多措并举打好环境保护监督“组合拳”

张英俊　刘晓琪

执法检查，积极推进生态环境改善

“我市产业结构性污染问题仍然突出的源头在哪？污染减排工程进展如何？环境执法监管是否到位？”……

2019年10月，昌邑市人大常委会组织执法检查组，带着上述问题，到部分化工企业、矿山、污水处理厂、水源地、河流等现场进行实地察看，检查全市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况，并与人大代表、社区负责人、基层环保执法人员、企业代表、环保专家进行座谈，了解全市环境污染现状和保护工作进展情况。

昌邑市十八届人大常委会第十三次会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况的报告，并形成了审议意见。对审议意见，市政府高度重视，立即组织有关部门认真研究，制定了提升环保执法监管水平，完善环境信访、媒体曝光与环保执法监督联动机制;严格环保项目准入，优化行政审批流程;持续改善水环境质量，全面落实“河长制”工作要求等切实可行的改进措施。

专题询问，促进环保整治能力提升

“生活垃圾分类方面准备了哪些预案和建议？在生活垃圾处理能力的提升方面有哪些好的措施？”

“请问在整治建筑扬尘方面做了哪些整改工作？我市城区内建筑工地比较多，下一步将采取哪些措施加强建筑扬尘污染的防治工作？”

“对于颗粒物浓度偏高问题，请问我市在清洁能源汽车的大力推广方面，特别是出租车、公交车采用清洁能源、城市公共自行车方面，做了哪些实际的工作？有什么措施和打算？”

2019年12月3日，昌邑市十八届人大常委会第二十次会议以专题询问的方式，审议昌邑市政府关于全市环保整治工作情况的报告。

对于这场专题询问，昌邑市人大常委会高度重视，组织3个调研组，由常委会领导分别带队，深入到有关部门和镇街区，围绕固废危废及扬尘污染综合整治、水环境突出问题污染综合整治、工业企业污染综合整治3个专题进行了调研，并通过征求人大代表意见建议以及信访、民生热线、网络调查问卷等渠道，广泛收集群众建议意见。对询问的选题，认真进行梳理和分析，反复比选，仔细推敲，多次修改完善，汇集了当前全市上下普遍关心、群众热切关注的话题。

会议期间，9位常委会委员和3位人大代表开门见山，从不同角度进行了询问。潍坊市生态环境局昌邑分局等9个部门的主要负责同志到场应询，就有关问题实事求是作了回答。会后，市政府根据常委会委员和人大代表所提问题，逐条制定整改措施。

此次专题询问，对于市政府进一步加大环保工作力度，提升环保整治能力，起到了积极的督促作用。

审议专项报告，督促城乡环境状况逐步好转

“2019年我市空气质量优良率为62.2%。主要大气污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2年均浓度分别为……”

“全面开展第二次全国污染源普查，普查工业源1629家，农业源249家……”

2020年4月27日，昌邑市十八届人大常委会第二十三次会议听取审议了市政府关于全市年度环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告。

“要继续强化河流治理，提升城镇污水处理水平，确保水质达标。”

“要对工业排放、扬尘污染、机动车尾气三大重点污染源从源头进行管控。”

“要将农业农村污染防治与厕所革命有机结合，提高受污染耕地安全利用率。”

上述是在会议期间，委员们提出的关于在水污染、大气污染、农村耕地污染防治方面的建议。自换届以来，昌邑市人大常委会每年坚持将环保工作纳入监督议题，对环保工作实施常态化监督，有效地促进了全市环保工作上新水平、出新成效。2019年，昌邑市空气优良天数为217天，集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，雨污分流比例提高至91%，城市建成区全面消除黑臭水体......

环境保护只有起点，没有终点。昌邑市人大常委会将进一步加大监督支持力度，在监督中体现支持，在支持中实施监督，综合运用各项法定职权，全力支持政府做好环境保护工作。积极引导各级人大代表投身环境保护，做环保的带头者、推动者和监督者，为践行新理念、建設新昌邑，率先全面建成小康社会作出积极的贡献！