新政府会计制度对事业单位的影响及对策探讨

林香平

一、引言

在我国经济快速发展的大背景下，社会对行政事业单位履行受托责任制提出了新的需求，因此政府在2019年1月1日开始全面实施政府会计制度。根据相关调查研究发现，当前事业单位在会计核算的过程中与自身的会计管理水平之间具有紧密的联系，有利于对事业单位正常运行和发展带来一定的影响，因此我们必须要重视事业单位内部的会计核算工作[1]。本文主要针对新政府会计制度对事业单位带来的主要影响，立足于新政府会计制度在事业单位实施过程中存在的各种问题，提出优化事业单位应对新政府会计制度问题的主要策略。

二、新政府会计制度对事业单位的作用分析

（一）有利于提高事业单位核算准确性

政府颁布的新政府会计制度能够充分满足事业单位对于会计管理工作的实际要求，同时也能够进一步对预算管理工作出一定的帮助。而新政府会计制度的主要亮点是统一了事业单位内部的会计核算方法，因此这对于提高会计信息来讲至关重要[2]。我们国家出台过各个类型的事业单位会计制度，但是由于我国事业单位处于不同的领域，因此在进行会计信息交流过程中遇到了较大的阻碍，然而当前我国新出台的政府会计制度有效地避免了这个问题，所以我们必须要实行统一有效的核算方法，这是当前新政府会计制度的主要优点所在。除此之外，我们国家在实施会计制度过程中不断地进行修改，通过引入收入和消费等相关会计要素，从而按照权责发生的主要原则来对事业单位的各期营业成果进行评定，从而保证了事业单位财务信息的真实性和有效性。因此，新政府会计制度使得事业单位在进行资产核算的过程中更加准确科学，保证了我国事业单位会计信息的质量，提高了事业单位会计信息的水平。

（二）有利于提高事业单位的绩效管理水平

目前根据新政府会计制度当中的内容，我们可以知道在引入收入和费用等相关会计要素之后，可以充分地按照权责发生制的主要原则来进一步地分配，对于会计期间核算经营成果来讲至关重要，有利于保证了事业单位绩效管理水平的进一步提升，从而更加科学合理的提供了相关的决策依据。因此，通过引用新政府会计制度不仅仅能够科学合理的对事业单位内部的各种资源进行整合，另一方面也能够保证最大限度的发挥事业单位资金的主要作用，这对于事业单位预算管理和财务管理来讲至关重要，能够保证事业单位内部管理人员进行决策时更加清楚明了的掌握相关的准确信息，从而提高事业单位进行预算管理的水平和质量，保证预算管理落到实处[3]。所以新政府会计制度的实施，既能够提高事业单位自身的绩效管理水平，另一方面也能够最大限度地保证资金的使用效益问题，有效地避免资源浪费，从而推动我国新政府会计制度的落实。

三、事业单位实施新政府会计制度存在的问题

（一）从业人员专业素质不达标，年龄老化

现阶段，我国事业单位在实施新政府会计制度的过程中，常常由于内部会计从业人员自身专业素质不达标及其年龄老化问题，导致事业单位实施新政府会计制度存在部分问题。事由于事业单位内部相关的会计从业人员专业素质达不到预期要求且年龄相对较大，因此在接受新政府会计制度的过程中效果较慢，学习的新知识无法及时有效地吸收和利用[4]。所以，他们在接受新知识的过程中相对较为困难，因此事业单位常常会定期地对内部的财务人员进一步培训，然而由于事业单位从业人员自身素质无法跟随培训的力度，导致培训效果达不到预期要求。因此，事业单位必须要重视内部会计人员的不断更新，保证实施新政府会计制度的效果。

（二）会计核算相对来讲比较复杂

传统的事业单位内部主要采取的会计制度是收付实现制，然而根据目前我国政府颁布的新政府会计制度已经对其中的这项规定进行了调整和改革，要求各行政事业单位必须将收付实现制与权责发生制紧密结合在一起，所以这使得事业单位在进行会计核算工作过程中难度相对较大。新政府会计制度必须要加收付实现制作为前提条件，而将权责发生制作为主要的核算原则，并且加强两次之间的账务处理，只有在这样的情况下才能够保证会计原则达到预期目标，然而在事业单位内部由于事业单位从业人员的工作量相对较大且难度较高，所以导致事业单位会计核算相对复杂，因此我们必须要根据新政府会计制度当中的主要规定，从而对每项业务进行两次处理[5]。在这种情况下，虽然减少了事业单位财务人员的工作量，但是对于事业单位内部财务人员来讲其工作难度相对较大，所以新政府会计制度在一定的程度上，使得事业单位内部的会计核算更加困难。

（三）增加了事业单位进行资产管理的难度

新政府会计制度提到各行政单位必须要对自身所具备的固定资产或无形资产等进一步的摊销，因此这对于事业单位资产管理来讲难度相对较高。事业单位不仅仅要注重资产的购入，同时也要对资产实时的进行跟踪，掌握资产的消耗情况，从而能够使会计信息反映资产信息，因此这对于我国事业财务人员来讲难度相对较大。事业单位内部的财务工作人员不仅仅要反映资产价值耗费的财务情况，同时也要根据自身所具备的经验等，从而完成相关工作任务，这对于事业单位进行资产管理来讲要求较高。

四、我国事业单位应对新政府会计制度实施的主要策略

（一）注重事业单位内部财务人员专业队伍建设

目前事业单位在落实新政府会计制度的过程中，由于事业单位内部的财务人员整体素质相对较低且年龄偏大，因此这导致新政府会计制度实施过程中受到了严重的影响，不能够及时体现出新政府会计制度的效果，所以各大事业单位首先应该在实施新政府会计制度过程中注重事业单位内部财务人员专业队伍建设，避免财务人员出现老龄化问题，及时更新财务人员内部的血液，并加强对财务人员的培训，使其能够满足实施新政府会计制度的要求，推动新政府会计制度，有效地在事业单位内部进行。

（二）注重事业单位内部财务信息系统的建设

在事业单位实施新政府会计制度中，由于其难度相对较大，所以这对于财务人员工作量来讲至关重要，我们必须要重视事业单位财务信息系统的有效建设，从而进一步提高事业单位内部财务工作的效率。事业单位必须要重视内部资源的有效利用，所以事业单位自身的财政资源至关重要[6]。除此之外，事业单位内部资源不足的情况下，也要及时地借助外部机构力量来完善事业单位内部财务信息系统。但是，事业单位必须要注重减少对外部专业机构的依赖，避免内部财务信息系统运行过程中存在较大的风险，各事业单位要结合实际情况来选择相关的渠道加强财务信息系统建设。

五、小结

综上所述，新政府会计制度颁布对我国财务管理工作来讲至关重要，是结合当前我国国情的前提下在一定内容上做出了修改和变化，因此也能够保证事业单位在落实新政府会计制度过程中其数据的真实性，从而有利于帮助管理人员来进一步进行财务决策，所以事业单位必须要重视新财务会计制度的有效应用，从而结合自身财务情况及其运用新财务会计制度当中存在的问题，优化新财务会计制度在事业单位中运用的策略。