公路工程施工投标预算编制及报价研究

滕文霞

摘 要：对于公路项目来说，只有合理的编制投标预算才能提高造价管理水平，降低整个项目施工成本的同时加快项目施工进度。文章以某高速公路工程为例，围绕公路工程施工投标预算编制报价及管理工作展开探讨，提出了投标报价的技巧，以供相关人员参考。

关键词：公路工程;施工投标;预算编制;工程报价

文章编号：2095-4085（2020）04-0177-02

在公路项目这中，需综合考虑项目的投标情况，对项目预算方法进行分析，保证在投标过程中可以降低项目报价及压缩项目的总成本，以提高中标概率。但这样一来可能会忽视施工过程中所遇到的质量问题，为了达到低成本控制目标，施工材料的使用不能满足具体的需求。因此，在开展项目投标的过程中，投标预算和报价技巧是最为重要和关键的内容，只有合理的编制预算方案及应用相应的报价技巧，才能实现施工质量和项目经济的双重收益。

1 工程概况

某高速公路工程全长60.177km，合同工期27个月。主要工程内容包括路基填挖方、大中小桥、分离立交、互通立交、天桥、通道、涵洞、路面基层、路面面层等工程。

在该公路工程中，报价技巧及投标预算是其施工投资的重要内容。因此，本文将通过对公路施工投标预算编制及报价进行分析研究，以保证满足施工要求的同时提高经济效益。

2 公路工程施工投标预算编制报价及管理

2.1 预算编制的准备

对于公路工程施工投标预算编制报价管理工作来说，准备工作是非常重要的，具体如下。

（1）认真阅读招标文件与图纸。在开展公路工程投标之前，投标单位必须仔细分析招标文件，并探讨招标文件所提出的各项要求，判断是否满足招标单位的招标需求。认真分析招标图纸及研究招标图纸的可行性，管理好各项因素，在投标管理实施体系中将其反馈出来，方面后续预算的编制和报价管理分析。另外，在实施项目方案的过程中还需要梳理招标单位所提出的具体要求，研究施工环境，做好施工设备和施工人员的统筹，根据工程招投标文件制定工程预算编制报价书，该报价书主要用于后续招标单位的招标会议。

（2）现场勘查。对于工程招投标管理预算编制报价工作来说，现场勘查也是一项非常重要和关键的工作，投标单位在开展管理工作的过程中，通过现场勘查可以帮助投标单位明确整个项目施工过程中所存在的问题，更好地判断各项管理工作的具体落实情况。另外，在开展现场勘查工作的过程中，按照工程勘查处置工作实施过程中的各项要求，分析整个项目勘查工作中的细节和要点。

（3）复核工程量。和其他项目施工不同，公路工程存在施工战线长、施工周期长等特性，因此，在实际管理工作过程中，必须加大力度做好施工管理工作的分析。将复核工作量作为重要工作，在编制工程预算编制报价书之前明确项目实际工程量，有针对性地对工程量进行复核、统计和分析。

（4）施工图纸预算。施工图纸完成后，施工单位在施工前的招标阶段需根据施工图纸、施工组织设计、预算定额、招标文件及材料市场价格等为重要编制依据，对其工程量、直接费、间接费、税金、利润等进行计算，最终预算出单项工程的造价。

2.2 预算编制实施

预算编制和实施主要包含两方面内容：预算编制书制定、取费及工料机汇总，所以，在制定投标预算编制报价书的过程中，工作人员必须根据报价书的具体要求深入分析，提高报价书编制的科学性和合理性。

（1）编制预算书。对于公路工程施工投标预算编制报价书的制定工作来说，其合理性是非常重要的[1]。为了达到这个目的，在实际工作中需要注意以下工作内容。首先，根据工程量清单计价管理的实际要求，分析和制定工程投标预算编制报价书。其次，编制预算书的过程中，根据招标单位所提供的合同计算整个招标管理过程中的预算费用。最后，根据招标管理工作的实际需求改进整个招投标管理工作的预算管理办法，制定最为合理的总体预算，明确投标企业的利润率，以此为基础编制科学的预算计划书。

（2）取费及工料机汇总。对于公路工程施工投标预算编制报价管理来说，取费及工料机汇总是非常重要的组成部分，所以，在制定投标企业预算编制书的过程中，工作人员应该按照取费及工料机汇总分析原则，全面、详细地做好预算管理工作中的纳税要点分析工作。

3 公路工程施工投标报价的技巧分析

3.1 调价策略

在对公路工程项目开展投标报价的过程中，只有科学、合理的调价对策才对投标企业的投标过程更加有利。目前，报价方法有很多，比如较为常见的有以保本底价作为目标，尽可能获得最大的利润目标。总体来说，不管应用哪种调价方法，投标企业都必须根据项目的实际情况合理进行调价。在对公路工程项目开展报价的过程中，通过分析各类指标以及费用比值，可以更加科学地调整综合费率，保证达到调价的效果和目标。一般来说，要保证合理应用人工和材料费用，同时保证特定数量的管理费和其他费用，才能确定较为合理的报价标准。

3.2 不平衡报价法

在开展投标报价工作的过程中，想要提高报价的合理性和科学性，就必须科学选择和应用不平衡报价法。对于不平衡报价法来说，其主要的控制目标是保证总价一定，但是不同的项目之间因为施工条件等不同，所以项目之间存在较大的差异，导致不同的项目其单价也有所不同。通过分析不同投标阶段的报价情况可以得出，如果某个项目单价被压低，那么项目另外一个部分的单价就会被抬高，这种情况的发生极大程度优化和完善了报价内容，提高了预算编制水平。

另外，在应用不平衡报价方法的过程中，工作人员还需要从多个角度分析和衡量，做好取舍，以保证公路工程项目部不会受到其他因素影响的基础上，秉承保利保本原则，提高企业知名度。对于任何一个企业来说，只有良好的信誉度和知名度，其在管理项目的过程中才能获得更高的收益和利润。企业在开展日常经营活动的过程中，为了避免自身利益受到过大的影响，必须综合分析项目实际情况，制定最为合理的报价。常见的不均衡报价法见表1。

3.3 多方案报价法

很多公路工程项目在开展施工投标工作的过程中，对于工程实际范围，部分招标文件缺乏明确的界定，招标文件中所包含的内容也不够清晰和明确，比如文件中存在很多不平等性的条款以及模糊不清的工作内容等。针对这种情况，企业必须制定多种报价方案。多方案报价法实质就是根据项目招标文件的具体报价目标，提出更具针对性的新要求。应用这种报价方法的过程中需注意以下工作。

（1）为了保证报价更加科学合理，必须根据招标文件的相关内容和规定开展实际的报价工作，避免报价被定义为废标的情况。

（2）在添加建议方案的过程中，方案不能描述的太过具体，保证所添加的建设方法具有较强的可行性。另外，不管是针对项目所提出的方案还是建议都必须保证成熟，避免项目在后期运营过程中产生不必要的问题。

4 结 语

综上所述，在开展招投标工作的过程中，必须根据公路工程项目的实际内容，全面掌握項目施工预算的编制要点，熟练掌握报价技巧，规范实际操作，只有这样才能保证项目收益的同时提高公路工程的施工质量。

参考文献：

[1]孙尧.公路工程经济管理风险及防范措施探讨[J].管理观察，2018，（27）：36-37.