医院中层干部选拔任用的规范化模式

李艳红

[摘要] 医院中层干部是否具备优良的干部自身素养，其直接决定着现阶段的医院整体管理水准以及医疗服务水准。作为医院管理者必须着眼于严格筛选与任用医院中层干部，通过全面筛选的方式确保选出专业素养良好的新型中层干部人才。同时，各地医院目前也要逐步推行规范化的中层干部任用模式以及干部选拔模式，确保能够将规范化模式运用于医院选拔与任用中层干部的各个环节。

[关键词] 医院;中层干部;选拔;任用;规范化模式

[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2020）02（c）-0196-03

[Abstract] Middle-level hospital cadres occupy an important position in the hospital. Whether a hospital's middle-level cadres possess excellent cadres' own quality directly determines the overall management level and medical service level of the hospital at this stage. Therefore， as a hospital manager， it is necessary to focus on strictly selecting and appointing middle-level cadres in the hospital， and to ensure that new middle-level cadres with good professional qualifications are selected through comprehensive screening. At the same time， hospitals around the country must also gradually implement a standardized mid-level cadre appointment model and cadre selection model to ensure that the standardized model can be applied to all aspects of hospital selection and appointment of mid-level cadres.

[Key words] Hospital; Middle-level cadres; Selection; Appointment; Standardized model

从本质来讲，医院中层干部本身具有中坚力量的显著特征，并且构成了沟通医院基层职工、班组长以及党政领导人员的纽带与桥梁[1]。因此，医院中层干部能否体现优良的干部管理水准以及思想道德觉悟，其在根本上能够决定现阶段的各项医改举措推进。作为医院管理者及其有关部门而言，关于任用以及选拔医院中层干部关键在于体现规范性与公正性，运用规范化的干部任用与选拔方式来提升中层干部人员的综合素养，规范医院内部的人员选任秩序[2]。

1  医院中层干部对于医院管理的重要意义

运用正确方式来选拔中层干部，该举措对于现阶段的医院建设具有显著的必要性。并且，强化针对医院中层干部的日常管理在客观上可以达到规范中层干部各项日常行为以及提升中层干部综合素养的目标。从医院日常管理的视角来看，协同管理模式构成了现代医院必须坚持的全新管理思路，该医院管理模式整合了医院科研领域、医疗领域与其他领域管理[3]。在此前提下，医院针对中层干部管理尤其需要体现规范化的基本思路，并且侧重于规范选拔以及任用医院中层干部的流程。

医院管理者及其有关部门若能做到运用科学方式来提拔医院中层干部，则有助于创建患者更为满意的全新医院干部队伍。经过严格的选拔，医院中层干部整体上将会呈现优良的干部队伍作风，确保中层干部能够做到紧密结合自身实践以及医院服务的基本理论。具体在任用各类中层干部时，关键在于结合民主推荐、动员与自我推荐的多种任用方式[4]。在此基础上，医院针对目前选任的中层干部还要做到定期予以考评，通过运用全面考评的举措来保证医院中层干部能始终维持优良的个人综合素养，提升干部队伍的整体质量与水准[5]。

2  选拔与任用医院中层干部的基本思路原则

2.1  培育与选拔德才兼备的医院新型干部队伍

对于医院中层干部如果要达到最佳的干部选任效果，必须着眼于德才兼备的干部任用标准。也就是说，作为合格的医院中层干部不仅需要具备优良的专业素养，同时更加应当体现干部自身的优良作风与品格。中层干部应当体现自身的纽带与桥梁价值，通过运用经常沟通醫院基层员工的措施来化解潜在的医院干群矛盾，创建和谐愉悦的医院内部干群关系。

例如在施行民主评议时，作为医院管理者针对拟定的中层干部选拔名额都要严格予以审验，确保任用的医院中层干部能够拥有优良的品格，并且可以做到借助自身的品格魅力来带动周边的医院基层职工，对于维系优良的医院干群关系能够体现自身的价值[6]。医院中层干部只有拥有较高的道德素养，才能体现其自身具备的感染力以及吸引力，确保中层干部在医院现有的管理体系范围内能够突显重要的协调作用。

2.2  全面推行中层干部的任期机制

干部任期制目前已经能够广泛适用于选拔任用各个层次的医院干部群体。具体在选任医院的中层干部时，推行干部任期制的关键前提在于结合中层干部目前所在的岗位需求。各地医院通过推行干部任期制，应当能保证达到最佳的中层干部选任效果，同时也体现了选任干部的公平性。在全面推行干部任期制的前提下，确保医院内部的优质人才都能拥有被选任为中层干部的机会，进而突显最大化的医院人才配置效果[7]。

2.3  緊密结合中层干部自身能力与岗位需求

中层干部自身具备的基本业务素养必须能够吻合目前所在的岗位需求，反之则会浪费宝贵的医院内部人才[8]。因此从岗位符合性的角度来讲，医院目前关于选任中层干部应当做到全面秉持岗位适应的思路与原则，对于中层干部所在的日常工作岗位予以合理调配。与此同时，各地医院还需要不断着眼于强化针对中层干部的全面审查力度，尤其应当侧重于干部任用测评以及廉政审查环节，如此才能体现良好的干部岗位适应性，提升医院中层干部目前能够达到的整体素养。

在目前的现状下，很多医院人事部门已经能够借助信息科技手段来保管劳动合同，进而消除了劳动合同损毁以及合同丢失的风险。公立医院针对编制外的医院员工应当着眼于强化宣传，通过开展常规宣传的举措来增强此类员工自身具备的劳动合同意识，确保编制外人员都能做到借助法定手段来实现自身的劳动维权。编制外人员如果遭受了自身劳动权益的侵害，则需要凭借法律途径来争取权益。劳动合同在签订以后，作为劳资双方都应当被置于合同约束下，不得违背现有的劳动合同条款。劳动者以及公立医院的人事部门都应当持有同样的合同文本。在此前提下，作为人事部门对于编制外员工现有的劳动合同有必要妥善进行保管，不能由于疏漏从而造成丢失或者毁损合同文本的现象。作为编制外人员本身也应当强化保管劳动合同的意识，确保能够认识到劳动合同可以作为日后的维权凭证，切实增强劳动者保管劳动合同的认识。

3  探析规范化模式的具体运用要点

近些年以来，各地医院都在致力于探求选拔任用医院干部的规范化思路。具体针对医院内部的中层干部而言，规范干部选拔模式与干部任用模式的核心要点就在于严格进行筛选，创建优良的医院用人选人风气，并且对于干部选任的正确导向予以长期坚持[9]。作为医院管理者来讲，需要认识到规范干部选任流程的重要意义，结合各地医院现有的真实状况来进行严格的干部人员筛选。在该领域的目前实践中，医院关于创建规范化的选拔任用中层干部模式应当注重如下的改进要点。

3.1  关于实名提议环节

医院关于选任中层干部应当做到密切关注实名提议的干部选任环节。具体对于实名提议环节而言，主要体现在遵照特定的提议程序来进行，并且确保提议主体符合实名提议的资格。例如针对支部书记、党办中层干部、医院工会干部、纪检监察干部与其他中层干部如果要做到严格进行选拔，作为医院党委会针对现有的干部提名都要予以全面审核，然后才能将现有的干部提议名额进行整理汇总，并且交由动议阶段的相关部门予以审查。

此外，医院选任中层干部还会涉及行政领域的医院干部。针对此种类型的医院中层干部，提议权应当交由主管领导。经过医院院长的审核以后，医院党委可以接受来自于院长的干部选任建议。由此可见，选任医院中层干部的流程包含较多的实践操作要点，因此作为医院管理者需要做到密切关注中层干部自身的综合素养，并且严格遵照现有的干部选任规范来进行操作，避免遗漏干部选任的各个具体操作环节。

3.2  关于民主推荐环节

民主推荐环节构成了选任医院干部的重要环节与方式。在施行民主推荐的过程中，为了保证体现最大化的公正性，则必须选择无记名的选拔投票方式。并且，只有拟任科室内部的高层干部以及中层干部才具备民主推荐的资格。从目前的现状来看，关于运用民主推荐方式来选任中层干部主要应当包含等额与差额的两类不同民主推荐方式。经过全方位的民主推荐后，对于超出70%的有效票数应当认定为任用中层干部的标准[10]。

医院针对中层干部在全面推行民主评议或者其他任用选拔方式的前提下，还要经过后期的筛选动议环节。在此环节中，重点在于查看拟定选任干部的各项日常表现，其中主要包含廉洁自律以及政治表现等。经过严格的查验后，一旦发现拟定选任的医院干部曾经出现特定的违纪行为或者违规现象，那么针对当前的审查操作流程就要立即予以暂停，确保将审验干部任职资质的重点集中于廉洁自律的标准。相关部门需要做到全面接受具体与详尽的监察机关线索，以此来督查医院中层干部。

3.3  关于综合考察环节

综合考察环节应当属于公示任职以及最终确定任用名额前的最关键环节。对于医院中层干部不能够局限于简单的考核视角，而是必须运用综合考察的方式来体现医院用人与选人的科学性。具体针对综合考察的关键环节而言，主要应当体现在考察与测评医院中层干部自身是否具备最基本的业务能力、道德素养、廉政素质以及勤政能力。在此阶段中，通常可以运用征求意见表发放或者个别谈话等措施加以考察，确保干部考察的各项指标能够符合最基本的客观性。

由此可见，选任医院的中层干部需要经过严格的筛选环节，并且确保遵照医院现有的干部考核标准来完成综合性的评定与测查。具体对于开展综合考评的关键流程而言，作为提供选任意见的各方人员都要秉持严格负责的心态，如此才能体现最大化的科学选任效果。在秉持实事求是基本宗旨的前提下，医院中层干部应当能够保证达到优良的干部自身综合素养。

4  结语

进入新时期后，各地已有很多基层医院都在着眼于推行规范化的中层干部任用模式以及干部选拔模式。通过运用规范化的举措，基层医院就可以保证达到最佳的医院内部管理秩序，避免人员任用与选拔的混乱状态。与此同时，作为医院中层干部本身也要做到不断实现自身专业素养以及道德素养的提升，从而保证了医院中层干部能真正胜任现有的管理岗位，创建规范化的医院用人秩序并且提升医院任用选拔中层干部的水准。

[参考文献]

[1]  张玲玲.公立医院对培养高素质专业化中层干部队伍的思考[J].管理观察，2018（28）：186-188.

[2]  张大同，王康杰.医院中层干部选拔任用的规范化模式研究[J].中国医药导报，2018，15（21）：178-181.

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[4]  王倩蕾，吴佳莹，何洁，等.医院中层党政管理干部人才选任机制探索—健全制度创新机制[J].中医药管理杂志，2018， 26（10）：1-3.

[5]  张晓静.医院中层干部选拔任用的原则与实践[J].管理观察，2017（33）：210-212.

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[7]  刘雁，王宁利，魏红，等.新形势下公立医院临床科室中层干部选拔任用工作的实践与思考[J].中国医院，2016，20（9）：47-49.

[8]  姚苏娟，马琳.运用综合评价方法选拨任用公立医院中层干部的探讨[J].现代医院，2016，15（4）：135-136.

[9]  黄海红，郭永瑾，郑宁，等.某三甲医院中层干部换届聘任实践[J].解放军医院管理杂志，2016，21（5）：499-500.

[10]  韩霜雪，段金宁，魏红，等.医院管理干部选拔任用形式探索与实践[J].现代医院管理，2016，12（2）：72-73.

（收稿日期：2019-11-24）