总书记站在国家发展全局角度发表重要讲话指示，深刻回答国企改革与党建重大理论问题，涵盖国企改革发展与国企党建等诸多方面，形成全面系统的科学理论体系。急需对国企党建重要论述梳理总结，指导国企党建纵深发展。国企基层党建工作有效开展是推动国企改革的关键，新时期随着我国经济制度改革，民营企业参与市场竞争，国企改革对员工利益产生影响，需要通过加强党建工作促使员工转变思想，提高员工工作积极性，推动国企持续健康发展。

一、国企党建工作的重要性

国企是全民所有制经济形态的企业，是社会主义经济的重要支柱，是国民经济的主导力量。随着国企深化改革，混合所有制诞生，国企改变全民所有制出现新的变化。国企伴随新中国诞生，是中国重要的经济类型，改革开放历来经历市场经济体制改革，党对国企一直非常重视，国企党建伴随企业改革经历变革，但在国企中的领导地位从未改变。历史上政权与经济保持密切联系，党领导国企通过政策制定实现宏观指导作用，按照集中民主制原则建立党的基层组织，对国企干部培养考核掌管国企重要干部保证各项政策执行。党对国企的领导是按组织体系在不同层面设立党组织，确保国企发展服务国家人民，国企党建发挥党支部战斗堡垒作用，体现在做党员的教育管理工作。党的十九大修改党章，规定国企党委发挥领导作用，依照规定讨论决定企业重大事项。国企中党的基层组织围绕生产经营开展工作，保证党的政策方针在企业贯彻制定。依靠职工群众支持职代会工作开展，加强党组织自身建设。国企党建是围绕党委组织领导作用发挥作用的过程。国企党组织工作内容包括参与重大问题决策，领导班子队伍建设，党的群众工作与思政工作群团组织。党对国企领导关系到国家制度的巩固发展，关系到党的执政稳固。党建工作在国企中具有重要意义作用。主要体现在国企党建涉及国家根本政治建设问题，国企党建工作是企业核心竞争力的有机部分。随着社会经济的发展，国企经济取得较大发展，但出现了诸如利益分配不合理等矛盾，加强国企党建成为解决问题的重要措施。原有国企党建工作无法事情当前环境，必须对国企党建进行创新才能确保基层党建工作顺利开展，指导国企走在正确的发展道路。

二、新时期国企党建工作现状

党的十八大以来国企党建不断取得新成效，但新形势下国企党建面临许多问题。需要科学分析企业党建问题原因。党中央对国企党建做出系列重要部署，国资委党委将其作为政治责任，全面实施央企党建工作责任制引领国企党组织同步统筹，加快创新步伐履行社会责任。国企党建氛围浓厚，强化了企业责任担当。新时代背景下，中国面临百年未有之机遇，应努力迎接新的挑战，国企党建面临的挑战主要来自经济环境等方面。经济全球化带动经济生产要素流通，为中国企业带来良好发展机遇，但部分资本主义国家对我国社会主义制度实行分化，面对全球竞争遭遇不平等待遇现状，党要增强经济领域执政能力防止企业腐败变质加强党的建设。随着新媒体时代，国企改革发展面对新技术全球化面临管理落后问题，由于网络信息不对称导致网络群体性事件等不良影响，无组织的民意表达力量存在，国企传统宣传方式滞后，使得党组织宣传水平受到制约。新常态下国企发展进入新阶段，国企党建工作面临一些问题有待优化调整。当前国企党建面临的问题主要包括传统管理方法难以适应员工队伍多样性，国企党建与企业制度衔接不到位，基层党建力量薄弱。随着社会转型发展，企业用工制度灵活化，传统党建制度对工人动员作用难以有效发挥。党的权力基础被剥削表现为党组织活动效果欠佳，党组织感召力弱，未很好地发挥参与决策保证监督职能。党员服务意识淡薄等。设立党组织是现代公司制度的特色。但公司与党组织为不同制度，公司按照公司法运行，党组织要遵循公司治理要求，体现党的政治优势，国企党建工作开展不能与企業制度建设同步。制度要求建立创新机制适应市场环境发展，部分国企党组织缺乏适应能力，不能结合企业实际进行指导建设。国企党建问题有多方面原因，主要原因包括制度环境变迁对国企治理产生影响，体制机制有待突破，重形式思想存在。我国企业治理经历计划经济体系在市场经济体制下建立企业制度治理结构阶段，目前制度环境表现为行政型向经济型转变，企业基层党建管理体制不变，未及时创新基层党建制度，党建工作难以与生产经营管理融合，企导致党员教育管理沟通不变，监督制约力度减弱。

三、新形势下国企基层党建工作创新

随着中国进入新时代，国企发展进入新的阶段，国企党建工作面临新的环境必须与时俱进不断创新，才能适应国企发展要求，推动国企深化改革发展。针对当前国企党建工作中的问题，创新党建工作需要从理念方法与体制机制及管理模式等方面创新，提升国企党建工作成效，更好的发挥党建工作对国企改革发展的推动作用。

（一）国企党建工作方法创新

随着我国市场经济发展，许多民营企业参与市场竞争，为国企原有发展模式造成冲击，国企党建工作面临巨大挑战。新时期部分国企为在激烈的市场竞争中占据优势地位，更多关注生产方法创新，忽视了基层党建工作的开展。很多国企战略发展规划将经济发展为首要目标。国企将大部分资源投入采购先进设备，对党建工作投入重视不足。对党建工作开展方式简单应付，无法发挥党建工作对企业发展的指导作用。部分国企党建工作开展形式传统，无法激发员工参与主动性。往往通过单一的讲座等形式削弱了企业基层员工的参与热情。年轻员工成为国企员工主要力量，青年员工思想开放，与传统党建工作开展方式不匹配，国企党建工作效果无法保证。加强党是国企党建工作开展的关键。国企党组织应在发展中培养党员干部树立正确价值观，使其牢记为员工利益服务的使命。国企基层党组织应创新党建工作方法，推动国企改革成功。要遵循实事求是的原则，探索符合国企基层党建工作成功道路，企业党组织应出台监督制度，使后续工作开展更加公平。国企基层党组织应建立绩效考核制度，构建完善的干部考核体系，改变基层党员懒散工作态度，促使其主动参与基层党建中。国企基层党组织应在内部实行民主集中制原则，让员工参与企业经营管理。企业可以利用互联网构建信息交流平台，便于员工浏览重要活动提出建议，使企业员工利益得到保障。

（二）国企党建工作管理机制创新

國企基层党组织是我国党建工作开展主要力量，传统党建工作方式无法满足新时期基层党建工作要求。表现为执行层面部分国企基层党建工作无法落实，基层党组织职能层面在国企地位较低，导致基层党建工作缺少权威性。一些国企基层党组织过分重视权利，基层党组织内部缺乏对党员干部监督机制，沿用委任制方式选拔基层干部，导致国企基层党组织难以推动党建工作开展。新形势下国企基层党建工作开展必须建立完善的工作管理机制。首先大部分国企有悠久的历史，国企可将管理经验为依据对目前情况分析，构建科学合理的党建工作管理机制，保证国企党建工作不受其他客观因素的影响变化。国企要根据党组织内部人员情况，在内部推行权利监督制度，群众的思想发生改变，其价值观转为多元化。确保权利监督机制在企业基层党组织实行，才能降低党员干部出现以权谋私问题问题，提高员工在企业中的主体地位。基层民主决策是建立企业基层党建工作管理机制的重要环节，国企应贯彻执行民主决策原则，在企业党组织内部落实民主要求，避免企业基层员工利益受损，使基层党建工作开展更具规范性，使基层党建工作发挥对企业发展的促进作用。国企党组织应加强对党员干部的考核，出台党员干部考核激励机制，通过推行机制激发党员干部工作热情，促使与基层员工为企业改革贡献力量。

（三）国企党建工作队伍素质提升

党组织人员是开展党建工作主要力量，党组织人员综合素质对党建工作产生直接影响，现阶段部分国企党组织人员素质参差不齐，不够重视党建工作队伍素质提升。表现为国企重视经济效益忽视员工思想道德素质培养，部分国企未将党建部门独立，对党建部门增加其他不相关工作，导致党建部门工作压力巨大。由于国企规模不断扩张，青年员工成为员工构成主力，企业基层党组织人员年龄偏大，影响了党建工作开展效果。国企党组织应加强青年员工培养，推动党建队伍规模扩大。党建工作开展离不开党建队伍支持。提升党建队伍素质应提高党组织人员理论知识，通过开展培训等方式提高基层党组织人员理论基础，提升基层党组织人员综合素质。将廉政建设作为党建工作保障，充分发挥领导干部带头作用。国企基层党建部门应与基层员工积极沟通，让群众感受到党员干部的重视，贯彻党的群众路线方针。企业党组织应重视自身建设，国企基层党组织应定期开展学习活动，将青年员工培养成为新时期党建工作人员。

四、结语

新时期背景下国企党建工作面临新的挑战，国企党建工作创新是新形势的要求，是提升企业综合竞争力的必然要求。要想充分发挥在企业改革发展中的战斗堡垒作用，必须改变传统思想，探索有效的党建工作方法途径，充分利用党组织权威性，建立符合基层党建工作开展的管理机制，推动国企成功进行改革发展。党建工作是推动企业发展的关键，党组织应创新党建工作路径，为国企党建工作顺利开展奠定基础。

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