基于财务集约化管理分析电力企业内部审计工作

俞芳

【摘要】目前来看，电力企业内部审计工作思路和方法已经不能满足财务集约化管理要求。内部审计中存在的问题已经成为电力企业发展的阻碍因素，因此需要完善相关工作。电力企业财务集约化管理的意义和对内部审计的要求是本文首先指出的内容，之后对问题进行分析，并提出内部审计发展建议。

【关键词】财务集约化;电力企业;内部审计

长期以来，粗放型和集约型是企业经常采用的财务管理模式。粗放型财务管理模式主要追求规模的扩张和较快的发展速度，而集约型财务管理模式则通过对人、财、物进行集中统一管理，实现企业效率的提高和效益的增加。近年來，从电力企业的财务管理模式来看，集约化已经成为其重要发展趋势。传统粗放式的财务管理模式已经不能满足企业发展需求，电力企业更加适合财务集约化管理。在此背景下，电力企业内部审计工作也需要随之优化，内部审计中存在的问题已经影响电力企业的健康发展。所以，本文通过分析电力企业财务集约化管理对内部审计的要求，以及内部审计中存在的不利因素，指出了电力企业内审发展对策。对财务集约化管理下电力企业的内部审计的研究具有实践指导意义。

一、电力企业财务集约化管理的意义及对内部审计的要求

（一）财务集约化管理的重要意义

电力企业的财务集约化管理是大势所趋，也是财务管理工作发展到一定阶段的产物。第一，财务集约化管理有利于电力企业进行风险管控。通过财务集约化管理，电力企业能够有效识别财务风险，对会计信息的真实性和准确性具有保证，从而更好地实现企业风险管控。同时，有效的财务资源配置，对电力企业经营管理目标的实现具有推动作用，对企业风控能力的提升也将产生积极影响。第二，对财务管理工作的规范意义重大。财务集约化管理能够密切财务部门与其他部门的联系，从而实现财务信息的及时获取和传递，提高财务工作效率。集约化管理模式也为财务信息的进一步规范提供了良好基础。第三，对资金使用效率的提升具有积极意义。电力企业一般都是集团公司，下属公司中有些存在资金闲置的情况，有些存在资金紧张的情况，财务集中化管理则可以优化配置资金，避免资金浪费，从而提升资金使用效率。

（二）财务集约化管理对电力企业内部审计提出的新要求

随着财务集约化管理的推进，内部审计方式和方法也需要随之调整。内部审计方式也应当由传统的分散式审计向集约型审计转变，从而更好地对财务管理工作进行监督。同时，内部审计方法的创新性和高效性也需要提升，通过方法创新提高内部审计工作效率，同时进一步促进财务的集约化程度，实现电力企业整体管理水平的优化提升。内部审计方式和方法应当适应财务集约化管理模式的改变，这样才能更好地查找内部审计线索。

二、财务集约化管理下电力企业内部审计问题分析

财务集约化管理背景下，电力企业内部审计工作方向如果不做出调整，内审质量也会受到影响。本文从财务审计制度、审计方法、物资采购审计和人力资源管理方面指出内部审计存在的问题。

（一）财务审计制度有待完善

一方面，财务审计目标存在问题。财务集约化管理下，电力企业的财务审计目标应当以集约化管理为依据，制定与财务管理目标具有一致性的审计目标。但从实际来看，电力企业仍然沿用传统的内部审计目标，并未及时进行调整，导致内部审计目标与财务管理目标的匹配度较差。另一方面，财务审计流程缺乏规范性。在实际财务审计中，电力企业内部审计还存在随意性较强的问题，并未按照规范的内审流程开展工作，更多依赖自身经验，不利于财务审计效果的提升。

（二）财务审计方法缺乏科学性

电力企业传统的财务审计中，主要采用财务报表比对等传统方法开展工作，更多依赖于人工进行内审工作处理。而财务集约化管理下，如果沿用传统的内审方法则会影响工作效率，也不利于财务集约化程度的提升。目前来看，虽然电力企业业务部门的信息化程度较高，并且充分利用信息技术实现生产能力的提升，但财务审计的信息化程度仍需加强。从这一点来看，电力企业财务审计方法仍然不够科学，因为未能充分利用信息技术及时实现内审方法的创新。

（三）物资采购业务审计有待加强

财务集约化管理背景下，主要是对人、财、物进行统一管理，更加注重资金的合理化分配和使用，这样才能提高资金使用效率。对于电力企业来说，采购资金的分配和使用十分重要。这是因为电力企业项目规模一般比较大，涉及的采购资金数额也比较大。物资采购业务审计主要是审查电力企业是否对物资的质量和价格作出科学判断，资金使用是否合理等。从现状来看，电力企业内部审计中对物资采购审计的关注度并不高，相关审计内容也缺乏全面性，因此内审结果也存在误差。

（四）内部审计人力资源管理有待加强

一方面，内部审计人员轮岗制度还不够完善。一些电力企业并未制定具体的内审人员轮岗制度，或者制定了相关制度也是形同虚设，轮岗制度执行不到位。这主要是由于企业对内审人员轮岗工作不够重视，对相关制度执行不到位。另一方面，内部审计人力资源管理效果存在提升空间。内部审计人力资源管理主要涉及审计人员的独立性和审计人员水平的提升。电力企业中还存在内审人员独立性差、审计人员综合素质不高的情况，这些问题必然会造成审计质量提升难的局面。

三、财务集约化管理下电力企业内部审计发展对策

财务集约化管理下，电力企业应当制定与之相匹配的内审对策，以便更好实现内部审计价值。电力企业主要应加强财务审计制度和方法的建立，从物资采购业务审计和内审人力资源管理方面入手完善内审工作。

（一）建立完备的财务审计制度

财务集约化管理下，财务审计制度也应当随之完善，便于内部审计工作的实施。一方面，财务审计目标的设定应当以财务目标、企业战略目标等为依据。清晰的财务审计目标将对财务审计工作形成正确引导，避免财务审计工作效率低下。另一方面，财务审计制度中应对财务审计流程进行规范，从而更好知道审计实践。从财务审计计划、实施，到财务审计报告出具，应当按照规定流程进行，尽可能减少审计人员行为的随意性，避免财务审计结果与预期目标不相符。

（二）财务审计方法向科学性、创新性转变

财务集约化管理模式下，电力企业采用财务集中核算的方式，因此内部审计方法也应当在原有基础上转变。科学的财务审计方法应当与财务审计目标相匹配，并且具有较强的适用性，即符合电力企业的实际情况和需求。另外，电力企业也应该不断创新财务审计方法，借助信息化技术，提升财务审计的信息化程度。例如，对于传统的复核法，可以提高自动复核的比率，通过节点复核、自动核对等方式，实现信息技术与财务审计的融合，同时实现财务审计方法的创新。

（三）进一步加强物资采购业务审计

电力企业加强物资采购业务审计不仅可以保护资金安全，而且可以提高资金的使用效率，充分发挥资金价值。内部审计人员首先应当对电力企业的项目进行了解，评估其所需物资情况，并确定审计工作重点。其次，内部审计人员还应当物资的市场价格作出合理判断，为物资采购审计打下基础。只有充分了解物资的市场价格，才能对电力企业的资金使用情况进行审查，判断是否存在资金挪用、使用不合规等情况。物资采购审计一直是电力企业容易忽视的环节，今后内部审计工作应当对其进行倾斜，保证资金使用效益的提升。

（四）进一步提升内部审计人力资源管理效果

财务集约化管理主要是通过对人、财、物进行统一管理，而提升财务管理水平。这样，人力资源管理也是重要环节，因此内部审计也应当注重对人力资源的管理。一方面，加强轮岗制度是电力企业应采取的必要措施。总公司的内部审计人员应定期到分公司进行轮岗，避免权力过于集中而引发渎职风险。同时分公司之间的审计人员也应实行轮岗制度，这样才能有效避免内审风险。另一方面，人力资源管理效果是内部审计成败的关键因素。在保证内审人员独立性的前提下，鼓励内审人员专业水平和综合素质的提升，从而保证人力资源管理效果。

四、结论

财务集约化管理为电力企业内部审计发展提供了新方向，也提出了新要求，如何推动内部审计向高质量发展是电力企业面临的难题。本文的研究重点在于从财务审计制度、审计方法、物资采购审计和人力资源管理方面，提出电力企业内部审计的发展对策，促进内部审计更好发展。

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