坚决打赢脱贫攻坚战如期实现全面小康目标

杨灿

【摘要】坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年全面建成小康社会，是党对中国人民的庄严承诺。今年是决胜脱贫攻坚的收官之年，打赢扶贫攻坚战，必须继续抓住“精准”这个关键，以精准为导向，认清当前扶贫工作的关键点，采取有效对策，稳步推进精准扶贫工作。

【关键词】脱贫攻坚战;实现 全面小康;目标

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。近年来，中国的扶贫开发工作取得了显著成效，但扶贫形势依然严峻。“五年计划”期间，要认真贯彻落实中央的决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年实现贫困县和贫困人口全部脱贫。

一、科学安排，努力消除贫困

党的十八大以来，党中央对全面建设小康社会作出了重要战略部署。全面建设小康社会的最大困难是贫困。中国共产党中央委员会吹响了精准扶贫的号角。扶贫开发成为各级党委和政府的自觉行动，成为时代最响亮的声音，成为当今世界的一大壮举。据不完全统计，总书记近几年在国内考察调研25次，l4次涉及扶贫，其中有7次是把扶贫作为重点考察调研内容，连续三年第一次国内考察都是到贫困地区。总书记反复强调：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”他多次要求：采取超常规的举措和过硬的办法，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。总书记关于扶贫开发的战略思想，全面系统总结了中国特色扶贫开发道路的创新实践和主要经验。精辟阐述了扶贫开发在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中的重要地位和作用，是做好当前及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和根本遵循。

二、采取有效措施，推进精准扶贫

要打赢扶贫攻坚战，必须在解决精准扶贫问题的基础上，采取相应的对策和行动。首先要解决干部问题。毛泽东说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”要打赢脱贫攻坚战，必须解决干部问题。一是要深入学习和领会习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的讲话精神，切实转变扶贫观念。我们必须首先解决执行中的思想问题。只有转变观念，才能有精准扶贫的新思路、新政策、新方法。我们要认真学习和深刻领会总书记关于精准扶贫、精准脱贫的讲话精神，用武装思想指导实践，为我们的工作奠定坚实的思想基础。二是加强培训，提高干部精准脱贫能力。观念转变后，最重要的是行动。因此，要加强各级领导干部特别是基层领导干部的精准扶贫能力建设，加大培训力度，提高扶贫工作能力和水平。第三，加强干部責任。统筹安排县级干部资源，选拔和选派各部门、各单位的优秀干部到乡镇扶贫开发领导机构服务。承担重点扶贫任务的乡镇党政领导机关要把扶贫工作作为选拔任用干部的重要依据，对扶贫一线干部进行认真督察，大胆提拔任用合格优秀干部。要制定严格的考核办法，建立合理的考核内容和指标体系，提高扶贫工作成效，对弄虚作假、虚报数据的干部进行严肃查处。严格执行扶贫开发程序和步骤，确保各环节公开、公平、公正。对不负责、不严格、无作为的干部，依法追究责任。

三、采用科学方法，加强准确识别

准确识别是实施精准扶贫的重要前提和基础。因此，有必要加强对贫困的准确识别，以确保真正的贫困百姓能得到帮助。一是互相学习。在中国四川省宜宾市，比较选择法是一种准确的鉴别方法，值得借鉴。具体的做法是：根据贫困标准，村民们首先填写申请表，村小组会议将举行家庭比较和投票，然后召集村里的“两委”干部、村民代表会议，选举、公布名单;根据民意，重新召开村委和村民代表会议，进行比较和选举，并重新公布会议结果。如果无人反对，确定为贫困家庭。总之，要充分发挥基层民主，动员群众参与。整个流程公开透明，允许同一村庄的人们根据自己的“标准”来识别贫困家庭，并确保贫困家庭的身份是透明和相对公平的。二是对扶贫对象进行动态管理。一切都在改变，扶贫的目标也在改变。有些人将摆脱贫困，有些人将重返贫困。因此，有必要建立一个信息管理系统，并进行动态管理，对贫困人数的流入和流出进行及时有效的统计，确保扶贫信息的可靠性、有效性。第三，利用大数据消除伪贫困家庭。例如，河南某镇人大代表团充分发挥监督作用，将68名代表分成10组，对该镇543户贫困家庭进行监督检查。建议取消238个贫困线以上家庭，确定58个贫困线以下家庭。精准的识别了363个贫困家庭。

四、采取多项措施，给予准确帮扶

确定扶贫目标后，根据每村每户的贫困情况，采取不同的扶贫措施帮助贫困人口，落实村、户、人的各项政策。对于就业不足的贫困家庭，要加强劳动技能培训，提高培训的针对性和实效性，提高就业能力，引导劳务输出脱贫。加大对有条件的贫困村特色产业的扶持力度，重点支持贫困村和家庭因地制宜发展种植业、养殖业和传统手工业。对于那些有项目但没有钱的贫困户，我们需要财政支持来注入活力。对于生活条件差、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的贫困人口，要加快实施扶贫搬迁工程，实现生态治理，改善生活环境。

五、结语

打赢脱贫攻坚战，必须凝聚各方合力。一要坚持党的领导，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。二要强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。三要发挥好贫困群众的主体作用。不能“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。在今年的工作中，我们将进一步按照省委的部署，不懈的努力，坚决打赢脱贫攻坚战！

参考文献：

[1]王克群.扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进[J].乌蒙论坛，2018，18（2）：15-18.

[2]张琪.打赢脱贫攻坚战必须扶志、扶智、扶质、扶制[J].求知，2019，10（6）：85-86.